赵 涛，王长安

（1.长武县果业服务中心，陕西 长武 713600；2.长武县农业技术推广中心，陕西 长武 713600）

党的十九届五中全会提出，未来5年我国将进入高质量发展之年，那么十四五期间渭北长武苹果产业应该怎样高质量发展，通过调研，现就长武苹果产业高质量发展提出一下建议和对策，仅供参考。

1 发展现状

长武县地处渭北黄土高原沟壑区，发展苹果产业有很大的区位比较优势和自然资源基础，土层深厚、光照充足、昼夜温差大、远离污染、生态植被良好，符合优质苹果生产七项指标，属陕西省优质苹果生产基地县，国家标准化苹果生产示范县，中国苹果之乡。

30多年来，长武县大力实施优果工程，积极推广4项关键技术，扎实推进“果、畜、沼、草”生态果园建设，使全县的果业生产水平得到了稳步提升，果品“个大色艳、细脆香甜、营养安全”的品质特色日益突出，先后荣获国家、省级奖励50多项，被誉为世界最香的苹果。长武县不断加快果业产业化步伐，以加工、贮藏、营销为重点的龙头企业迅速发展。全县现有果品加工及贮藏企业20家，年气调、冷藏能力15万t，拥有苹果4.0智能分选线3条、机械分选线6条，鲜果年采后处理能力15万t，果品营销中介组织250多家，从业人员3 000多人。果品销售网络不但覆盖国内20多个大、中城市，还出口到新西兰、俄罗斯等多个国家和地区。

目前，全县果园面积达到了1.67万hm2，挂果面积1.13万hm2，总产量32万t，果业总产值16亿元，农民人均果业纯收入达到了8 600元，占全县农民人均纯收入的80%。以苹果为主的果业已成为长武县农民增收、巩固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴的主导产业和拳头产业。

2 存在问题

虽然我县苹果产业近年来得到了长足发展，但是从全县的整体生产水平和兄弟县苹果产业发展情况来看，还存在许多制约和影响我县果业进一步发展的“瓶颈”问题。

2.1 基地规模不断缩小

每年都下达新园建设任务，但是群众建园热情不高，存在被动建园现象，对新建的果园不加强管理，建的多保留的少，仅保留了贫困户建的果园和企业土地流转建的双矮果园，加之这几年老化果园挖除面积大，基地规模缩水严重。

2.2 果园老化严重

残败园面积过大，加之连续遭受两年冻害，弃管果园效益低，面临淘汰风险。

2.3 果园整体管理不精细

与其他地区相比果农整体作务水平低，果园管理粗放，有机肥投入低，腐烂病、黑星病、锈病、早期落叶病近年来普便发生，严重影响果品质量。

2.4 品种更新不及时

新优品种更新换代迟缓，发展面积少，市场竞争力小，果价偏低。

2.5 果园抵御自然风险能力低

近年来花期冻害、冰雹频频对果园造成危害。

2.6 缺乏政策和项目支持

近年来项目支持苹果产业力度减弱，缺少政策和项目的支持，制约了新技术的推广普及，致使苹果园管理粗放，各种病虫害兹生蔓延，产量低，品质差，效益不佳，造成了果业的恶性循环，毁园挖树现象屡见不鲜，苹果产业发展缓慢。

2.7 产业体系不健全

缺乏试验示范机构，新技术、新品种的推广没有前期试验示范，盲目借鉴推广存在一定风险，县上将果业服务中心和果业技术推广站合并，各镇办撤销了果业科技副镇长和果业技术服务站，仅保留1名果业干部，不能满足服务果业生产的需要，产业体系不完整。

2.8 专业技术人员短缺

县果业服务中心现有职工24人，管理岗位4人，工人4人，仅有专业技术人员16人，其中高级职称4人，中级职称6人，初级职称6人，加之县果业服务中心承担职能多，影响了苹果产业的健康有序发展，目前，真正从事果业生产的技术人员少，难以服务全县果业生产工作，服务全县果业生产人员短缺，专业技术人员知识更新慢，服务能力减弱。

2.9 行政推动能力不强

随着县果业中心改为农业农村局下属事业单位后，行政职能降低，发展苹果产业缺少行政引领和推动能力，导致个别镇办对发展苹果产业不重视，由副主任科员或基层站所长分管果业工作，推动能力弱，产业发展缓慢。

3 发展建议

为了加快我县果业转型升级和提质增效工作，助力脱贫攻坚，促进农民增收，实现乡村振兴战略。针对以上存在的问题，我们经过认真的调查和分析研究，提出以下意见和建议。

3.1 指导思想和目标任务

认真实施乡村振兴战略，狠抓省上实施果业、畜牧业、设施农业“三个千亿级”产业项目的战略机遇，始终把苹果产业作为农业提质增效、农民致富增收的主抓手，立足“面积保稳定、品种有特色、质量上层次、品牌上台阶”的战略思想，强化龙头引领，大力实施老果园改造，积极推广矮化密植栽培，狠抓品牌推广，实现苹果栽植的精细化、标准化、规范化和智慧化，打响苹果品牌，形成生产有基地、营销有组织、流通有市场、出口有渠道的完整产业链。到2025年，全县苹果面积达到1.8万hm2，产量40万t，产值达到16亿元，果业产值占全县农业产值的70%。加快打造全省高标准的亭巨万亩双矮苹果现代产业扶贫园区和洪家万亩老果园升级改造产业扶贫园区，大力发展瑞阳、瑞雪等特色品种，引领全县果业向良种化、标准化、规范化、信息化、市场化、智慧化发展。唱响“长武苹果海拔1 200 m的自然馈赠”的主旋律，促进果业健康发展。

3.2 具体措施

3.2.1 强化组织领导

“行政搭台，科技唱戏”，长武县果业服务中心属于事业单位，要促进长武果业良性循环，就需要县委、县政府以及各级政府部门的大力支持，全县各级政府和果业部门都要增强发展长武果业的责任感、使命感，紧迫感和危机感，才能确保长武果业在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。为加快我县果业的健康持续发展，建议成立长武县苹果产业发展指挥部，由县委、县政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，形成县级领导包抓乡镇果业生产，县级部门包村果业生产的工作制度，指挥部下设办公室，办公室设在县果业服务中心，由果业中心主任兼任长武县苹果产业发展指挥部办公室主任，统一协调、安排、指导、考核全县各级各部门果业发展工作，聚全县之力抓好这项富民产业。

3.2.2 加大新园建设力度

要加大新园建设力度，每年新建果园面积不少于667万hm2，通过多种手段，动员群众、企业积极建园，并加大对散户建园的扶持力度，改善以前补助苗木的建园方式，采取农户自愿建园，政府分年度补贴的方式，确保建园成活率。同时积极进行招商引资，通过土地流转或土地入股的方式建设现代果业园区及新建高标准示范园。到2025年，使我县苹果面积能真正稳定到1.8万hm2，确保基地规模不缩水。

3.2.3 加快老果园改造步伐

目前，我县苹果园多为20世纪90年代栽植的乔砧果园，树龄偏大，树冠高大，果园密闭，管理不便，病虫兹生，低产劣质，效益不佳。在果园管理上，我们采取改造一部分，换种一部分，挖除一部分的方法，用3～5 a时间对现有老园进行全部改造，以促使我县苹果产业健康持续的发展，从而加快苹果老园改造步伐。一是实施果园间伐，提高果品质量。实施果园间伐是降低果园密度，改善苹果园通风透光条件，提高果品质量，延长果树寿命的有效途径。目前我县老园栽植密度，乔化园株行距多为2 m×4 m，矮化株行距多为2 m×3 m，果园严重郁闭，株间交叉重叠，行间交接，不利于通风透光和果园操作，病虫害大量发生，果品产量低质量差，效益不佳。针对这类果园，重点推广以间伐为主的大改形技术，依托“现代果业项目”和“世行项目”，每年完成改形133 hm2，引导和鼓励果农自行间伐改形，采取隔珠间伐或隔行间伐，然后通过抬杆、落头、疏枝等技术，降低果园密度，改善果园通风透光条件，从而达到优质丰产的目的。二是推广老园蹲接换种技术，延长经济寿命。我县土地面积较少，发展果树空间有限，对株树完整，树龄10～20 a的老化残败果园，实施苹果老园蹲接换种改造技术，既减少了建园环节，避免了轮作倒茬，又调整了品种结构，投资少，见效快。根据我县苹果老园面积较大、晚熟品种过多这一突出问题，我们通过争取项目和财政补贴，每年完成老园蹲接换种67 hm2。逐步在全县推广苹果老园蹲接换种改造技术，通过引进新技术、新方法，做出示范，优化布局，引领全县果农尽快投入到苹果老园改造的行列，以提升苹果老园的经济效益，达到提质增效的目的。三是挖除残败园。加快果园更新步伐，在老园改造中，对于腐烂病、早期落叶病、棉蚜等各种病虫害发生严重的、入不敷出的残败园［年经济效益在每亩（667 m2）3 000元以下］进行全园挖除，每年挖出残败果园面积不少于400 hm2。要挖大、挖深，尽量减少土壤里原有果树的残留根系。原则上全园清理干净后，果园实行倒茬种植其他农作物4～6 a后重新建园。对于急于建园的农户，宜采取开挖换土、栽植穴消毒、选用抗重茬砧木等技术措施进行改造。四是多措并举提高土壤有机质。针对目前我县土壤有机质严重不足这一问题，要每年投入资金，用于土壤改良，通过果园种草，鼓励果农重施有机肥、农家肥、堆肥等各种措施广开肥源，力争将果园土壤有机质含量提高到3%以上。

3.2.4 完善服务体系，成立试验示范站

完善全县果业技术服务体系，恢复果业中心行政职能、配齐领导职数、健全技术推广组织、成立试验示范机构、恢复镇级果业服务站、配备专职果业副镇长，使我县苹果产业既有行使行政职能的管理部门，也有负责果业技术推广的县镇两级组织，还有研发实验新技术、新品种的科研机构，采取临聘、借调或者从应届毕业的涉农大专以上学生中分配20～30名到县、镇（办）果业技术服务机构工作。以后每年更新充实，县编委会协调增加果业管理和技术人员编制，通过考核选拔的方式，为果业发展大村、果业发展重点村，每村聘请1名农民技术员指导各村果业工作，全县聘请100名，充实果业技术人员队伍，以便更好的服务全县果业生产工作。全县各镇村也应建立专业协会或其他形式的农民合作组织，实现协会、合作社对果业的全面覆盖。

苹果是一个多年生植物，每一个品种在不同的地域表现不同，如果品种选择不当就会造成巨大损失，要早日建成长武县苹果试验示范站，对新品种进行小面积引种试验，从中选育出适宜长武本地发展的优良品种，然后进行繁殖推广，避免盲目引种造成的品种低劣和品质良莠不齐，同时还可以保护种质资源。

3.2.5 加快技术引进

要使果业高效可持续发展，不断做大做强，就要进一步加强新优技术的普及和推广，不断提高苹果的产量和质量。要加强对果农的技术培训和作务水平的提升，更新从业人员知识结构，更好服务果业生产。建立完善的技术培训体系和培训机制，制定全年培训计划，保证每村有一名技术员，每户有一名懂技术会作务的明白人，做到优果技术“人人懂、户户精”。加快双矮果园的建设，以间伐、蹲接换种、残败园挖除更新为主的老果园改造，整村普及推进，使各项生产新技术应用率达到98%以上。积极进行新优技术的引进示范，以科学先进的生产技术保证果品质量和产量的稳步提升，带动果业效益持续提高、推动农村经济持续快速发展。

3.2.6 调整品种结构，发展新优品种

一是调整品种结构。品种发展引进要从我县的实际和市场需求出发，向优质化、多样化方向发展。引进推广适宜我县发展的新优苹果品种，早熟品种以华硕、嘎拉优系等品种为主，中熟品种以美味、弘田富士、秦脆、玖月奇迹等为主，晚熟品种以礼富、烟富系列、静宁1号、维纳斯黄金、瑞阳、瑞雪等为主，逐步使早、中、晚熟品种比例达到1∶2∶7，从而克服单一晚熟富士为主的弊病，以化解单一品种带来的生产和市场风险。

二是调整栽培模式，发展现代果业。我县苹果多以八九十年代栽植的乔砧栽培模式为主。随着土地面积越来越少，劳动力越来越缺乏，苹果矮砧集约化栽培模式发展已成为今后苹果发展的方向。在苹果生产中，解决了过去苹果园树形过大、幼树迟迟不能挂果、苹果园管理费工费时，苹果园品种更新慢，收益期长，难以实现标准化、规范化、机械化等问题。因此，在今后发展果树过程中，我们要因地制宜，长远规划，向着标准化、规模化、机械化、设施化方向发展。建议在我县水源便利地区，集中连片发展双矮苹果为主，缺水地区及山坡地区，重点发展乔化和矮化为主。栽植密度双矮行株距以（4.0～4.5）m×（1～1.5）m，矮化行株距以4 m×（2.0～2.5）m，乔化行株距以（4～5）m×3 m为宜积极鼓励群众自购苗木，进行指导栽植，栽植成活后，进行验收、补助，以调动果农的积极性，确保栽一株活一株，栽一片成一片的目的，以期实现优质化、标准化、规范化生产。

3.2.7 树立品牌意识

依托我县果品质量和地处“陕西苹果”原产地地域保护区优势，大力宣传咸阳马栏红长武苹果，引导宣传果农适时采收，严防富士采青现象的发生，客商在收购苹果时要使用有长武标识的包装材料。在条件允许的情况下，注册“长武红”或“宜禄红”长武苹果自己的苹果品牌，在中央电视台、省会城市、交通载体等进行多方宣传，树立“长武苹果”的良好形象。在北上广深等一线及各省会城市建设长武苹果形象店，销售长武苹果，并积极鼓励本地果农，发展电子商务，销售长武苹果，让长武苹果家喻户晓，真正红动中国，走向世界。

3.2.8 延伸苹果产业链

延伸苹果产业链，通过招商引资引进果品深加工、果品贮藏、果品物流企业，增强果业产业持续发展的后劲。

3.2.9 严格考核督查

要加强对苹果产业的督查考核力度，每季度定期对全县各级果业生产工作完成情况进行督促检查和观摩，提高果业在年度目标考核中的占比，将阶段性督查考核结果计入年度综合考核之中。设立苹果产业发展奖，根据年终综合考核评比结果，对前三名的镇办和部门给予奖励；对工作重视不够、推行不力的镇和部门单位进行通报批评和约谈，调动全县各级各部门狠抓果业生产的积极性，加快长武县的果业转型升级和果业生产的健康、持续、高质量发展。