胡刃锋，陈美玲，陈宏颖，雷 宇

(1.长春工业大学公共管理学院，长春 130012；2.长春工业大学公共服务大数据战略研究中心，长春 130012)

0 引言

2020年底出台的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》中，将“生态文明建设实现新进步”作为“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一[1]。当前，公众对于环境质量和环境权益维护的需求日益提高，获取信息的成本却大大降低，所以参与环境治理的优势也越来越突出。环境信息服务是环境基本公共服务的重要组成，是地方政府部门提供一种维护公民个人的环境信息权的公共信息服务，均等化的城市环境信息服务要求在政府部门的提供下，在中国城市发展的各个阶段，保证城乡居民都能够享有大致均等的环境信息服务[2]。我国环境信息发展经历了自给自足、信息公开与公共服务[2]3个步骤，当前中国正处于从环境信息公开向环境信息服务的过渡与改革时期，更要着重加强以公众需求为首位实现环境信息服务均等化。

国外学者 RobertoChavez(2021)[3]通过利用资源编排理论以及权变理论辨析了“环境导向、外部环境信息交换及环境绩效”三者之间的中介关系，研究表明可以通过外部信息共享的解决方式来弥补环境导向的不是[3]。随着社会的不断发展，环境公平强调的重点也不同，主要有4种观点：Stretesky(2021)等[4]强调共同承担环境污染；随着环境法律的完善和污染治理技术的发展，DobsonA(2021)[5]强调环境政策应使每个人享受到公平的待遇；……