李官福

（云南省罗平县林业和草原局，云南 罗平 655800）

1.罗平县石漠化概况介绍

罗平县位于云南东部，地处滇、桂、黔三省（区）结合部。罗平县石漠化土地分布广泛，遍及全县每个乡镇或街道，在旧屋基、大水井、罗雄、板桥、九龙、老厂、马街、钟山、阿岗等乡（镇、街道）比较突出。全县岩溶区土地面积224643.76hm2，其中：石漠化土地面积66843hm2，占岩溶区土地面积29.76%；潜在石漠化土地面积32219.95 hm2，占岩溶区面积14.34%；非石漠化土地面积125580.81hm2，占岩溶区土地面积55.90%。石漠化土地面积中轻度石漠化面积36994.35hm2，中度石漠化土地28104.71 hm2，重度石漠化面积1587.48hm2，极重度石漠化面积156.46hm2。

罗平县石漠化分布区具有如下特点：第一，森林植被破坏严重，生态状况较差，岩石裸露比例达到40%-70%；第二，岩溶漏水性问题突出，地表缺乏较强的贮水能力，干旱缺水严重。第三，成土能力较弱，土层浅薄；第四，植被综合覆盖面积较小，土壤流失难以遏制；第五，人口密度大，经常发生旱涝灾害。

2.罗平县石漠化治理现状

2011 年罗平县被列入石漠化综合治理试点县，并实施了石漠化综合治理工程，截止到2020年10月，累计完成石漠化综合治理工程林业保护和建设项目19163.96 hm2，其中人工造林3676.46 hm2、封山育林17104.17hm2，累计治理资金投入达4632.63万元，包括中央资金4332.52万元，地方配套资金300.11万元，共治理岩溶区面积397.1平方公里，治理岩溶区石漠化面积205.7平方公里。具体措施如下：

第一，大规模开展植树造林活动，实施封山育林。罗平县依靠国家与省市的支持，在全县石漠化地区开展了一系列的林业重点工程，并取得了较为突出的成绩。

第二，重视农村能源建设。罗平县长期以来一直致力于解决农村能源短缺的问题，早在“八五”时期，就率先在石漠化地区进行节能改灶工作；到了“九五”时期，开始进行沼气池建设，结合节能改灶、生态工程、天然林保护和退耕还林工程，在全县范围内掀起了一轮沼气池建设的热潮，并相继建成多个以沼气池为纽带的生态能源村，经济与生态效益显著，既保护了生态环境，也对石漠化治理有利。截止到目前，全县累计完成沼气建设3.5886万口、节能改灶5.375万眼、太阳能热水器7260台。

第三，强化水利建设与水土保持。长期以来，罗平县在石漠化地区修建中小型水库、灌溉百亩以上坝塘、小水窖等，以及一批灌溉渠系，使得农村人畜饮水农田灌溉问题得到了有效解决。还开展了一批小流域综合治理工程，不断推进以改土治水为主的水土保持工作，取得较好的生态、经济效益。

第四，着力实施石漠化综合治理工程，探索有效的治理途径。自列入石漠化综合治理试点县以来，罗平县选择石漠化严重地区实施石漠化综合治理试点工程，内容涵盖植树造林、封山育林、人畜饮水、农田水利、棚圈建设、种草养畜等项目，对石漠化地区农村的方方面面展开治理工作，为石漠化治理积累了宝贵的经验。

3.石漠化治理中存在的问题

3.1 治理速度缓慢

当前，罗平县石漠化范围广、程度深，治理难度大，真正获得有效治理的范围有限，资金投入也比较少，虽然启动了土地石漠化专项治理，但实际成效还不是很理想。部分区域，岩石裸露率达到65%以上，而植被覆盖率甚至不足35%，土层较少，水土流失不断加重，使得石漠化治理难度明显增加，有相当一部分发生石漠化的土地都是农民赖以生存的耕地，因此，缓慢的治理速度无法取得突出的成效。

3.2 治理科技含量低

尽管罗平县已经启动了石漠化综合治理工程，但仍处在摸索阶段，也没有制定相应的石漠化治理技术规范，石漠化治理尚未形成完善局面。科技含量水平不高，技术人员严重匮乏，也没有相应的措施。部分治理由于没有合理选择技术，规范标准也不符合合理性的要求，难以达到预期效果。比如说，实际治理时，将人工种草和封山育林错位使用，树种选择不当，苗木把关不严，使用的栽植技术不够合理。部分地块使用的造林技术不合理，导致造林成活率低下，不利于石漠化治理实施。

3.3 石漠化治理资金投入不足

在石漠化地区，普遍存在人多地少的问题，土壤稀薄，植被稀疏，并存在严重的水土流失问题，而实施造林、封山育林等工程，无法在短时间内改变生态，更无法实现农业高产丰产，但却有经济损失，同时，畜牧工程购畜以及退耕还林工程得不到足够的补助，而国家批复的项目资金又无法满足实际需求，一旦遇到财政困难，能够投入的资金就更少了，根本无法开展封山育林、抚育管护等工作，不利于石漠化治理工作的实施。

3.4 石漠化治理难度大

罗平县石漠化地区岩溶漏水性比较强，地表缺乏相应的贮水能力，干旱缺水严重，而水分又是造林苗木顺利成活的必要条件，大大增加了造林的难度，再加上单位面积的造林投资补助，限制了造林成效的提升。

4.石漠化治理的对策分析

4.1 提高石漠化治理生态服务功能

岩溶地区土层稀薄，岩石受到严重的风化侵蚀，水土流失现象日益加重，先天自然资源缺乏，对当地经济发展造成重重阻碍，影响了农民增收致富，不管是生态资源建设，还是文化教育，都要比其他地区落后。如果一直采用限制化开发模式，容易造成就业岗位不足，导致石漠化治理成果受到破坏，所以，要想顺利开展石漠化治理工作，就必须注重其生态服务功能发挥。

加快转变石漠化治理理念，彻底改变以往修复物种单一的做法，提高生态服务价值。实践中我们发现，经封禁治理培育出的疏林地与水保林相比，涵养水土的能力更强。第一，落实植被群落建设工作，认真分析石漠化地区土质，结合石漠化现状，加强植被品种的引进，选用木质藤本品种，这类植物的根系比较发达，能够延伸至地下深处，吸取深层水源，也能有效吸收光照进行光合作用，使水土流失问题得到遏制。比如说，金银花对于石漠化治理有良好的作用，因而种植面积较广，而对于新型木质藤本植物，如苏木、皮黄等，却并未得到推广。第二，加强苔藓类植物的开发与应用，对于苔藓类植物来说，其生存能力较强，能够在裸露的岩石环境下正常生存，并长成密集群落。同时，苔藓的生长还会分泌出一种酸性物质，对岩面有一定的溶解作用，此外，苔藓残骸能提升土壤有机质含量，对其他植物的生长有利。第三，加强石漠化治理规划，促进生态服务能效提升，对石漠化治理成果进行巩固，逐步建立以落叶乔木、常绿灌木、木质藤本为主的植被群落体系，发挥群落组合功能，实现对水土的有效涵养。

4.2 实施综合治理，巩固治理成果

第一，在石漠化地区，植被破坏严重，土壤肥力不足，给造林工作增加了不小的难度，这时需要开展封山育林工作。如果石漠化现象较轻，应当进行人工造林。对石漠化荒山进行治理，可以一面采取工程措施，一面采取生物措施，考虑到土层瘠薄，需采用石块砌筑挡土墙，注重开展土层培植工作，不断改善苗木生存条件，优先选用耐旱性突出，对养分要求较低的树种，保证成活率。在岩溶地区，对于25°以上的坡地，不得进行开荒，并采取封禁措施，保证退耕还林顺利实施，加强对群众的鼓励与引导，让他们种植一些经济果木，不仅能起到改善生态环境的作用，也能帮助群众增收。

第二，轻度石漠化地区，应当通过牧畜圈养、兴建沼气池等措施，减小石漠化地区的破坏。将农村居民生活污水和牲畜粪便收集起来，可以用于发展沼气，发酵过后的沼液可以运用于农业种植，促进土壤肥力提升。

第三，采取坡改梯的做法，建设小型水利设施，使田间道路更加完善，加强排水沟与蓄水池建设，减少水土流失，发挥保土保水的作用。

第四，加强产业结构调整。大规模种植经济果林，继续推进退耕还林工程，大力发展特色经济林果产业以及中草药种植产业，在取得经济效益的同时保证生态效益。

4.3 构建资源投入与生态效益评估机制

为了减小石漠化问题的危害，国家不断增加资金投入，并加大治理力度。当前，已经有多个石漠化区县加入到了石漠化治理的行列中，尽管投入了较为充足的资金，但资源利用效率不高，综合成本居高不下，治理目标无法顺利完成。为尽快扭转这一局面，应在石漠化治理工作中，努力发挥资源效益，消除一些不确定性因素，保证资源的利用率水平。石漠化治理过程中，不仅要大面积进行植树造林，提高植被覆盖率，还要加强生态化改造，增强石漠化区域的水体保育功能，为生态系统的恢复创造条件。现阶段的评估体系比较注重生态效益评价，可考虑增加恢复治理指标，建立完善的评价标准，制定科学的石漠化治理流程，提高治理的规范化水平，实现长期治理，还要加强对当地生态的监控，保证生态功能的稳定性。

4.4 加快构建生态补偿机制

现如今，生态功能规划正逐步得到落实，相关治理机制也相继完善。生态补偿仍然是以政府财政资金为主，市场调控作用得不到有效发挥，所以，就要加快构建生态补偿机制，促使生态尽快恢复，保证当地政府和群众受益，建立石漠化治理长效机制。一直以来，石漠化问题是造成农村居民贫困的重要原因，这就需要加快生态补偿机制创新，不断落实石漠化治理工作，让岩溶地区农民从中享受好处，使更多的人获得相应的补偿。

为了建立生态补偿机制，应在决策和实施过程中，不断加强协调，对治理对象、方式、时间以及补偿标准进行明确说明，在加强生态治理的过程中要避免与农民利益发生冲突。努力通过自主行为获得石漠化地区农民的支持，让其积极主动地参与石漠化治理，大力加强补偿机制创新，使外部驱动力转化为内部驱动力，保证石漠化治理工作顺利开展。

5.石漠化治理过程中的造林技术措施

5.1 合理选择树种

在石漠化治理过程中，造林措施见效速度最快，但如何选择造林树种，将直接关系到石漠化治理的成效。实际选择过程中，要保证所选树种根系发达，深入到能够岩隙缝深处，以利于成活。同时，要求树种具有较强的耐旱性，生长较快，热量变幅较宽，促使其尽快郁闭成林，提高地表覆盖度。还要保证所选树种能够持续萌芽更新，并能尽快适应中性偏碱的生长环境。在实施造林绿化工作时，优先考虑栽植金银花、香椿、紫椿、黄连木、滇柏、樟木、华山松等树种。对于坡度较小，且具有良好立地环境的区域，可栽植一些适宜当地生长的植物，如竹、藤等，也可以栽植一些经济果木树种，建立生态经济林，使石漠化现象得到改善，促进农民经济收入增加。

5.2 加强壮苗培育

造林苗木质量的好坏会对成活率产生直接影响，这就需要严格苗木质量把关，保证造林成活率。第一，加强种子质量把关，种子直接关系到育苗的质量，应当选用颗粒饱满、无病虫害的良种，在进行消毒处理的基础上开展播种工作。第二，强化苗木管理，种子出芽后，就要实施精细化管理，及时安排补植补造工作，根据造林区域立地条件调整苗木栽植密度，保证水分与养分的持续供给，促进苗木茁壮成长。第三，开展造林工作前，还要对苗木进行炼苗处理，确保其能应对各种复杂环境，尽快成活，优先选用营养袋苗，选择雨季进行造林，保证苗木成活率。

5.3 实施整地造林

岩溶地区土壤较为稀薄，为保证造林成效，必须坚持因地制宜的原则，合理运用非常规方法，开展整地造林工作。首先，进行整地造林时，坚决不能炼山，尽量保留山上原有植被，促使其尽快成林。其次，科学把握造林密度。如果栽植过密，会破坏原生植被，使林木后期生长受到约束。而如果栽植过疏，又无法保证造林效果。正常情况下，每公顷造林株数应控制在1665-2505株，具体可结合造林区域立地条件做出调整，尽可能地使用袋装苗，这样更容易成活。再次，适时造林。每年2-3月份，就可以安排造林工作了，尽量在阴雨天气进行，待植坑湿透后，就可以栽植苗木。最后，苗木定植结束，还要在定植坑面上覆盖枯枝杂草或小石块，如有必要，应使用薄膜进行覆盖，减少土壤水分蒸发，如有条件，应当使用保水剂，提高造林成活率。

6.结束语

总之，尽管此前罗平县石漠化治理已经取得显著成效，但仍然存在治理速度缓慢、治理科技含量低、资金投入不足等问题，为有效加强石漠化治理，建议提高石漠化治理生态服务功能、实施综合治理，巩固治理成果、构建资源投入与生态效益评估机制、加快构建生态补偿机制等，同时，还要提高合理选择树种、加强壮苗培育、实施整地造林等有效手段，保证造林技术顺利实施，使石漠化地区生态环境得到改善，推动区域经济发展。