罗彩荣

湖北警官学院侦查系，湖北 武汉 430030

金课又称一流课程，具有高阶性、创新性和挑战度“二性一度”特征。2019年10月，教育部又提出了“双万计划”，2022年前后认定万门左右国家级和省级一流本科课程。为此，包括公安院校在内的全国各高校纷纷开展了轰轰烈烈的金课建设工作。笔者结合所在学院公安专业近年来的金课建设情况，反思当前公安院校金课建设存在问题，提出了完善金课建设相关建议。

一、公安院校公安专业金课建设现状

2020年11月24日，教育部公布了首批国家级一流本科课程认定结果，其中公安专业线上一流课程有中国人民警察大学《灭火战术》《绳索救助技术基础》和四川警察学院《安全与急救》等3门；线下一流课程有中国人民公安大学《刑事诉讼法学》《侦查讯问学》《道路交通事故处理》、中国人民警察大学《出入境边防检查学》《火灾调查》；中国刑事警察学院《治安案件查处》《网络犯罪案件侦查》《电子物证检验与分析》《痕迹检验学》、江苏警官学院《经济犯罪侦查总论》《网络攻击与防范》、浙江警察学院《信息安全技术》、山东警察学院《犯罪学》、铁路警察学院《铁路损伤勘验》、湖南警察学院《视频图像侦查》和四川警察学院《道路交通控制》等16门；线上线下混合式一流课程有中国人民警察大学《消防燃烧学》、南京森林警察学院《警务搏击》、浙江警察学院《公安行政法学》和四川警察学院《计算机网络》《道路交通管理设施设计》等5门；社会实践一流课程有浙江警察学院《思想政治理论综合实训》、湖南警察学院《“平安湖南”社会实践》和四川警察学院《毒品预防教育》等3门。目前，第二批国家级一流本科课程评审工作初步完成，但评审结果还未公开，各公安院校入选课程情况不明朗，但可以预见，不仅入选课程数量会大量增加，同时入选课程申报学院数量也会大幅度增多，虚拟仿真实验课程还会实现零的突破。全国公安院校一流课程建设成绩斐然，其中中国人民公安大学等部级院校表现突出，四川警察学院等部分省级公安院校也表现优异。

就笔者所在学院而言，一直以来十分重视课程建设工作。2019年，学院加大经费投入，当年年底初步完成了公安专业近400门金课课程建设工作，并开始应用于课程教学。2020年，因学院公安专业教师担心课程涉密问题，对参与申报湖北省和教育部一流本科课程评审工作有所顾虑，申报工作不太积极，学院只推荐2门非公安专业课程参与省一流本科课程评审并获批，无课程参与国家级一流本科课程评审工作。经学院大力宣传，2021年学院公安专业教师积极参与申报省一流本科课程评审工作，12门公安专业课程获批省级一流本科课程，其中线下一流课程有3门，线上线下混合式一流课程有8门，虚拟仿真实验一流课程有1门。经湖北省教育厅推荐，《犯罪现场勘查虚拟仿真实验》《法医人身伤残鉴定》《文件检验学》等3门课程参与2021年第二批国家级一流本科课程评审认定。

二、公安院校公安专业金课建设存在的问题

（一）课程建设分布不均衡

全国公安专业一流课程建设存在分布不均衡现象，这主要表现在全国公安院校金课建设分布不均衡，主干课程建设分布不均衡。全国公安院校金课建设分布不均衡表现在省部级公安院校建设存在差异。从教育部公布的首批国家级一流本科课程认定结果来看，中国人民公安大学等5所部级院校均有课程入选，而全国29所省级公安院校只有四川警察学院等5所公安院校有课程入选，大多数省级公安院校无课程入选。原因在于部分省级公安院校对一流课程建设工作重要性认识不足，部分省级公安院校没有重视金课建设工作，或虽然重视金课建设工作，但对教育部首批一流课程申报工作没有重视，再加上各省推荐评审名额限制，导致出现上述差异。另外，无论是教育部第一批认定的公安专业一流本科课程，还是湖北教育厅2021年认定的省级一流课程，《侦查学》《治安学》等公安专业主干课程入选比例明显偏低，原因在于这些主干课程内容涉密性强，不宜于在在线教学平台上公开，与社会共享。

（二）课程思政建设不到位

公安院校作为行业特征鲜明的高校，具有为国家培养后备警务人才的独特政治属性。因此，公安专业金课建设须以培育中国特色社会主义事业的合格建设者、可靠接班人和忠诚捍卫者为育人目标，课程内容应突出课程思政元素。从全国公安院校公安专业金课课程建设情况来看，普遍存在课程思政建设不到位现象。首先，部分教师对课程思政建设重要性认识不足，认为思政教育是思政课教师职责所在，与专业课程特别是技术性强的公安专业课程联系不强，有这种认识的教师大有人在。其次，课程思政元素挖掘不到位。虽然部分教师认识到课程思政建设的重要性，但对本专业课程中思政元素是什么，在哪些章节，特别是课程中隐性思政元素挖掘不到位。再次，课程思政元素讲解不到位。部分教师对于已经挖掘出的课程思政元素讲解不到位，不能以学生喜闻乐见的形式进行讲解，不能让本课程中的思政元素进入学生大脑。最后，不能与其他课程思政形成协同效应。由于没能厘清本课程中思政元素与其他课程特别是思政课程中思政元素间关系，导致部分共同思政元素重复讲解，本课程中专有课程思政元素讲解不到位，不能做到本课程思政教育与其他课程思政教育同向而行。

（三）现代信息技术应用能力不强

无论是一流课程资源建设和教学组织设计，还是一流课程教学活动实施以及教学效果反馈，都离不开计算机技术、虚拟仿真技术以及人工智能技术等现代信息技术的支持。现代信息技术手段有着传统教学手段无法比拟的优势。互联网上海量的教学资源能够最大限度地对教学进行拓展和延伸，开阔了学生的眼界，拓展了学生知识面，拓宽了学生学习广度和深度，有效激发学生学习兴趣和积极性。从全国公安院校公安专业一流本科课程建设情况来看，普遍存在部分教师应用现代信息技术不强的问题。公安院校从事公安专业教学的大部分教师不精通现代信息技术，在一流课程建设过程中更多的是依靠专业公司的协作来完成一流课程的建设任务。由于没有掌握相应的现代信息技术，不能在一流课程的持续建设过程中，随心所欲地录制、剪辑和编排视频为教学所用，因时因势更新课程内容。

（四）教学方法创新不足

通常认为“金课”具有高阶性、创新性和挑战度。所谓高阶性是指知识、能力和素质的有机融合，要培养学生解决复杂问题的综合能力和高级思维。所谓创新性是指课程内容要反映前沿性和时代性，教学形式呈现先进性和互动性，学习结果具有探究性和个性化。所谓挑战度是指课程有一定难度，需要跳一跳才能够得着，这对教师备课和学生课下学习提出了较高要求。［1］一流本科课程需要有新型的教学方法作支撑。从全国公安院校公安专业一流本科课程建设情况来看，普遍存在教学方法创新不足的现象。部分公安院校虽然完成了一流课程的建设任务，但在一流课程的教学过程中，仍旧采用传统满堂灌，授课教师处于主导地位，一人唱“独角戏”，主导课堂教学的进行，学生处于被动接受地位，师生、生生互动性不足，知识的传授呈单向性，教学方法创新无从谈起。还有部分公安院校教师虽然采用翻转课堂，情景教学法，启发式、讨论式等新型教学方法，由于对这些教学方法研究不够深入，驾驭能力不足，使用不熟练，导致这些所谓新型教学方法空有其名，而无其实，无法充分发挥这些新型教学方法的作用，更别说这些新型教学方法配合使用功效的充分发挥。

三、公安院校公安专业金课建设的建议

（一）全国一盘棋统筹金课建设工作

对于目前全国公安院校金课建设分布不均衡和主干课程建设分布不均衡的问题，笔者认为应由公安部教育主管部门采取全国一盘棋，统筹指导全国公安院校金课建设工作。目前，全国公安院校金课建设工作由各公安院校自主主导进行，这样导致金课建设工作多头进行，课程建设分布不均衡，重复建设，建设质量不高。作为行业性公安院校，公安部教育主管部门对全国公安院校教育训练负有重要职责，可由其对全国公安院校金课建设工作发挥指导作用。公安部教育主管部门应首先厘清全国公安院校需要金课课程建设数量，公安专业主干课程和非主干课程占有比例，以及五种金课形式各自占有比例等情况。其次，根据金课建设任务，教育主管部门通过招投标等方式，从全国公安院校遴选出实力强的院校进行各课程金课建设工作。据笔者所知，进行犯罪现场勘查虚拟仿真实验金课建设全国有笔者所在学院、新疆警察学院和浙江警察学院等多所院校，如交通现场勘查虚拟仿真实验等其他课程建设也存在类似现象。这些已完成建设的金课大同小异，而一门虚拟仿真实验课程建设耗资巨大，需要人民币40万元左右，存在重复建设问题。若把重复建设资金用于其他课程的建设，可以开发更多的虚拟仿真实验课程，大大提高资金利用率。由于公安专业金课内容多涉密性强，建设时需要进行脱密处理。同时，由于公安院校金课的特殊性，建议教育主管部门建立独立运行的教学平台，将已建设完成的金课放在专门的教学平台上运行，不对社会开放，仅供全国公安院校公安专业师生共享。

（二）强化课程思政建设

对于全国公安院校公安专业金课课程思政建设不到位的问题，笔者认为应多措并举，强化课程思政建设。首先，对于部分教师对课程思政建设重要性认识不足的问题，笔者认为通过宣传、讲座等方法，让公安专业教师充分认识到课程思政建设的重要性，这关系到公安教育为党和国家培养好什么人、怎样培养人、为谁培养人的根本问题，充分认识到对学生进行思想教育，不仅是思政课教师职责所在，也是公安专业教师教书育人的重要任务。其次，应充分挖掘公安专业课程中的课程思政元素。既要从公安专业理论课程内容中挖掘出忠诚担当、责任意识和为民服务等显性课程思政内容，又要从执法办案程序中等方面深挖出程序公正、忠于法律和清正廉洁等隐性课程思政元素。另外，还要从典型案例和教学实践实训中深挖公安专业课程思政元素，通过以案明理和强化管理等形式，实现思想政治教育目的。再次，创新课程中思政讲授方法，以学生喜闻乐见的方式进行讲授。既要通过微课、慕课的设计，从学生自主学习的内容融入思政元素，又要通过翻转课堂、主题辩论、专题讨论和实践实训教学中融入思政元素。［2］最后，厘清本课程中思政元素与其他课程特别是思政课程中思政元素间关系，与思想政治理论课同向同行，形成协同效应，构建全员、全过程、全方位“三全育人”格局，帮助学生树立爱国意识，坚定理想信念，铸造忠诚警魂，强化法纪观念。

（三）全面提升教师现代信息技术应用能力

针对全国公安院校公安专业一流本科课程建设过程中普遍存在部分教师应用现代信息技术不强的问题，笔者认为应全面提升教师现代信息技术应用能力。首先，高校应加强对授课教师信息技术水平的培训，帮助授课教师改变传统教育观念，加深对现代信息技术的理解，认识到现代信息技术对一流课程建设的重要性和必要性，充分了解现代信息技术的优点。其次，授课教师特别是年龄较大的授课教师，也需要紧跟时代步伐，主动学习新的信息技术。通过培训学习和自主学习等多种方式，初步掌握使用各种录制软件录制、剪辑和编排教学视频等技巧，熟悉当前现有一流课程教学平台上线上讨论、线上作业、线上考试和线上评价等操作，不断提升信息技术运用能力和水平。此外，还应建立专门的技术团队，为授课教师提供技术指导。同时，注重与公安机关等实战部门的对接与合作，探索共同利用公安警务大数据、公安信息化技术服务教学的新模式。

（四）创新立体教学方法

在一流本科课堂教学过程中，要不断创新立体教学方式，激发学生学习内在的驱动力，调动学习积极性和主动性，使传统沉闷的课堂活起来、动起来。如在一流本科线下课程以及线上线下混合课程模式下，在线下课堂教学过程中，改变过去授课教师单一讲授教学模式，应广泛采用翻转课堂、情景教学、案例分析和虚拟仿真实验等多种形式，提高课程内容挑战度，大力推进启发式、探究式、讨论式和参与式教学。通过翻转课堂，师生角色互换，加强课堂互动，引导学生自主学习。通过情景教学，让学生置身现场环境，寓教于乐，提高学习的主动性和积极性。通过典型案例分析，逐步提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。如在现场勘查和案件侦查教学过程，通过虚拟仿真实验和现场实际操作训练，虚实结合，以虚补实，逐步提高学生现场勘查动手能力和侦查办案能力。在公安院校一流本科课程建设过程中，创新立体教学方式尤为重要。只有授课教师不断创新教学方法，注重教学方式的先进性和互动性，才能调动学生学习的学习积极性和主动性，公安院校一流本科课程才具有生命力。