陈志其，李中英

（1.喀什大学 教育科学学院，新疆 喀什 844000；2.华中师范大学 教育学院，湖北 武汉 430079）

贫困是一个历史久远的话题，人们虽然从古至今都在与贫困进行斗争，但是对贫困的理论研究和经验测定只有几百年的历史。不同的研究群体用不同的理论阐释人类何以贫困，英国人口学家和政治经济学家托马斯·罗伯特·马尔萨斯（Thomas Robert Malthus）、美国哥伦比亚大学经济学教授杰费里·萨克斯（Jeffrey Sachs）等人认为，土地、资本、技术等生产要素的匮乏是贫困的重要原因；马克思等人认为制度落后、短缺，是一切贫困形成的总根源；美国经济学家西奥多·舒尔茨（Theodore W.Schultz）从人力资本不足论认识贫困；美国伊利诺伊大学人类学教授奥斯卡·刘易斯（Oscar Lewis）从阶层的文化差异理解贫困；印度经济学家阿玛蒂亚·森（Amartya Sen）认为，贫困在很大程度上是由个体基本能力的缺失造成的，应当通过重建主体能力来避免和消除贫困［1］。为此，阿玛蒂亚·森提出可行能力理论，认为以可行能力作为识别贫困的合理性，体现了“必须把人类自由作为发展本身所固有的属性，与其他形式的自由在促进人类自由的工具性实效上区分开来”［1］的原则。以可行能力的视角审视贫困，意义在于把人们的注意力从手段转向人们有理由追求的目的，将贫困产生的根源放置在更加多维的视野中，明确了贫困的本质源于人类自身可行能力的缺失或者被剥夺。

根本上讲，民族地区仍然存在的相对贫困、多维贫困，主要是由发展条件（包括收入、权利、能力等）的不足而造成的贫困状态。……