欧丽美

(潍坊市科技馆，山东 潍坊 261000)

2021年，习近平总书记在全国政协新年茶话会上强调，要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇前进。科技馆属于公益性事业单位，职能相对单一，工作强度和压力不大，又有财政资金保障，很容易被视为清闲单位，可能导致科技馆的科普职能出现弱化。毫无疑问，科学普及是科技馆的职能，更是其价值所在。从某种意义上说，科技馆事业是一项把科技发展的成果普惠民众的社会福利事业。科学技术的发展从未停止过脚步，科技馆的工作和事业必须与之保持同步，不能落后[1]。从目前的发展趋势看，科技馆在提升城市精神文明建设方面发挥的作用越来越大，巩固和发挥好科普职能是科技馆事业发展永恒的重大课题。

一、研究背景

目前，全国各地科技馆建设和发展呈现欣欣向荣态势。作为一项民生事业，各地政府在政策和经费上也给予相当大的支持，科技馆无论从场馆主体还是展品的布展陈设，都呈现出高端、前沿、时尚的特色。从人气指数来看，科技馆的受众率很高，社会覆盖面很广，尤其进入数字化、智能化时代，社会公众对科学的探究兴趣更加高涨。据统计，潍坊市科技馆自2015年10月开放运行以来，接待社会公众突破300万人次，科普的辐射面越来越广。切实履行科普职能是科普场馆存在的真正意义。但是，在运营过程中，确保科技馆更好更持久地发挥科普服务职能，并非易事。近几年，科技馆科普职能弱化风险不同程度存在,科技馆在运营过程中为追求上客率，展品展示过于注重娱乐性、趣味性，往往不能直观展示和传授科学知识。科普活动虽然人气高涨，却无法很好突出科普服务职能。

如何避免科技馆科普服务职能走向弱化是值得潍坊市科技馆深入研究和探索的重要课题。做好科普工作，不仅要注重科学普及的广度，更要注重深度，要在持续发挥好、保持好场馆科普服务职能上动脑筋、下功夫。科技馆要始终秉持科普服务的公益性职能，将更多力量和精力投入到为民服务中，让社会公众真正有所学、有所得，让科学普及工作真正落地扎根、开花结果，取得良好的社会效益。

二、科技馆科普服务职能容易弱化的原因

目前，科技馆职能弱化尚不是普遍现象，但从发展的趋势和用长远眼光来看，职能弱化的潜在风险越来越大。这是因为，导致科技馆职能弱化的原因极其复杂，既有深层次的体制、机制原因，又有行业自身的特点。

(一)部分科技馆缺乏政府监管，存在忽视社会效益的风险

从全国来看，目前科技馆行业的运营模式呈现多样化。科技馆在体制上的隶属关系也并不统一，大多数科技馆属于政府主办的事业单位，存在政府主办、企业化运营及纯粹的企业化、商业化运营等模式。科技馆如果脱离了政府主导和隶属关系，就很难保证科普职能可以得到有效监管，商业化运行很容易导致一味追求经济效益而忽视社会效益。

(二)缺乏人才和经费支撑，公益性、服务性不突出

科学普及是一项公益性服务事业，科普职能的彰显需要立足公益性和服务性。但实践中，很多科技馆存在编制数量紧缺、经费不足等问题，尤其是地方基层科技馆，编制数量很少，从业人员的工资待遇普遍较低，发展空间受限，很难吸引优秀的管理人才和专技人才。经费方面，科技馆行业在建设及布展初期需要投入大量经费，地方政府面临很大的困难和压力。这也是导致不少科技馆实行企业化管理运营的一大原因。科技馆企业化运营后，失去财政经费保障，需要自谋生存之道，会把更多精力放在经济效益上，从而忽视对社会效益的追求和贡献。这类科技馆很难突出社会公益性和服务性，科普服务职能也更容易走向弱化。

(三)科技馆担当作为的氛围不够浓厚

科技馆的社会职能是科学普及和科技推广，从单位性质来看，科技馆承担的职能比较单一，没有太多急难险重的任务。对于科技馆从业人员来说，工作压力和风险比较小。科技馆日常工作给他们带来的社会责任感和使命感不强，有的人甚至把科技馆看作是养老单位。这些态度和认识都可能影响科技馆工作质量和效率的提升，以及开拓创新氛围的形成，不利于更好、更高效地开展科学普及工作，科普职能也会逐渐弱化。

(四)运营管理制度体系不健全，缺乏有效的考核办法

对于任何工作来说，要想高效、有序开展，必须有完善的制度体系作为保障，同时要有合理、公平的考核管理办法，对工作人员的履职情况及工作成效进行合理规范的考核评价。由于科技馆工作环境稳定、社会监督相对宽松，导致部分从业人员缺乏努力工作的动力。对科技馆工作人员的考核指标过于单一，仅把科技馆日常接待社会公众的数量和规模作为衡量工作质量的标准。

三、强化科技馆科普职能的具体措施

近年来，潍坊市科技馆顺应时代要求，做好科学普及和推广的职责定位，立足大型公共服务场所的实际，积极适应免费开放、疫情防控、窗口服务的新要求，激发担当作为、创新发展的内生动力，深入分析研究科技馆的发展规律，深挖科普场馆职能弱化的风险因素，不断调整工作思路，积极采取应对措施，让科技馆逐渐成长为社会公众的科学殿堂，为更好发挥科普职能打下坚实基础。

(一)坚持免费开放，突出社会公益性

1.做好顶层设计，明确职责定位。潍坊市科技馆在建馆初期就把突出科普职能作为指导建馆、办馆的核心要求。为杜绝出现慵、散、懒现象，潍坊市科技馆制订了领导班子职责、部室职责和岗位职责，把工作责任和目标任务落实到每个人，同时建立健全“制度群”，制订了33项规章制度、25项岗位职责和9项工作流程。依靠制度的约束力，提高工作效率和质量，保证各项工作的精细化、标准化、规范化。

2.突出党建引领，彰显服务性能和奉献精神。潍坊市科技馆注重党建与业务工作有机融合，党建指导业务，业务促进党建，避免党建和业务两张皮。2015年启动“亮党员身份，比优质服务，树窗口形象”活动，按照岗位性质，将全体党员分成4支党员突击队，设置15个党员窗口和党员示范岗，每位党员签订承诺书，建立党员的践诺考核台账。依靠党建的引领带动，使科技馆的职能作用更加突出，社会服务性能和奉献精神得到进一步弘扬。

3.加大免费开放力度，保障科普服务职能有效发挥。坚持公益性原则，抓住科普服务的重点人群，以“双减”为契机，加强馆校合作，提供基础科普资源，联合开展“校园科技节”等活动，拓展青少年学习和发展空间，增加青少年创客空间及科学课堂的免费开放频次、力度和密度。统筹推进窗口党建、志愿服务工作，进一步落实现代场馆体系和文明实践中心免费开放。加大免费开放力度，不断扩大科普服务的覆盖面，增强科普服务的深度和力度，有效发挥科普职能。

(二)提升科普服务的水平和质量，突出服务性

1.加强人员管理，为高质高效运行提供人才保证。建立以在职在编人员为引领、社会聘用制人员为主体、科普志愿者为补充的用人机制。科技馆编制普遍紧缺，针对这一问题，潍坊市科技馆在现有的编制内，谨慎设置岗位，通过统一考选，引进综合素质高、专业技能强、工作经验丰富的在职在编人员。同时，通过政府购买服务，聘用一批优秀人才作为科普服务一线的主要力量。节假日客流高峰期，到驻潍高校遴选部分科普志愿者，集中培训后，充实工作一线，建立起一支素质高、能力强的人才队伍，为提升科普服务能力和水平打下坚实基础。

2.加强学习与培训，提升服务的现代化水平。潍坊市科技馆坚持“走出去”的办馆思路，连续四年在浙江大学、重庆大学、西安交通大学、复旦大学等知名高校举办现代科技场馆体系专题培训班，科技馆干部职工全员脱产参训，开阔了视野，增强了本领，提高了科学办馆的理论水平和全体员工的综合素质。另外，定期组织员工参加文明礼仪、普通话等专题培训班，提升一线科普辅导员的专业化水平。

3.强化工作质量考核，营造担当作为的工作氛围。科普辅导员是科技馆科学普及工作的重要岗位。潍坊市科技馆在建立健全员工能力和水平评价机制的基础上，对一线科普辅导员按季度进行以懂展品操作、懂讲解服务、懂安全疏导、会讲普通话、会微笑服务为主要内容的“三懂两会”岗位练兵和实践考核，邀请来自不同领域的社会人士组成大众评审团，对科普辅导员进行实践考评。针对技术维修工作岗位，定期开展展品维修维护技术大比武，打造技术精湛、追求卓越的工匠队伍。通过提升人才本领，更好履行科技馆科普职能。

4.做好回访调查工作，不断优化工作思路。科技馆职能发挥得怎么样，最有发言权的是社会公众。潍坊市科技馆把群众的满意度作为优化工作思路、提升工作质量的重要依据，在开门办馆的同时，注重做好调查回访工作，通过开通回访专线、网络调查问卷等方式，对科技馆职能的履行情况及科普服务的质量进行跟踪回访，对公众的意见和建议进行科学分析，不断调整办馆思路，让社会公众真正有所得、有所获，打造科学普及的重要阵地。

(三)构建科普服务新体系，突出时代性

1.优化常设展厅，构建场馆主阵地。常设展厅是科技馆开展工作的主要阵地，是接待社会公众的主体。潍坊市科技馆高起点谋划、高标准建设，展品遴选突出主题，体现特色。同时，坚持以故事线、知识链模式为统领，平滑对接展品展项；促进前沿科技与人文特色相辅相成，把常设展厅打造成体验科技魅力、放飞科学梦想的神圣殿堂。科技馆连续五年购买3D科普影片，充实影片库，紧紧抓住前沿科技，适时更新老化展品和冷门展项，先后完成电磁展区、数字互动展区、地方特色展区更新改造，为常设展厅注入新鲜血液，大大激发了社会公众的参观热情，保证了科技馆的上客率。

2.发挥临展优势，突出时代主题。潍坊市科技馆紧紧抓住时代主题、社会热点，在国庆节、寒暑假等群众参观高峰期，举办临时展览，围绕新旧动能转换、乡村振兴、经略海洋、太空追梦等时代主题和中心任务，先后精心组织了“海洋科技”“VR虚拟现实”“全球机械百音盒”“脑中乾坤：心智的生物学”“神秘的宇宙”等临时展览，受到了社会公众的热捧，也检验了馆员创新能力和服务水平，为科技馆的永续发展提供了动力。

3.开设创客配套服务，提升公众的科创热情。潍坊市科技馆注重科教与科创的深度融合，开设大众创客空间、3D打印体验室等科创专区，吸引各行各业的科创爱好者，围绕大众创业、万众创新，积极开展科创教育、创客交流和创客体验等活动，有效孵化孕育社会公众的创新力和创造力。针对广大中小学生群体，打造青少年科普大讲堂和科学实验室，由专职科普辅导员精心策划科学实验，制作教学课件，定期开展校馆交流活动，让到科技馆参观的中小学生团队走进不一样的科学实验室，聆听奇妙的科学世界，感受科技魅力。

4.打造志愿服务项目，增强主动服务功能。潍坊市科技馆科普志愿服务队于2017年正式成立，现有注册志愿者91名，占全体员工的93%。2019年，科普志愿服务项目正式立项，先后在昌乐县新城中学、诸城市繁华中学、潍坊文华学校启动，樱园社区、南湖社区等建立科普服务站，定期为社区群众和学生送去科普服务。选拔业务骨干积极参加省市“四进”工作组和基层党组织建设工作组，到一线扎根，开展科普志愿服务。强化科普服务公益属性，做到优质服务、高效服务、公益服务。立足突破科普服务“最后一公里”，不断延伸科普服务链条，推进科学发展成果全民共享。

5.聘任农业科普大使，助力乡村振兴。潍坊市科技馆提高政治站位，积极作为，助力乡村振兴战略实施。突出潍坊地域粮食、蔬菜、畜牧、种业、花卉、苗木、农机、果品八大优势，大力推行“一月一聘农业科普大使”制度，颁发科普聘任书，签订责任书，落实专家科普志愿服务承诺，凝聚农业方面的高精尖人才和科技力量，架设农技专家与农民百姓的桥梁。根据农业时令和产业需要，持续组织科普专家送技术下乡服务，建立科普专家工作驿站，定期召开农业科普大讲堂，助力农业科技落地生花，让老百姓切实感受到科技工作者的服务及其带来的效益与温暖。