王金羽

（白城市农业技术推广总站，吉林白城 137000）

镇赉县水稻种植面积大、产量高、品质好，是名副其实的吉林省水稻生产第一大县。2017 年，“镇赉大米”地理标志证明商标成功注册，但稻米产业始终未步入优质高效的发展轨道。面对这一现实问题，笔者以发挥“镇赉大米”品牌效应为切入点，深入水田乡镇和部分稻米加工企业、水稻种植专业合作社等进行实地调研，探究“镇赉大米”发展中存在的阻碍，并提出一系列改善措施，以期促进“镇赉大米”健康可持续发展。

1 镇赉县稻米产业发展现状

1.1 水稻种植情况

镇赉县从1983 年开始尝试小面积水田开发，经过多年发展，现水稻种植面积达9.7 万hm2，占总耕地面积的48.4%；水稻总产量94 万t，占粮食总产量的56%；水稻平均产量由1983 年的300 kg/667 m2增加到2021 的648 kg/667 m2。

1.2 加工及销售情况

镇赉县共有水稻加工企业84家，总加工能力150万t，每年县域内加工的水稻量不足总产量的1/3，其余为原粮外销，70%的大米销售价为4.4～5.0 元·kg-1，价格偏低。

1.3 品牌建设情况

“镇赉大米”地理标志证明商标于2017 年3 月注册成功，成为地理标志证明商标品牌，为镇赉县莫莫格湿地有机稻米发展协会所拥有。镇赉县现已注册一般大米商标1 个，认证有机大米品牌10 个，认证面积占水稻总面积的3%；绿色食品大米品牌87 个，认证面积占水稻总面积的20%[1]。另外，还有1 万hm2全国绿色食品标准化（水稻）原料基地。

2 存在的主要问题

总体来看，镇赉县稻米企业数量多、整体规模大、个体规模小；产品初加工企业多、深加工企业少；稻米品牌多、知名品牌少；缺乏组织化生产，大多采取独自收购、加工、销售的自主经营模式，没有形成品牌价格竞争优势。

2.1 种植品种还需精选

多数稻米加工企业由于实力不足，没有建立原料基地，与农户联系也不够紧密，无法做到按照自身需求引导农户种植水稻。而广大农户缺乏种植信息，在品种选择上存在盲目性、随机性[2]。目前，镇赉县水稻种植品种有45 个系列100 余个品种，70%为超级稻等普通品种，口感一般。稻花香系列品种口感较好，深受消费市场欢迎，但没有形成种植规模，导致当地加工企业为巩固口碑信誉，常从外地收购优质水稻。

2.2 种植技术还需提高

镇赉县部分水稻种植、管理不够规范。1）个别地块存在扣棚晚、育苗晚、插秧晚、生育期短等问题。2）施肥不合理，如前期氮肥施用过多、钾肥不足，使水稻产生大量无效分蘖，分蘖之间互相争夺营养，导致水稻贪青晚熟，不仅易倒伏，而且影响稻米产量与质量。3）长期深水泡田，影响水稻根部呼吸，造成根系活力不足，影响水稻生长。4）个别地块存在收获时期不适宜、收割质量不佳，深耕少、耕地质量变差，过度使用化肥和农药等现象，造成水稻产量不高或品质不优。

2.3 加工规模还需扩大

目前，镇赉县稻米精深加工产品少、产业链短。稻米加工企业普遍缺少收购资金，机器设备长期闲置，产能发挥不足，导致当地稻米外流且价格不高，制约了加工业的发展壮大，更无法做大做强“镇赉大米”品牌。

2.4 营销方式还需创新

镇赉县各企业大米品牌多，甚至一个稻米企业注册了多个品牌商标，大米品牌杂乱无章，无法形成统一的品牌影响力和竞争力。镇赉县莫莫格湿地有机稻米发展协会有会员12 户，其中有9 户与稻米协会签订了使用“镇赉大米”专用标志协议，并向国家知识产权局申请备案。该协会每年以“镇赉大米”专用标志销售大米15 万t，占镇赉县大米总产量的28%，但销售方式多数为线下销售，网络销量极少。

2.5 订单意识还需提升

镇赉县稻米产业中，由于产业协会作用小、龙头企业带动能力不强，稻米生产过程中订单数量较少，出现了个别农户诚信意识不强，不按订单约定出售水稻的现象。因而企业担忧稻农履约能力差，怕承担市场风险利益受损，不愿与农户签订订单，阻碍了稻米产业化经营。上述原因导致农户种植品种不统一、加工企业所需的优质原粮不充足、同一企业同一品种不同批次间质量差异较大，严重影响稻米产品销售和品牌打造。

3 对策

3.1 规范“镇赉大米”种植品种

1）借鉴好雨、益健、中化农业（五棵树粮食收储库）现有订单及合作经验，引导企业与稻农签订种植、收购订单，逐步吸引稻农种植优良品种，实现规模化生产。结合镇赉县实际情况，借鉴周边经验，选用生育期在135～140 d 的优质品种，目前可确定稻花香（稻花香1 号、稻花香2 号）、长粒香（松粳22、哈417）、小粒香（吉粳816、吉大158、吉宏6）等3个系列7 个品种作为“镇赉大米”主推品种。2）积极与各大院校联合，适时更新优质高产水稻品种，从源头保障“镇赉大米”的质量和地理标志品牌的影响力、竞争力，同时以科技为支撑，强化绿色稻米技术推广。3）依托农业技术推广机构，配备绿色稻米生产技术推广员，负责绿色稻米技术的指导和生产规程的落实，同时建立相应的培训制度，加强对基地生产管理人员、技术推广人员的绿色食品生产技术培训，保证生产技术真正落实到位。

3.2 制定“镇赉大米”质量标准

目前，镇赉县水稻种植仍然是以一家一户分散种植为主，由于个体的种植技术、管理水平等存在差异，造成了稻米品质存在较大差异。因此，制定质量标准至关重要。1）建立“镇赉大米”标准化生产体系，包括包装、销售等质量标准，同时强化科技支撑，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略；加大技术指导力度，使良种与良法并举，逐年减少化肥、农药用量，严禁使用“拿地稳”等影响稻米品质的农药，在稳产的前提下逐年提升稻米品质；逐步优化现有种植模式，以土地流转或订单农业等方式实现连片种植，以便于统一管理和标准化生产，提高大米品质。2）加大稻米市场监管力度，逐步建立溯源管理体系，强化地理标志证明商标原产地保护，严格控制“镇赉大米”准入门槛，实行统一品牌、标识、包装、质量标准、价格、营销和宣传，彻底扭转无序竞争、各自为战局面，不断增强市场竞争力和影响力；实行会员准入制，不允许不达标企业及产品应用“镇赉大米”标识，保证“镇赉大米”统一的质量与口感；逐步收紧稻米外流关口，将镇赉水稻全部在当地加工成“镇赉大米”，实现“好米”卖“好价”。3）打造保护品牌的良好环境，发挥“互联网+”支撑作用，保证稻米品质，确保“镇赉大米”实际产地与包装产地相一致、产品说明与实际品质相一致、销售价格与产品档次相一致，并严厉打击假冒伪劣行为，形成保护地理标志的良好氛围，不断净化市场环境，着力提升“镇赉大米”的品牌影响力。

3.3 整合“镇赉大米”收储资源

镇赉县应以政府为主导，以协会为核心，整合稻米资源，逐步解决融资难、收储难等问题，不断扩大企业规模，使农户、企业利益最大化，更好地打造“镇赉大米”品牌。1）发挥政府调控作用和大米协会协调作用，引领水稻供给侧结构性改革，形成“企业（市场）要什么，稻农种什么”的良性市场格局。通过订单约束，形成统一筛选品种、统一测土施肥、统一栽培技术、统一收购销售的模式，将优质水稻的生产、加工、销售有机结合起来，实现农户和市场的无缝对接。2）整合稻米加工资源，建立收储中心，打造大米产业联盟。通过向银行贷款或引入大型粮食企业资金，充分运用地方粮食企业现有空仓，解决融资难、收储难等问题。运营过程中，储备中心应根据企业需求及时进行调拨。3）为保证资金安全，可采用“银行+担保公司+企业+保险公司”的联合信贷模式，担保公司提供融资担保及贷款主体保证金，加工企业提供风险保证金，保险负责最后价差兜底[3-4]。

3.4 拓展“镇赉大米”营销渠道

镇赉县应充分利用央视扶贫公益广告有利契机，加强市场化运作，引导鼓励企业积极参与，共同出资，统一使用广告用语，打造“镇赉大米”品牌形象，充分宣传、展示和传播镇赉县优良的自然生态环境和独特的大米品质，提升“镇赉大米”知名度和美誉度。1）从“卖大米”向“卖品牌”转变，将符合质量标准的大米统一冠名“镇赉大米”母商标，各企业品牌为子商标，统一设计各档次产品包装，大字体居中醒目体现“镇赉大米”专用标志（各企业子商标在包装指定位置体现）。2）全方位多角度宣传，积极争取各地农产品展销会、展洽会、农博会等展位，积极参与吉林大米“7.16”主题日活动，为宣传推介“镇赉大米”品牌创造条件，为企业创新发展搭建平台；录制“镇赉大米”短视频，持续宣传“镇赉大米”、推送“镇赉大米”；组建品牌推介营销团队，合力打造“镇赉大米”网络营销平台，利用镇赉县电商平台及职业教育资源，培育本土电商人才及网红主播，从种到收、从加工到包装等环节开通直播，体现产品货真价实，体验预定模式，引发持续关注。3）以品牌为载体，继续研发新品，提高行业整体竞争力和产品附加值，将优质水稻加工成精品大米后，开发胚芽米、米糠油等高附加值产品，不断延长稻米产业链，最终形成整个稻米产业闭环发展、各小产业各自成长的水稻循环经济模式，全链条挖掘增值潜力。

3.5 加强“镇赉大米”顶层设计

“镇赉大米”品牌建设战线长、涉及部门广、惠及人口多，事关镇赉县经济发展和乡村振兴建设步伐，党委政府应成立由主要领导牵头、相关部门和乡镇为成员的领导组织专班，统筹负责“镇赉大米”品牌建设。1）农业部门负责优质品种选定、种植技术培训、农资市场监督执法、黑土地保护、高标准农田建设等相关业务。2）商务部门负责强化宣传推介、开拓市场，引导大米加工企业与有贷款资格的国有粮库合作，在收购季节融资收储水稻，逐步扩大收储规模，积极申报“优质粮食工程”等项目工作。3）市监部门负责各稻米企业营业执照、生产许可证核发，品牌申报、使用指导，品牌保护及产品质量安全监管，高质量服务稻米产业。4）金融部门要按照国家相关政策给予稻米加工企业扶持，提升金融服务质效，助力企业发展，解决稻米企业现实难题。5）民政部门负责引导协会建立健全组织机构、完善民主管理制度，加强行业自律，持续开展好年检工作和协会涉企收费治理工作，促进行业协会健康发展，切实维护市场公平竞争和社会公共利益[5]。6）莫莫格湿地有机稻米发展协会负责完善协会建设，制定协会章程，统一设计“镇赉大米”商标，保证独有并申请专利，让众多入会企业在“镇赉大米”的旗帜下合作经营、抱团聚力、共同发展，最终形成政府主导、协会运作、企业经营、稻农参与的“镇赉大米”品牌发展格局。7）水田乡镇负责在规范品种、技术管理、品牌建设相关流程等方面，引导水稻种植户做好配合，共同打造品牌。8）加强与域外联系，外出学习借鉴五常等地先进经验，制订品牌战略规划，政府、协会、企业一盘棋，逐步实现“农民增收、农业增效、产业做大、品牌做响”目标。