该项目基于重大突发事件社会动员的视角，探讨我国如何提升供应链应急物资保障能力，进而既增强商业供应链安全水平，又提升应急供应链的物资保障水平。

1 研究背景

近年来，由于全球化、专业化、复杂性、精益生产等因素影响，商业供应链越发受到系统性、连锁性风险的挑战。同时，重大突发事件发生后，供应链应急能力，特别是物资保障能力的短板，使得越来越多的学者将研究重点放在应急供应链上。就理论传统而言，供应链是商业管理的概念，而应急管理是公共管理的分支领域，供应链物资应急保障能力建设必然要求商业管理与公共管理学者合作，进行跨学科创新。实践上看，在新发展阶段，我国着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，供应链的安全稳定运行对经济循环畅通至关重要。从2003年“非典”、2008年南方雪灾与汶川特大地震、天津港“8.12”爆炸、新冠肺炎疫情应对来看，我国供应链应急物资保障都存在着短板与弱项。但是，国内外关于供应链应急物资保障的研究并没有契合我国应急管理体制的特点和重大突发事件社会动员的实际，且缺少公共管理、应急管理的视角。由此，该项目基于重大突发事件社会动员的视角，立足公共管理与应急管理理论，以相对成熟的供应链理论为指导，探讨我国如何提升供应链应急物资保障能力，进而既增强商业供应链安全水平，又提升应急供应链的物资保障水平。

2 研究内容

该项目结合重大突发事件社会动员情景下物资汇集、人员汇集、信息汇集现象，对供应链应急物资保障关键环节、重要节点问题进行研究，探寻多元主体、多个环节协同能力的短板与瓶颈；探讨在应急社会动员过程中，政府如何借助既有的商业供应链基础，整合多元主体、多种资源，构建有序衔接、高效运转的应急供应链；回溯国内外案例，解析重大突发事件中供需难以匹配的原因以及供应链级联式危机形成的规律，提出供应链韧性与物资保障能力评价体系；最后，基于重大突发事件社会动员的复杂情景，借鉴国际有益经验，结合中国应急管理体制的特点，提出切实可行的对策建议，探寻供应链应急物资保障能力提升的对策。

3 研究的意义

就学术价值而言，在重大突发事件社会动员的复杂背景下探讨如何提升供应链应急物资保障能力，有助于扭转我国应急管理研究过分关注常规突发事件应对、忽视非常规突发事件的倾向，丰富应急管理理论研究。此外，该项目在应急管理的视角下，将公共管理与商业管理的相关理论融合，不仅关注重大突发事件背景下企业供应链自身的安全，还关注企业供应链在紧急状态下公共服务的有效供给，具有跨学科的创新价值。就实践价值而言，目前我国应急管理部门只是与物资生产、运输企业签订合作协议，尚未引入供应链管理的相关理念。该项目将为我国制定供应链安全战略，特别是提升重大突发事件社会动员效能、增强供应链应急物资保障能力做出应有的贡献。