○山东省农业农村部农业机械化总站 徐振兴 徐 峰

农业农村部农业机械化总站积极参与“三夏”生产指导服务，在河南“三夏”小麦集中收获期，调研组深入田间地头、机收现场、高速路口、跨区作业接待服务点、核酸采样点、加油站、合作社、粮食收购站等，详细了解并指导做好夏收进度、机械准备、田块对接、机收减损、疫情防控、道路保畅、应急保障、燃油保供、配件维修、粮食烘干、收购存储等情况，与当地政府和农业农村部门现场交流，进一步传导压力、压实责任，完善工作措施。总的看，今年河南“三夏”小麦机收进展顺利、进度较快、秩序良好，工作扎实有力，机械转运通畅，田块对接精准，服务保障到位。从5 月27日全面展开，到6月13日基本收获完毕，历时18天实现了颗粒归仓，机收率 99.7%，小麦基本收在适收期，机收平均损失率2%以内。

一、河南“三夏”生产工作成效

1.小麦再获丰收，种植效益增加。特殊之年，河南省克服了洪涝灾害、新冠肺炎疫情等不利因素影响，全省8500万亩小麦成功演绎了“开局不利，转化良好，丰收到手”的胜势。一路调研下来，听到的、看到的都是丰收的喜讯，农民机手普遍都说小麦增产。从收获情况看，小麦不仅产量高，而且质量高、收益高，实现了丰产丰收。由农业农村部组织， 5名权威专家对新乡市通郭村“丰德存麦20号”千亩高产示范方进行现场实打验收，专家组随机选取三个点，实收面积5.154亩，现场称重，扣除杂质，按13%含水量折算，平均单产907.12公斤/亩，打破了2020年在该地块创造的单产855.1公斤/亩的高产纪录，再创全国千亩方高产新纪录。小麦价格也是近年来最高，基本上能卖到1.5元/斤，还有一大部分卖到1.53～1.55元/斤，比去年一斤多卖0.3～0.4左右，增长了30%左右。农民反映，水浇地小麦扣除化肥、农药、柴油、机械配件、人工价格上涨，每亩还多赚200多元。

2.机具转运通畅，服务引导有力。今年“三夏”，河南省共发放联合收割机跨区作业证5万张，在高速出口设立绿色通道 826个，对持有“两码两证”跨区作业农机优先查验、优先放行，提供核酸抗原检测、属地备案等“一站式服务”，对核酸检测结果超过48小时实行“即采即走即追”闭环管理，并发放防疫宣传册、口罩、消毒液等防疫大礼包，整个检查、登记流程10分钟左右完成。在高速路口及交通干线设立跨区机收接待站400 多个，加强对跨区作业人员的指引服务，告知机收服务热线电话和各农机维修站点联系方式、“三夏”农机用油保供站点信息，建立跨区机收作业服务群，公布作业需求信息，及时帮助机手解决在群里反映的问题。各地调配流动检测车“送检到田”，做到小麦收割线推进到哪里，检测服务就跟随到哪里，确保跨区机手在作业期间每2天进行一次核酸检测。漯河市制定了“一封信、一张图、一批服务站点、一部热线电话、每天一条短信、一个微信群”“六个一”精细化服务措施。洛阳市孟津区、新安县对部分跨区作业收割机装载到货车上略微超长的问题，采取加装防护措施等方式，在确保行驶安全的前提下予以通行。

3.作业对接精准，实现应收尽收。今年“三夏”河南省共有18万台收割机（其中喂入量8公斤及以上的约6万台）投入到夏收作业中，其中今年新增联合收割机6000台，引进外地收割机1万余台，出省作业收割机2万余台，高峰期日投入联合收割机11.2万台，日收获小麦1002万亩。前期对农机保有量和作业需求量进行详细摸底，逐一统计建档，机收作业对接落实到村、到户、到地块，麦收前机收对接率达到99%。后期根据农机数量、收获进度，及时发布小麦机收作业需求和机具供给动态信息，引导收获机械有序流动。驻马店市提前摸排机具需求，对各类机具本地存量、购置增量、跨区引机数量、检修数量进行日统计、日研判，指导县市区建立跨区引机“网格化”管理制度。漯河市创建市外联、县统筹、乡联动、村结合四级调度体系，形成分级指导联动体系，每日更新小麦收割机实时动态数据，充分发挥“农机云”平台作用，对安装上线小麦收割机在市域内精准调度。全省成立应急抢收队、服务小分队 617 支，发挥查漏补缺和应急调度的功能。开展未返乡夏收人员摸排，建立帮扶台账，制定“一对一”帮扶名单，积极开展代收代种工作，保证不漏一户。

4.提高作业质量，机收损失降低。河南省持续组织开展机收减损大宣传、大培训、大比武活动，省、市、县开展线上线下机收减损培训、粮食机收减损知识有奖竞答等活动，100 万余人次参与。编印发放《粮食减损 农机先行》等宣传页10万份，提高广大农机手能操作机收减损、规范驾驶技能。成立了机收减损比武组委会，50 万亩以上的县都要结合麦收开展机收减损技能大比武活动，选定了太康县、召陵区、唐河县、睢县、淇县5个县（区）为省级比武点。在机收减损大比武活动中，创新考核内容，将作业小时生产率和留茬高度等指标作为合格指标，将损失率作为评比指标，引导机手在合理作业速度和留茬高度下实现低损收割。指导组在商丘、驻马店、焦作、鹤壁等地参加了当地举办的机收减损比武活动，机手普遍重视减损，机收损失率逐年降低，平均损失率为 0.8%左右。焦作市要求每个县都要组织开展机收损失实测抽测，每个县市抽测点不少于10个，填报《机收减损实测抽测记录表》，全面掌握机收损失情况。指导组随机在收割完的麦地用“巴掌法”随机测试机收损失率，均在2%以内。

5.加大政策支持，强化服务保障。河南省农业农村厅联合中石化、中石油河南分公司以“石化惠农保三夏，丰收献礼二十大”为主题开展了“三夏”油品保供专项活动，在收割机转场主要道路沿线，设立农机专用加油机位 1460个。出台农机用油保供、价格优惠和便民服务措施，挂牌价优惠3%以上，从原来的8.7元/升降到8.44元/升，机手持卡加油再优惠 0.2 元，综合优惠超过 5%，还可享受大礼包等活动。成立送油小分队，利用配送车、便民油桶，提供送油到田间地头服务。洛阳孟津区、新安县加油站还为机手提供了免费洗澡、洗衣服、热水供应、临时休息、小药箱等服务。但是也有一部分机手为了图便宜，去民营小加油站加油，价格一般为7.2～7.4元/升，但是普遍反映小加油站的柴油不耐烧。河南省农业农村厅联合省气象局为2.2万名农机合作社理事长、跨区作业领队以及基层农机工作人员及时推送农机作业、气象等信息，引导农机合理流动。省农业农村厅派出10个厅级干部带队的工作组和18个专家指导组，深入“三夏”一线全程开展指导服务。省、市、县公布跨区机收服务保障热线电话 212个，为机手提供协调机具调度、农机配件配送及维修、农机用油、疫情防控政策咨询、技术指导服务等信息，及时解决实际困难。各地农机部门指导机手提前开展检修、调试和保养工作，提高机车的完好率和出勤率；协调组织生产厂家和经销商成立流动农机服务队，做好农机产品货源组织和零配件供应，开展送服务、送配件到田间地头，构建技术指导、售后服务、三包服务三条保障线，解除机手后顾之忧。

6.推进秸秆处理，造墒抢时抢种。河南各地在小麦机收时，机手根据农民要求保留合适的留茬高度，一部分秸秆粉碎还田直接免耕播种，一部分通过秸秆打捆离田后再播种。今年 “三夏”河南省投入打捆机26342台，比去年增加38.3%，小麦秸秆还田与离田的比例为7:3左右，洛阳市秸秆打捆离田比例达93%。河南各地抢时开展夏种，发挥农机作业优势，积极采取有效措施抗旱抢时早播，确保收一块种一块。今年河南秋粮面积在7600万亩以上，其中玉米在5700万亩以上，花生面积在1900万亩以上。大豆玉米带状复合种植100万亩任务按照定主体、定品种、定地块、定面积的“四定工作法”，已落实到5400多个经营主体，新购置播种机3000多台，改装1.2万余台，其中大型农机合作社购买一体化播种机比例较高，普通农户以播种机改装为主。影响秋粮播种的主要是墒情。对于因干旱无法正常播种的地块，河南各地密切关注天气预报，采用雨前寄种、雨后抢种、补种改种等方式，确保秋粮适时播种。灵宝市岳渡村机收现场，收割机、拖拉机、播种机不停地穿梭，收获、打捆、播种、灌溉同步进行。洛阳市嵩县坚持“有墒不等时，到时不等墒”，克服靠天等雨的思想，抗旱造墒抢种，开展人工降雨作业，挖掘现有水利设施潜力，扩大浇灌面积。

二、几点体会

1.“三夏”重视程度空前。粮食安全是国之大者，习近平总书记念兹在兹，对夏粮生产也是高度重视，去年5月，习近平总书记在赴南阳考察时指出：“夏粮丰收了，全年经济就托底了。” 今年6月，习近平总书记回信勉励种粮大户， “我记得你这个安徽太和的种粮能手。得知你家种植的小麦喜获丰收，儿孙也跟着你干起了农业，我感到很高兴。” 李克强对全国“三夏”生产工作推进电视电话会议作出重要批示，在河北调研时指出，“总体看今年全国小麦比去年增产，丰收已成定局。”胡春华总理到河南实地督导“三夏”生产；农业农村部派出由部领导带队的9个专项指导组；河南省委省政府积极贯彻落实全国“三夏”生产工作推进电视电话会议精神，楼阳生书记、王凯省长等省领导深入基层调研“三夏”生产。河南各级农业农村部门在地方党委政府领导下，多部门密切配合，全力以赴服务保障“三夏”农业生产。“三夏”期间，河南农业农村干部放弃端午等节假日休息，始终奋战在“三夏”一线，为小麦机收保驾护航。

2.“田等机”变为“机等田”。河南今年投入小麦联合收割机18万辆，基本形成省内机具为主、外来机具补充调剂的格局。经常能看见收割机在路边等麦子成熟的现象，充分说明，目前收割机具十分充裕，过去的“田等机”的情形已转变成为“机等田”。今年“三夏”各地及时出台应对措施消除疫情对机具转运的影响，而且通过多种渠道消除机手跨区作业的顾虑，但是跨区作业机具略减，河南今年“三夏”相比去年，发放收割机跨区作业证减少近5000张，收割机跨区作业证引进外省收割机减少约2000台，出省作业收割机减少近1万台。这说明近几年收割机保有量增加，本地机器作业比例逐年上升，部分地区跨区作业的机具数量较往年有所减少、作业范围缩小。

3.“三夏”机收服务有温度。河南各地积极应对疫情、天气等可能带来的不利影响，提前做好工作预案。长葛市等疫情封管控区，积极探索“群众足不出户、机手闭环管理，基层干部参与帮收代管”的工作模式，收割作业“一田一视频”发给农户、粮食装袋“一户一标记”运输到家，让封控在外地不能返乡、封控在家不能下田的农户也不用担心麦子没人收。南阳市内乡县师岗高速下站口小麦收割机运输车辆在高速出口受阻，收费站认为运输收割机的车辆是平板拖车，按照高速服务公司规定不在通行费免费范围。南阳市“三夏”办现场办公，按照服务“三夏”特事特办的原则，对该车高速通行费予以免除。

4.我国粮食丰收底气足。在小麦普通晚播半个月以上的情况下，今年夏粮再获丰收，展现了我们党抓粮食生产的高超水平。分析原因主要有三点：首先是天帮忙。“巧遇暖冬”，在越冬期，很多地方的小麦没有停止生长，比常年要多长一张叶片，一定程度上弥补了晚播带来的影响。墒情好，受全年去年秋汛影响，小麦底墒足，春季降雨比较充沛，旱地小麦普遍丰收。部分水浇地晚播地块长达三个多月浸泡在水里，地下水位上升，为小麦提供了良好的生长环境。灌浆期气温适宜，5月上、中旬温度偏低，小麦正常成穗灌浆，有效灌浆期时间延长。自然灾害少，小麦整个生长期，赤霉病、条锈病等病虫害减少，收获期间没有遭遇“干热风”“烂场雨”等自然灾害。其次是人努力。针对小麦晚播各地采用“四补一促”技术，选用晚播品种，以种补晚；提高整地质量，以好补晚；适当增加播量，以密补晚；适当增加底肥，以肥补晚；加强田间管理、镇压划锄、一促到底，实现促弱转壮。第三是政策好。今年中央加大政策扶持的力度，拿出60多亿元来扶持夏粮小麦生产，实现了小麦“一喷三防”防全覆盖。河南省市县三级投入财政资金5.5亿元，防治赤霉病、条锈病8583万亩次，“两病”危害近年最轻；落实5.3亿元资金，开展“一喷三防”8856万亩次，促进灌浆。

5.先进农机化技术广泛应用。调研组在收割后的地块查看机收损失率，损失率均在2%以内，并向机手和基层工作人员讲解“巴掌法”收获损失率简易测定方法，得到当地基层干部、很多老机手的认可。调研组还了解到农机化技术在当地推广情况，很多地区玉米先播种后灌溉，往往是上午收、下午播，播下去之后等降雨。大豆种植一般先有墒情再播种。花生种植主要推广灭茬、旋耕、起垄播种方式，每亩比平作增加50元收益。河南各地在小麦收获后，因地制宜开展雨后抢墒、积极造墒播种，探索微喷、滴管等多种节水模式的对比作业。很多农民采用塑料软管（当地俗称小白龙）喷淋造墒，小白龙灌溉比例在50%以上，较符合河南省省情，也是一种节水灌溉轻简型方式，值得其他地区参考。全省采用小白龙灌溉比例近5成。

6.参加跨区作业的机具质量稳定可靠。参加跨区作业的联合收割机主要以潍柴雷沃、江苏沃得、久保田等几个大品牌为主，产品质量稳定，发生故障较少，可靠性不断提高。从调研看，收割机大型化、高端化明显，去年轮式收割机以喂入量8kg/s为主，今年以9kg/s为主。机手的作业环境得到改善，轮式谷物联合收割机驾驶室普遍装有空调，履带收割机驾驶室安装空调的比例也不断提高，机手作业环境越来越好，职业幸福感越来越强。潍柴雷沃、江苏沃得等公司在多年前便开始给收割机安装北斗定位系统，近年来随着补贴“三合一”等政策实施，越来越多的收割机出厂安装了北斗定位系统，便于共享位置信息，实时调度。部分收割机还安装作业监测系统，能够测量作业面积等。潍柴雷沃、中联重科、江苏沃得等农机产销企业利用北斗定位系统和信息平台，准确找到收割机位置，跟随机收队开展配件维修流动服务，在接到维修电话后2小时内到位，1小时内解决收割机故障。并利用收割机配套自制率高的优势，保证“三夏”期间配套供应及时，不缺货、不断货，配件上有印有二维码，保证原装正货，确保维修质量。

7.秸秆综合利用率不断提高。河南近年来秸秆打捆离田比例呈逐年上升趋势。各地组建秸秆打捆机械作业队伍，引进秸秆打捆机械，推广小麦机收、秸秆打捆离田联合作业，提供收割、搂草、打捆、运输、离田“全流程”服务。跨区打捆的比例不断提高，跨区打捆作业基本是大型打捆机，打捆直径1.2米以上的大型圆捆打捆机、三道绳的方捆打捆机应用比较普遍。河南各地形成了多种秸秆处理模式，有的通过免收机收作业费换取秸秆打捆带走，有的按每亩 10 元将秸秆出售，大部分是农户和秸秆回收者“两不找”（农户不付给秸秆回收者费用，秸秆回收者也不付给农户费用）。机手通过打捆获得了作业收益，养殖户获得饲料来源，政府解决了秸秆禁烧难题，农民便于下茬作物播种，实现了多方共赢。

8.不同群体对作业成本上涨感受不同。受今年柴油价格上涨等影响，小麦机收作业成本较往年增加10元左右，平原大地块一般为50～60元/亩左右，丘陵山区小地块在作业高峰期价格达70～80元/亩。平原地区小麦产量高，人均耕地面积大，小麦收获后销售变现，小麦价格上涨幅度高于作业成本上涨，所以收益仍是增加。丘陵小地块旱地小麦产量低、人均耕地少，很多农民都是自产自用，小麦价格上涨他们感受不到，但是作业成本增加他们感受很深。同等价格，机手一般先收大地块，然后收小地块，部分小地块由于小麦成熟期早，农户等不及就人工收麦子。渑池县丘陵山区一农户因作业高峰期机收价格过高，找不到合适机器收割，向调研组寻求帮助。

三、工作建议

1.总结完善“三夏”机收工作机制。今年“三夏”小麦机收虽然受到疫情影响，但是机收工作总体非常顺利，进度好于预期，甚至好于常年，主要得益于党中央、国务院的高度重视和坚强领导，农业农村、交通运输、卫生健康、气象、石油等部门密切配合、提前部署，部、省、市、县、乡、村六级联动、尽锐全出，需要进一步总结经验、完善机制，为今后应对和防范其他特殊情况提供综合解决方案。同时深入分析小麦晚播夺取夏粮丰收的经验，进一步总结完善技术措施。

2.进一步提升机收服务信息化水平。“三夏”跨区作业机收接待服务点普遍采用人工填写登记机手信息的方式，存在人工填写登记时间长，登记信息潦草或信息不全，不便于后续跟踪服务和信息追溯等问题。另外，各地纷纷建设“农机云”智能监测平台，对“三夏”农机作业调度起到了积极作用，但是每个地市都各建平台，只能实现市域内调度，没有实现各地之间信息共享、信息联通，使用效率偏低，而且存在重复建设等问题。建议：以自动扫码登记替代人工信息登记的方式，实现机具和机手信息数据可追溯。以“北斗”终端为纽带，以公益性市场化为导向，整合各个企业、补贴“三合一”等信息，建立统一的作业信息调度服务平台，全面实时准确采集收割机的定位信息、轨迹信息、作业时长、作业面积、作业转移等作业数据，为掌握小麦机收进度提供大数据支撑，同时为机手提供维修网点、配件供应、气象预报、疫情防控政策、核酸采样点、加油站点、各地作业进度、作业需求等信息，提高机手体验感、满意度。

3.完善小麦耕种收全程机械化减损技术。从调研情况看，收割机基本过关，而且大部分跨区作业收割机机龄为1～3年，作业性能较好，但是从机手操作和机艺融合方面看减损仍有潜力：一是部分地块农机农艺融合不紧密。小麦种植一般都有地垄，部分地块垄宽与收割机工作幅宽不匹配，收割机作业时不仅会撞倒两侧小麦而造成漏割，而且存在收割机割台骑在地垄作业的情况，这时割台过低容易触碰地垄“吃土”，但是割台过高秸秆留茬过高不利于下茬播种，而且低位麦穗可能漏收。二是地头转弯掉头损失率相对较高。部分机手作业时满幅收割存在漏收的情况，收割机转弯过快过急容易碾压麦穗，或收割机出地时割台抬升太早，麦穗没有完全收进割台，出现掉穗或漏割。建议：从耕种收等环节探索建立全程机械化减损技术模式，耕作环节规范小麦地垄之间的距离，以合作社现有的收割机工作幅宽的整数倍为宜。播种环节在适宜地区推广小麦宽幅精播技术，推广小麦免耕播种机，提高播种精度，减少小麦种子浪费。收获环节使用与地垄间距相匹配的收割机作业，生产企业不断改进收割机割台结构，减少对侧行小麦的撞击，提升倒伏麦穗收割适应性，减少转弯掉头收获碾压，减少漏收和掉穗。

4.提升麦玉两熟地区产地烘干能力。由于今年“三夏”期间，大部分地区多以晴热天气为主，小麦含水率较低，主要以自然晾晒为主，即使是规模经营主体、粮食收购站自家有烘干机也不用，一部分刚收获的新麦直接从地头被收购，部分水分高一点的小麦晾晒时间也较往年短。主要原因是小麦不同于水稻、玉米籽粒，短期堆放不会霉变，收获时含水率已经接近入库标准，简单晾晒即可入库，而机械化烘干成本高，烘干一斤小麦4～5分钱，老百姓不愿意使用。但是专用粮食晾晒场较少，除了有一部分大型农机专业合作社和粮食收购企业有晾晒场，大部分农民都是在自己家庭门前院内屋顶晾晒，有的在公路旁边进行晾晒，马路上晾晒小麦，易发生交通事故。宁可备而不用，不可用时无备。虽然小麦机械化烘干用的很少，但是不能不备，一旦遇到连阴雨天气，对粮食丰收是极大威胁。另外，我国小麦产区基本都是麦玉两茬地区，目前我国玉米籽粒推广的难点是黄淮海地区，主要问题是玉米烘干设备没有跟上，烘干能力很低。建议：制定完善烘干设备购置、用地、使用等配套政策，支持各地建立小麦玉米兼用的烘干中心， 不但解决小麦机械化烘干应急问题，同时也有利于快速提升玉米籽粒机械化收获水平，提高小麦主产区轮式收割机的利用率，增加机手收入。

5.强化秸秆综合利用政策支持。河南等地黄淮海地区虽然秸秆打捆比例不断提升，但是畜牧养殖等秸秆综合利用产业还不足以消耗全部秸秆，但是宁夏、甘肃等西北地区畜牧业发达，秸秆需求旺盛，很多西北秸秆收购商不远千里来河南打捆收购秸秆，可见秸秆存在地区间需求供给不平衡等问题。另外，大型高效的打捆机虽然作业质量好、打捆效率高，但是价格昂贵，打捆作业量不够很难收回成本，所以很多本地合作社一般不自己购买或者购买小型打捆机，但是作业效率低、打捆质量差，也需要跨区作业服务。建议：将打捆机纳入跨区作业优惠范围，免收高速公路通行费。支持鼓励各地因地制宜发展壮大秸秆综合利用产业，建立秸秆打捆、收储和转运运营机制，提高秸秆离田利用率。