朱敬荣

（江苏省淮安市清江浦区和平畜牧兽医服务站，江苏 淮安 223009）

引言

随着居民生活水平的提升，人们针对高品质动物制品的需求量逐渐增加，与此同时，动物制品的质量安全也成为人们高度关注的问题。近几年来，动物制品质量安全问题频繁发生，很多居民“谈肉色变”，频繁发生畜产品安全事件造成老百姓对畜产品的担心和恐慌，极大地损害了人们的利益及消费信心。针对市场当中的动物制品安全性。为有效保证猪肉产品质量，做好相应检疫工作特别重要。鉴于此，本文主要探讨猪定点屠宰检疫存在的问题和解决措施，内容如下。

1.猪定点屠宰检疫特点

一般来讲，猪定点屠宰检疫主要具有以下特点：

第一，通过加强猪定点屠宰检疫，可以快速发现带病猪，防止带病猪肉进入到市场当中，严格按照标准规定，并就地对病猪进行无害化处理，避免出现大范围的疫情传播，危害广大人民群众的身体健康。

第二，做好猪定点屠宰检疫工作，加强对产品的安全检查工作，能够快速检查不合格猪肉产品，确保广大人民群众可以吃上“安心肉”，保障食品卫生公共安全。

第三，加强猪定点屠宰检疫，可以有效规范生猪屠宰市场的良好秩序，从根本上减少私屠乱宰等一系列违法行为的出现。做好猪定点屠宰检疫工作，能够为广大人民群众提供更加安全的猪肉，推动社会稳定发展。

2.现状分析

2.1 工作机制不够完善

在很多基层地区的定点屠宰场当中，基本上采取企业管理模式，政府管理比较少，定点屠宰场在平常生猪屠宰期间，主要存在制度不完善问题，因为内部管理机制存在较多缺陷，现行监管机制不够完善，使得生猪在定点屠宰检疫期间，存在入场管控不严格、门卫管理不规范等一系列问题。

此外，因为缺乏完善的工作机制，进入到屠宰场内部的生猪，其各项检验证明不够完善，再加上屠宰检疫期间，消毒措施不规范，各项屠宰环节没有认真执行消毒机制。与此同时，运载生猪车辆在出入屠宰场之前，没有全方面消毒，容易引起疾病的快速蔓延与传播。

2.2 屠宰场内部基础条件比较差

在基层定点屠宰场当中，其内部条件比较差，作业场所过于狭小，屠宰设备比较陈旧，再加上人员配备不足，无法满足生猪大规模屠宰检测规范要求，使得生猪屠宰工作时间过长。结合生猪定点屠宰检疫工作开展现状能够得知，因为对此项工作缺乏足够重视，再加上很多基层区域的生猪检疫设备严重缺乏，检疫手段落后，缺乏先进的高精密仪器设备，在生猪兽药残留检测期间，单纯依赖检疫人员的肉眼观察或者用手触摸进行检测，无法获得准确的检测数据。

近年来，由于我国生猪养殖规模的逐渐扩大，在此发展背景下，疫病流行表现出全新特点，大部分生猪表现为隐性患病，不会表现出较为显著的临床特征，若单纯依赖屠宰建议人员主观判断，无法发现潜藏病害。与此同时，在一些基层区域定点屠宰场之中，普遍存在检疫人员匮乏问题，现存的工作队伍能力有待提升，人员流失比较严重，再加上很多屠宰场检疫人员承担其他工作，无法全身心投入到具体检疫工作中。

2.3 缺乏充足经费

在部分偏远地区的生猪屠宰场中，检疫费用严重不足，影响猪定点屠宰检疫工作的有序开展，因为上级相关部门没有安排专项经费，再加上县级财政部门也没有将其纳入预算中，使得经费严重短缺，不能有效保障猪定点屠宰检疫工作的有序开展。

3.解决对策

3.1 完善相关工作机制

结合猪定点屠宰检疫工作具体开展情况可以得知，通过大力完善相关工作机制，能够更好满足猪定点屠宰检疫工作顺利开展的需求，在完善相关工作机制过程中，可以积极采纳广大人民群众提出的建议和意见，并结合《动物防疫法》与《生猪屠宰管理条例》等要求，找到猪定点屠宰检疫工作期间存在的主要问题，制定出科学的工作机制，更好满足猪定点屠宰检疫工作有序开展的需求。

对广大消费者来说，需要拿起法律的武器，主动监督、检举不法商贩售卖病猪与死猪，从根本上减少违法行为的出现，营造一个更加稳定、安全的猪肉销售市场，让广大人民群众真正吃上“放心肉”。

另外，在完善有关工作机制的过程当中，相关人员还要从以下几个层面入手：

第一，结合猪定点屠宰检疫工作开展情况，进一步明确农业、工商和卫生等部门的具体权责，让各个部门能够了解自身工作职责与权力。同时，促进不同部门之间的协调配合，加强市场监督和管理工作力度。

第二，采取定期和不定期相结合的检查方法，针对非法添加“瘦肉精”的不法商贩，给予相应惩罚，严禁出现私屠滥宰等一系列违法行为。面向社会群众公布具体的监督电话，积极鼓励广大人民群众举报不法商贩，保证猪肉更加安全。

第三，针对条件差、设施滞后、生猪屠宰量少、污染面积比较大的场所，可以采取撤销或者合并的方式，不断提升生猪屠宰点规范化管理水平。有关主管部门还要和当地的财政部门保持密切合作，争取相应资金，保证具备充足经费。通过购买动物检疫设施，打造一支高素质的猪定点屠宰检疫队伍，能够取得良好成效。

3.2 改善屠宰场内部基础条件

结合生猪定点屠宰检疫工作实际情况得知，高精密仪器的配置，能明显提升屠宰检疫工作质量与效率，猪定点屠宰检疫部门与当地政府部门需要充分认识到加强猪定点屠宰检疫的重要价值，加强对猪定点屠宰检疫环节各个设备的检查力度，同时加大资金投入，确保重复资金投入，不断强化猪定点屠宰检疫的综合能力。

根据当前时期猪定点屠宰检疫工作特点可知，由于动物疫情流行特点比较复杂，动物疫病呈现出隐性特征，故猪定点屠宰检疫人员在具体工作中，需要积极参与各项专业培训，制定出更加科学的培训计划与培训机制，在日常培训活动中，全方面提高猪定点屠宰检疫人员的操作能力，通过加强日常实践，能够取得比较好的效果。

乙型脑炎作为生猪养殖过程当中最为常见的疾病，如何判断生猪群体患有此种疾病，是猪定点屠宰检疫人员需要重点掌握的内容，猪定点屠宰检疫人员可结合血液进行准确的判断，通常而言，患有此种疾病的生猪群体，血清会发生一定变化，如：血清抗体浓滴度会发生较大改变。因此，猪定点屠宰检疫人员为了做出正确的判断，可采用双份血样，保证最终的分析与诊断结果更加准确。

除此之外，因为生猪定点屠宰检疫管理工作涉的部门较多，所以，需要加强市场监督和管理力度，促进检验检疫部门、环保部门和公安部门之间密切合作，定期开展执法监督行动，保证行政执法和刑事司法之间良好衔接，结合相关法律法规要求，有效追究涉案人员的刑事责任，禁止出现“以罚代刑”现象的出现，确保肉食品更加安全。针对生猪定点屠宰检疫场所内部的各项设施，需要加大完善力度，将原有的陈旧设备及时更换，安装全新的屠宰、消毒和无害化处理设备，同时还要加强技术升级与改造，针对既有的生产环境进行优化与转变，减小生猪定点屠宰检疫对周围环境带来的污染。

3.3 加大经费投入

生猪定点屠宰检疫工作的顺利开展，需要有关部门适当加大经费投入，地方政府部门和相关部门需要将生猪定点屠宰检疫工作经费有效纳入财政预算当中，确保生猪定点屠宰检疫经费不足问题得到良好解决，满足生猪定点屠宰检疫工作有序开展的实际需求。同时，有关部门还要明确生猪定点屠宰检疫程序，对各个检疫环节，采取定岗定员的方式。

当前，广大人民群众对生猪定点屠宰检疫工作缺乏重视，需要有关部门深入基层，和广大养殖户以及社会群众保持密切交流，加大有关法律法规的宣传力度，对社会大众与养殖户，可以进行定期宣传教育，发放有关材料，让人民群众能够更好认识到加强生猪定点屠宰检疫工作的重要价值，不断提升其认知，确保生猪定点屠宰检疫工作可以顺利进行，生猪养殖户在日常养殖期间，一旦发现病猪，还要主动上报有关部门，主动接受检疫。

3.4 实行生猪肉贩运户积分制度

对于病害猪，需要采取无害化处理方法，由于其关系到广大生猪肉贩运户的经济利益，其处理难度比较大，严重的还会引发生猪肉贩运户的无理取闹，因此，在部分基层区域，需要采取驻场官方兽医值守方式，开展严格的检疫活动，保证病害猪不流入到市场内部，否则会给当地检疫工作与市场食品安全带来严重影响。

所以，全方面落实生猪肉贩运户积分制度，要求各个部门之间保持密切配合，共同管理，结合生猪肉贩运户的日常表现情况，以及其每年无害化销毁病害猪的数量，包括生猪肉贩运户的平时表现，采取积分制度，结合具体积分，针对生猪肉贩运户实施处罚或者直接吊销没有达到积分要求的生猪肉贩运户的营业执照。

除此之外，结合《生猪屠宰检疫管理条例》相关规定能够得知，生猪定点屠宰场需要制定出完善的肉品品质检验管理机制，在肉品品质检验期间，要求工作人员需要认真遵守生猪屠宰肉品品质检验流程，和生猪屠宰保持同步，并详细记录下具体的检验结果，通常来讲，具体检验结构的记录保存期限不能少于两年时间。为更好提升肉品品质检验水平，农业农村主管部门需要结合相关法律法规要求，依法针对生猪定点屠宰场肉品品质检验管理机制落实情况实施有效监督和检查，如果发现生猪定点屠宰场不满足肉品品质检验要求的，要求其在规定时间内及时整改。

3.5 生猪无害化处理措施

3.5.1 有效明确出监管人员的职责与责任

针对全区存栏50头以上生猪养殖人员，需要明确具体的监管责任人员，要求监管责任人员认真履行自身工作职责，针对养殖场加强日常监督与管理力度，同时还要按时开展检查，建立防疫监督管理机制，采取专场专管方式，一般来讲，日常的监督检查每年不少于六次，每个季度不少于一次。

3.5.2 全方面落实无害化处理设施

全区病死畜禽采取“统一收费、集中处理”的方式，采取定点收集、统计暂存、集中处理的方式，真正实现病死畜禽无害化处理目标，生猪的具体埋深，需要结合生猪大小来确定，坑的深度不宜小于两米，然后在坑内部底部撒入适量的生石灰粉，石灰粉厚度不宜小于5cm，准备就绪后，才能够将病死猪放入其中，在最上方还要均匀撒入一层生石灰进行消毒处理，连同被污染的塑料袋、土壤和运输袋等，共同掩埋到坑内，在其上部还要均匀覆盖土壤进行夯实处理，然后采用10%的氢氧化钠溶液进行全方面的消毒处理，设置出具体标记。

实施无害化处理期间，有关人员需要及时通知当地定点屠宰管理人员深入现场加强监督和管理，定点屠宰管理人员需要在相关台账上部签字，同时，当地定点屠宰管理部门和屠宰企业均需要保存每次无害化处理影像资料数据。没有经过处理或者处理不符合规定要求的生猪严禁运离无害化处理间，处理合格品需要经过处理人员和定点屠宰管理人员的共同签字，然后运离，判定需要实施无害化处理的生猪或者产品，需要在24h内处理完毕。同时，工作人员需要加强个人防护，针对场地内部相关设备进行有效消毒。

结语

综上所述，本文重点对猪定点屠宰检疫存在的问题及建议进行研究，例如：完善相关工作机制、改善屠宰场内部基础条件、加大经费投入、实行生猪肉贩运户积分制度、生猪无害化处理措施等，不但能够有效提升猪定点屠宰检疫水平，而且可以有效减少不规范现象的发生，推动我国养殖行业的健康、可持续性发展，故能够为相关人员提供良好的帮助与借鉴。