李丽娟

一、实施财务智能化的动因及目标

（一）动因

1.财务矛盾凸显。F学院近十年学生增长速度很快，期间实施学校合并建设新校区及各种专项建设等，学校办学规模扩大，师生人数急剧增长，学校的各项管理工作变得日益复杂，从而导致学校财务管理工作复杂化，财务工作量和难度增加。

2.财务智能化转型的需要。近几年，F学院财务人员有所增加，人员构成逐渐年轻化、高学历化、财务与教学双重化，专业多样化，不仅设有会计专业，还设有计算机专业。会计专业正副教授、注册会计师、高级会计师、会计师人数占比过半，他们整体素质较高，愿意接受新事物，希望突破现有的工作方式，早日从繁琐低效的传统财务工作中解放出来。随着财政改革的逐步推进，国库集中支付一体化改革，非税收入收缴电子化，财政电子票据推广，资金监管平台、固定资产平台、内部控制平台等进入了标准化使用阶段，促使财务硬件和软件不断升级完善，以适应新制度新要求。学校智能财务建设迫在眉睫，势在必行。

3.实施全面预算绩效内控管理的基础。传统的财务处理往往采用模块化方式，其时效性差，系统性不强，缺乏预警性，无法系统发挥事前预测、事中控制、事后评价监督全过程的作用。财务平台建设由点及面，逐渐向一体化发展，需要夯实各财务平台基础工作，实现预算绩效内控有效融合，财务信息有效公开。

4.实施有效监督的保障。由于财务人员个体存在差异，以及对制度政策的理解不一致，会计执行标准会因人而异，会计处理也存在标准不统一的情况，导致业务处理存在偏差，或者某一具体业务存在不可替代性，给工作带来一定的牵绊。财务部门与业务部门之间沟通不及时，制度、政策的执行存在时间差，业务处理因信息传递不及时而返工，导致工作效率低下。在外部，学院主要是为政府主管部门(包括财政、审计、税务、教育、统计等)提供报表。根据有关部门要求，每年须填报的统计工作报表类型多样，报表期限节点不同，海量数据处理困难，数据抓取不全，报表数据分析、考核存有误差，这些都迫切要求实现智能财务一体化核算。

（二）目标

通过构建新型财务管理模式，降低基础工作成本，提高财务工作效率，提升财务工作能力，使财务更好地服务于高校业务和管理工作，提升高校财务管理水平。

二、F学院智能财务平台建设实践

F学院智能财务建设的推动主要依赖于智能财务平台的建设程度。要关注社会上先进的财务建设信息，寻找适合本校财务平台建设的方向，确定财务平台建设定位，分步筹划，稳步实施。经过几年的努力探索，F职业技术学院财务内部先后构建的平台包括：账务处理系统，费用收缴系统，工资管理系统，综合查询系统，政府采购平台，固定资产管理平台系统，国库资金支付系统，网上报销系统，预算管理系统等。为进一步实现智能财务建设打下了坚实基础。

（一）制度建设定标

梳理学校制度清单，制作F学院财务规章制度汇编，涉及党政工作类、人事工作类、财务工作类、团学工作类、后勤工作类及其他工作类。

制定操作手册，如网上报销平台使用手册，财务业务经费及项目经费查询手册等，在实践中对其不断优化更新以适应财务智能化建设需要。

通过制度梳理、完善、更新，把线下业务按制度要求移至线上进行规范，借助智能财务平台，以制度明确角色任务改善现有的财务环境，畅通信息传递通道，提高工作效率，提升管理能力。

（二）平台建设定准

平台软硬件建设。智能财务建设中，应综合考虑学校基础条件，以智能化建设为目标，筛选出哪些是已建成的，哪些是需要补充的，哪些是需要建设的，以适应学校梯次管理需要。为畅通财务数据传输通道，提高财务数据存储能力和使用效果，完善硬件适应性配置，以满足学院财务管理需要。财务软件应选择合格的系统软件供应商，加快先进技术应用。

平台基础信息建设。优化现有的财务管理信息系统，补充完善会计基础工作。基础信息建设包括：教职工工号认定、银行信息、身份证信息、签名导入、学生信息导入等。为了顺利开通网上报销系统，尽可能把不同流程、不同类型的项目一次过完，排除潜在问题，夯实平台基础，推动平台建设顺利开展。

平台系统维护及完善。任何平台的使用都具有本单位的特点，需要不断维护和完善。例如网上报销系统在使用过程中不断升级更新，在使用过程中增加密码找回、多种支付方式、扫二维码上传附件、存疑退回等功能，要通过不断完善，提升网报服务质量，为实现全面网报奠定基础。

平台系统互关互联。F学院财务信息系统使用的是同一个系统供应商，各信息系统之间不是独立的个体，它们互联互通，即网上报销系统和财务账务处理管理系统，学生缴费系统、综合查询系统、预算管理系统等之间的数据相互关联。财务系统平台通过相关运营商与政务平台对接，数据相互抓取，可以实现数据的一致性、通用性和高效性。信息在各系统之间搭建，使信息相互传递和交换，可促进财务信息资源的有效共享。

（三）内控建设定纲

智能财务模式下，F学院规章制度应用及财务原始数据由线下转为以标准化形式在线上进行，由零散的转为系统的，由纸质的转为电子的，这种变化有利于财务操作标准统一，数据之间抓取自由，能够做到实时监控。高校内部控制可以以内部控制报告填报平台为依托，在业务层面，以财务预决算、财务收支、固定资产管理、资产采购、合同管理关键业务为突破口，扩展至招生、科研、校办企业等，财务信息具有可传递性，形成一体化全方位控制体系，增强内部控制信息的准确性和可控性，同时也可以预警财务风险向新的方向转移。

（四）网络安全定保

智能财务下，财务信息安全包括软硬件风险、信息传输风险、数据存储风险、人员风险等。在信息开放环境下，必须建立网络安全信息系统。一是财务内部要增强财务人员网络安全意识，严格执行系统操作规范，财务数据要及时备份、定期杀毒、按要求升级，对财务信息安全不断加固，或由精通计算机的专业人员负责监督检查维护。二是财务信息安全捆绑于学校整体信息安全建设之中，由学校专业技术人员进行维护，或在学校信息安全控制下进行统筹，建立独立的网络安全信息系统。三是学校财务信息安全与系统供应商合作或委托第三方建立网络安全信息系统，信息安全交由专业人员进行系统维护。财务信息安全要警钟长鸣，多管齐下，确保财务信息安全、完整、准确。

（五）开拓创新促发展

综合运用多种方式方法，拓展智能财务建设新渠道。高校依托“智慧校园”建设，开展“银校合作”项目，把学校涉及教职工福利、学生奖助学金、校园卡资金结算、师生金融服务及相关增值服务等事项，委托合作银行办理，银行为学院提供“智慧校园”建设保障，涵盖学校智能财务建设，可为未来学校智能财务发展服务。

三、智能财务建设面临的问题

（一）财务信息化实行线上线下混合过渡

当前财务基础性工作做得还不彻底，智能财务建设过程中一些应有的功能无法顺利实现，没有真正做到智能化，降低了用户的智能化体验。如涉及学生大批量支付的奖助勤贷补等，由于基础性数据填报有误，导致网报时无法顺利提交。虽然网报操作规程、操作视频等公布于学校公开网站和交流平台等，但一部分人员不用不看，用时不学，遇到困难后退，更愿意面对面来解决问题，这就使在用的财务综合查询系统、预算管理信息系统、网络报销信息系统、缴费管理信息系统等，均存在线上线下混合过渡的现象。

（二）智能财务平台关联度有待提高

财务各平台之间虽有一定关联，但还存在很多不足。智能财务系统多集中在部门内部，尚未形成跨部门联合、整个学校“一盘棋”的状态，对智能财务的运用程度完全依赖于技术开发商。对科研管理、学生管理、人事管理、固定资产管理、学生公寓系统、学生奖助勤贷补管理、固定资产管理、国库集中采购、合同管理、基建管理等数据，还没有做到互联互通，数据传输不够完整，耗时费力，仍然需要财务人员进行二次整理。

（三）智能财务人才缺乏

由于长期传统财务工作形成的惯性思维，财务人员对新信息新技术的利用仅浮于表面，敏感度较低。智能财务初建仅依赖于个人实施，没有做到全员参与。高校会计人员专注于财务与会计相关业务处理及简单的计算机操作，且对计算机操作应用深度不够。财务人员对数据采集统计整合度不高，影响了智能财务使用效果。

（四）网络安全没有得到及时解决

财务硬件落后，服务器老旧，经常因数据拥堵导致财务信息系统使用中断，这在数据量大的情况下，容易出现“数据丢包”现象，无法保障使用质量。财务网络安全纳入学校网络安全管理体系之内，高校智能财务工作的开展需要在保证会计信息安全和保密的前提下进行。要加强对网络之间活动的监控，确保财务信息安全。财务人员要注意计算机病毒防范，如操作不规范、财务数据不及时备份等，都会降低财务网络安全度。

四、F学院智能财务建设的思考

（一）做好财务组织规划

以学院为整体，实行集中管控、上下联动的方式。F学院在学校层面以“十四五”规划、新校区启用、智慧校园建设等做好组织规划，各部门调集力量协作配合，财务部门做好人员岗位职责梳理、岗位设置及定位，理顺财务运作方式，做好各岗位之间的有效衔接。

（二）提高智能财务平台关联度

实现财务内部各平台之间融会贯通。F学院目前使用的信息管理系统关联度还不充分，但一部分已经实现了各系统之间相互关联、数据抓取，如预算管理信息系统、网络报销信息系统、综合查询信息系统、收费管理系统、档案管理系统，有的可以实现数据之间互联互通，如财务预算管理系统。

构建一体化信息管理平台。F学院目前使用的财务信息系统平台中的项目库管理模块，可以和教科研管理平台进行对接，实现教科研项目的申报、立项、预算、报销、付款、账务处理、资金查询、项目结题、资料归档等一体化管理。固定资产信息管理系统可以和财务信息管理系统中的资产管理模块对接，实现固定资产采购预算管理、申报、立项、保证金、招投标、验收、国库支付平台资金申请及支付、质保金、资产折旧、资产最终处置、账务处理、资料归档等一体化管理。类似的还有学生信息库、学生资助库、人力资源库、合同管理库、财务管理平台与国库支付平台对接等。完全推翻现有已建成的平台，构建一体化信息管理平台，显然不够现实。但是很多平台之间均留有接口，或者可以根据需求进行接口改进，实现不同平台之间数据的适时抓取，以利于缩短有效信息的传递时间，提高数据利用准确性，提高工作效率。

（三）提升师生智能财务体验度

智能财务建设以解决学校师生“报账难”为出发点，以服务师生为目标，采用新技术、新手段，不断完善系统功能。它采用先进技术和人机互动等方式，解决师生运用财务信息系统的难题。任何新事物被人们接受都需要一个过程，智能财务建设也不例外。高校网上报销是大势所趋，高校智能财务建设以网上报销为出发点，财务人员以提高服务质量为宗旨，一方面要做好宣传、引导、培训，让教师使用网报成为习惯；另一方面应不断优化网报使用流程，真正做到便捷、高效。坚持先用的带动后用的、熟练的带动生疏的，以网报为突破口，逐步推进全校师生智能财务应用的广度及深度。

（四）加大人才培养力度

F学院财务人员不断通过培训提升教学和业务能力，业务上同步建设智能财务，教学上则参与学院1+X智能财税建设及大数据会计教学任务，逐步实现学、教、用相长。但是财务人员仍要加强自身建设，提升业务能力。首先要提升财务人员管理能力，加快财务人员转型，提高管理的自动化，增强财务信息利用的及时性、准确性、分析性，能够提出重要的决策信息和管理建议；其次要优化财务人才结构，财务部门应利用现有资源，将计算机专业人才和会计人员有机融合在一起，实现优势互补，培养技术应用与会计知识有效融通的人才，能够利用专业技术实现智能财务体系架构建设及大数据分析应用；再次要在智能财务建设实践中，加强财务后台数据处理能力、网络安全防护能力和信息应用能力，提高财务管控能力，降低财务风险。

（五）强化智能财务建设前瞻性

智能财务为高校财务转型提供了指引。高校作为高等学府，具备得天独厚的条件，可全面促进高校智能财务的发展。F学院在智能财务建设道路上不断探索，密切关注智能财务新动态。目前他们结合软件供应商系统平台开发进度，朝着智能财务建设发展方向继续寻求发展空间，如票据管理平台、差旅费报销平台、电子档案管理平台、RPA(财务机器人)、IPA(智能流程自动化)等新技术正得到应用。联合财政一体化建设平台，接口学院相关职能部门信息化平台，构建一体化智能平台体系，促进高校财务智能化向纵深发展。

四、结语

高校智能财务建设不仅是财务应用系统建设，更是财务管理平台、沟通平台、战略平台的一体化建设，需要拓宽思路，打破边界，创新前行，实现高校财务智能化发展，提升高校财务管理水平。