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基层林业管理信息化建设的问题与对策分析

2022-11-19李元杰王海波陈春祥

农村科学实验 2022年19期
关键词:林业基层信息化

李元杰 王海波 陈春祥

(云南省林业调查规划院,云南 昆明 650051)

森林资源是一种可再生资源,需要将合理、可靠的管理方式加入其中,政府部门需要针对林业发展的情况进行分析、调查、管理,掌握林业资源发展趋势和现状。我国的林业管理部门,在对林业发展开展信息化管理时,需要利用多媒体、网络、遥控监测等现代化手段进行管理,这样才能建设一个数字化森林。信息化管理当中的网络化、数字化、仿真化功能的出现,为我国林业日后朝着可持续发展提供了准确的信息服务和信息资料,通过现代化的管理方式去替代传统落后的管理模式,能够保证我国林业管理和发展朝着高效以及安全的方向发展,最终使得我国林业管理朝着可持续化方向发展下去。

1.林业基层管理信息化建设所具备的意义

目前来看,在我国改革的大背景之下,对生态环境方面所提出的需求,开始成为社会针对林业所提出的重要需求。当前林业也面临着战略性转型挑战问题和体制改革问题,当前来看,我国林业正面临生态环境恶化、森林资源不断减少等情况,在面对这一个严峻的形势之下,构建自然生态理念和自然保护体系显得至关重要。这就需要将生态文明建设加入战略性发展当中,与经济发展相互融合,同时也需要将林业管理工作加入政策建设、文化创新等多个领域。目前来看,林业基层建设工作作为当前生态文明建设当中重要的环节,当前面对的一个基本问题就是,我国林业基层建设工作难以得到持续性的发展,最终会给农业经济发展带来严重影响,同时也会对于农村改革发展带来极大的阻碍。

通过调查了解也可以看出,我国很多地区的农业经济发展水平十分低下,同时也会受到林业发展瓶颈问题等多种情况的影响,最终就会导致管理体制缺乏顺畅性、缺乏完善的政策和配套设施,这就使得林业的可持续发展和改革面临较多问题。不仅如此,也需要高度重视投资、产权、行政、管理等多个关系的优化和调整,这样才能为林业提供更多的帮助和扶持,最终保证林业朝着科技化方向发展下去。为了保证林业体制基层建设获得良好的综合效果,需要林业管理部门改变原本的发展思路,将因地制宜作为基本原则,应用到多个改革发展机制当中,遵循生态效益、社会效益、经济效益相结合的情况,这样才能保证其朝着可持续性的方向发展下去。为了保证林业经济朝着可持续化方向发展,也需要对林业基层做好信息化建设工作,将有针对性的方案加入其中,保证林业具备良好的质量和水平,最后再对林地的生态潜力和经济潜力进行深入地挖掘。除此之外,也需要高度重视将生态效益作为基础而开展的管理模式,将经济效益作为其中的动力,从全方位、全角度出发,保证现有资源管理工作得到全面推动,并且保证生态、旅游、种植、养殖等多个产业朝着可持续化方向发展,利用增加项目等多种方式获取更多的补助资金,最终使得综合经营发展能够进一步促进林业的生态效益和经济效益的共同发展。

2.当前基层林业管理信息化建设所面临的问题

我国林业有着较快的发展速度,这就会使得我国林业信息化管理有着较快的发展速度。当前我国森林资源信息化管理面临较多的问题,所以在下文当中,笔者将针对林业信息化管理当中所面临的问题进行深入剖析。

2.1 面临资金不足这一客观的问题

与其他发达国家相比,我国林业信息化管理的起步时间相对较晚。虽然很多国家在林业发展时都会面临瓶颈阶段,而我国林业有着较快的发展速度,但是也存在较多的问题。通过调查笔者发现,目前来看,我国面临的一个重点问题就是资金投入严重不足,最终就会导致我国林业发展受到制约。即使近几年来我国开始对林业发展有着较高的重视程度,但是仅停留在政策支持和理论支持阶段,针对信息化建设缺乏足够的投入资金。2016年到2022年我国针对林业信息化管理所投入的资金仅为2.5亿人民币,而这2.5亿人民币会被3个森工集团、34个省级单位共同使用,由此可知其资金投入规模较小,力度也远远不够。

2.2 较为薄弱的产品自主研发能力

目前来看,我国林业开始迈入到全新的管理阶段,而我国对于产品研发能力、技术研发能力等十分的欠缺,最终就会导致我国在信息管理设备方面缺乏较强的创新能力。当前主要依赖国外知识产权开展信息管理设备生产工作,该情况的出现就会导致我国林业发展受到严重阻碍。目前来看,我国需要积极主动地引进国外一些高科技产品完成信息化管理工作,因为缺乏自主研发这种管理模式,最终就会导致我国发展受到阻碍,由此可见自主研发和创新已经成为当前林业必须解决的问题。

2.3 GIS开发思路与林业发展未能匹配

仅仅依靠先进的设备技术,对于我国当前开展林业信息化管理而言是必然不够的,还需要招聘更多有经验、懂管理且优秀的技术人才、管理人员加入其中,同时也需要打造完善的信息管理系统。在实际的运用以及管理当中,GIS的出现所起到的作用仅是一个能够操控多种文件的桌面平台,在与国内多个小型数据库进行结合之后,完成二次开发,系统只能局部地应用在林业当中。这种情况的出现,对于我国基层林业的发展而言是滞后的,在这个过程中,需要从基层林业发展的真实情况出发,林业局必须根据GIS所提出的应用难题,将可靠的解决策略加入其中,这样才能保证林业信息化管理在我国的全面推进。

2.4 较长的数据发布周期

当前来看,林业部门在开展统计工作时,其所发布的报告是以季度发布为主,分别是在每年的3月底、5月底及8月底,由各个基层林业工作点向上完成报告工作,由各个部门进行汇总后上报给林业局,由市林业局在完成审核之后再上报给省里的林业厅,最终上报给国家的林业局。通过这种方式有着较慢的数据发布时间,每年的4月底,6月底、9月底,统计局也需要根据各个地区林业局所发布的信息进行采集,做好整理以及向外发布的工作。这种情况的出现就会导致发布周期延长,因为间隔时间过长或者周期延长,最终就会导致数据的准确性和及时性受到影响。

3.基层林业管理信息化建设有效改进方法

3.1 建立全新的基层信息化建设理念

随着当前社会发展速度加快,在信息化背景之下,林业基层建设工作发生翻天覆地的变化,林业基层建设工作当中的信息化发展,开始成为一个必要的发展趋势。在这样一个全新的环境之下,林业基层建设人员需要从为社会服务角度出发,做好计划建设工作,不仅如此,也需要针对林业基层建设理念进行进一步的优化和创新。在开展工作时,需要对原本的制度体系进行完善,这样才能保证林业基层建设工作朝着制度化和规范化方向。若是针对当前所出现的问题,做好转变工作,积极落实惩处机制和奖励机制,保证将责任落实到每个人的身上,那么必然会取得理想的效果。同时,在制度体系方面也需要对于节约、优化等工作进行重点关注,保证对于各种管理措施落实情况进行规范。除此之外,也需要做好责任意识和管理意识的培训工作,这样才能保证工作人员能够针对林业基层建设工作的实施情况,逐渐形成正确的态度和认识,避免在工作当中出现随意处置问题的情况,最终能够保证林业基层建设工作整体水平都有所提高。

3.2 建立完善的林业基层计划建设制度

任何工作在开展时,其基础都在于保证制度体系的规范和约束。当前来看,林业基层当中的信息化建设也需要其他制度体系作为支持,在开始建设时,需要从林业体系当中的发展情况出发,为林业信息化发展提供合理且科学的规划,同时制定持续的、完善的制度,确保基层信息化建设朝着规范化方向转变,由此更好地开展各项管理工作,保证信息建设的整体工作效率得以有效提升。不仅如此,也需要保证在职人员具备良好的工作水平,做好前期培训、教育等相关工作,采用有针对性的方式,保证林业人员具备极高的专业知识水平和信息技术水平。通过构建完善的信息化技术基础保障以及维护保养制度,最终能够为后期林业基层信息化建设朝着可持续化方向提供必要的支持。

3.3 做好林业信息相关的宣传工作

作为林业基层部门,需要采用可靠的方式,保证林业信息宣传教育工作得以推广,并且保证社会各界对于林业信息发展具备极高的认可度,在方案、政策、法律规定等多个方面也需要建立完善的林业建设目标,高度地重视如何开展生态文化建设相关工作,充分展现出基层林业部门当中所具备的宣传作用,这样才能保证广大的林业经济参与者转变原本的意识,并且深刻认识到林业在农村经济、农民增收、人居环境方面所起到的不可忽视的作用,由此能够构建勤政廉洁、服务性的组织体系,保证林业经济发展所具备的作用得到有效的提升。除此之外,在宣传时也需要对于报纸、网络、电视、广播等多个媒介所具备的作用展现情况进行重新的认识,通过利用适当且丰富的形式,这样才能为后期林业基层站完成信息化建设,并且提高效益,提供更多的助力。

3.4 做好人才建设工作

人才建设被列为林业信息化建设当中一项基础的内容,想要保证林业发展的相关需要得到满足,那么就需要从信息化建设角度出发,对于人才的培训制度进行完善,这样才能使得林业信息技术人才队伍发展具备合理性,且保证队伍日益庞大,最终保证林业信息化建设工作朝着可持续化方向发展,同时也能为基层信息化建设打下扎实的基础。除此之外,也需要从林业建设工作的实际情况出发,并且转变原本的发展理念,学会换位思考,从在岗人员的工作角度入手做好相关的培训与教育工作,可以采用定期或者不定期的培训方式,邀请具备良好能力的人员对于其他工作人员开展培训,使其具备良好的信息技术水平。通过制定激励制度和鼓励制度,保证加强对专业人才的吸引情况,同时也需要进一步地优化和完善林业信息队伍整体的建设情况。在日常工作中,需要林业人员高度地重视如何将自身所掌握的理论知识和信息技术进行结合,这样才能保证林业发展当中的信息化建设水平朝着稳定的方向转变。作为林业工作人员,自身的素质也是十分重要。在这时管理人员需要做好培训工作,通过制定完善的法律法规,宣传防火知识等,能够将林业知识、业务理论水平、专业能力等作为核心,针对广大的人员完成考核工作。在当前信息化建设过程中,也需要对于网络化技术学习进行高度重视,对于网络化技术进行培训,这样才能保证工作人员积极主动参与到林业信息化管理当中来,最终可以保证林业信息化建设的整体水平得以提高。

3.5 对资源投入内容进行丰富

目前来看,在进入到信息化时代之后,如何改进信息化工作是十分重要的,这是因为随着当前信息化不断发展、制度会不断完善,林业基层建设工作内容管理工作的持续性、烦琐性得以提高,也使得林业基层人员所面临的工作压力不断地提升。在这时,在开展林业基层建设工作时,需要做好投入保障工作,从设备、技术等多个方面出发,确保与社会得到衔接,保证双方得到共同发展。

3.6 规范林业基层建设标准,打造完善的安全信息系统

通过开展可靠的、规范的管理体系,能够提高林业基层建设工作的时效性,在优化制度体系以及持续规范的制度之下,才能保证林业基层建设技术水平得以提高。在做好具体管理流程方面,必须做好接纳、归档、交替、存储等多个方面的建设工作,由此能够更好地突出信息化所具备的作用。作为林业基层建设人员,必须从两个方面入手:一方面在制定标准化流程过程中,需要做好宣传工作。因为安全被列为当前工作的重点,在开展管理工作时,需要从硬件设备和软件设备两个方面出发,对于林业基层做好安全性的管理工作,对于网络平台的管理工作和建设工作进行强化,这样才能保证林业管理信息化建设具备极高的安全性,同时也能保证林业基层具备良好的实践性应用能力。在日常工作中,也需要对于林业基层建设工作做好一个细致化的处理工作,确保各项工作能够有据可查,特别是针对归档工作来说,必须做到明确细致。在职能调整和后期业务发展方面,做好优化和整理工作。在制定范围时,也需要确保信息具备真实性,这样才能使得内部管理机制以及相关的工作有据可查。

结束语

综上所述,随着当前市场经济不断地发展,如何保证林业基层经济朝着科学化方向发展显得至关重要。当前来看,林业信息化建设工作面临较多的问题和障碍,想要保证林业经济建设被更好地推动,那么就需要从当前的情况入手,深入地分析信息化技术具备的内在特征,采用针对性的方式做好建设工作,这样才能为后期林业朝着可持续化方向提供助力。

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