农村“三资”（资产、资金、资源）管理是滋生腐败问题的重点领域，是基层党建的工作难点，也是党员干部群众关心关注的热点焦点。为进一步提升农村“三资”管理标准化规范化水平，兰陵县通过打造一支队伍、开发一套系统、构建一个矩阵，有效提高了农村集体“三资”管理的透明度，促进了农村经济持续健康发展。

严格标准条件，打造一支专职会计队伍。兰陵县取消原有村会计聘用管理模式，严格标准条件，探索实施了统一招聘、统一设岗、统一管理、统一考核“四统一”的专职化管理模式，打造了一支专业素养强、文化水平高、年轻精力足的农村专职会计队伍。通过制定《专职化会计人员管理办法》，实行“县聘、县管、镇用”的管理模式，将招聘的114 名专职化会计，原则上按照每10 个自然村配备1 人的标准进行统一分配，由镇经管站统一管理考核，打破了以往“本村人管本村账”的传统模式，有效避免了会计受本村干部制约的问题。

聚焦难点堵点，开发一套网上审批系统。针对传统农村“三资”管理系统线下层层审批、层层报账问题，为提高村级事务审批效率，开发了村级事务网上审批系统。实现审批无纸化，全过程、各环节都能网上审签，确保“报账员少跑腿、审批多走路”，做到审批流程模式标准、审批责任层次明确、审批服务高效便捷。探索村级事务审批全程追溯化，轻松做到相关数据的横向、纵向分析对比和普遍问题、特殊问题归类总结，大大提高了档案监管水平。着力推动服务便民化，针对村级事务“一周批不完、盖章跑多天”以及办事效率不高等问题，对交易流程采取“一次性告知、一次性办理、网上办理”等办法，尽量减少中间环节、提升办结效率。

规范小微权力，构建一个民主公开矩阵。兰陵县采取线上线下同时公开的方式，形成了“公开栏+微信群+发布会”为主体的村级财务公开矩阵。守好盯紧“三务”公开栏，每月由镇经管站统一打印各村财务收支明细，相关责任人签字背书，通过“接龙式”公开方式，在村级公开栏公开。管好用活村级微信群，每户至少1 人入群，村内大事小情特别是财务收支随时在群内公开，让在外务工经商人员“离村千里知家事”，初步打造为民主公开、政策宣传、民意收集和监督监管的平台。做实做细“村情发布会”，结合每月主题党日，村干部将本月财务收支等重大事项主动向党员、村民代表发布，并接受询问和质询，变“一贴了之”为互动交流。同时，将村级财务公开情况纳入每月县对乡镇基层组织建设督导的重要内容，采取“四不两直”方式进行暗查暗访，结果在“兰陵首发”等融媒体平台公开公示。