陈冬梅 胡 晶

（宁陕县城关镇人民政府农业综合服务站，陕西 安康 711699）

引言

在我国可持续发展理念下，林业护林防火工作十分重要，是提升林业经济效益与社会效益的方法之一。在乡镇林业经营管理中，需要做好护林防火工作，采取科学有效的方法进行防火工作，提升林业管理质量，为林业可持续发展打下坚实的基础。

1.乡镇林业护林火灾发生的因素

乡镇林业护林防火工作是林业部门工作的重点，通过对易发生火灾林业区域动态的管理，实现对火灾火情的监控与建立，避免因火灾造成较大的损失。通过对当前基层林业护林防火工作的分析，发现造成火灾的因素主要有以下几点：

第一，自然原因。在林业护林防火工作中，会因为自然的因素出现火灾，对生态环境与林业管理产生一些影响。其中比较常见的有雷电、山体岩石摩擦、高温枯叶自燃等等。在森林防火工作中，不仅要做好人员方面的控制，还需要做好自然环境的监控，避免因为不可控制因素对林业发展造成巨大的损失，影响我国基层林业发展。

第二，人为因素。在林业护林防火工作中，会因为工作人员、基层群众不规范操作出现火灾，对当地的林业产生影响。造成火灾的因素有很多种，如将未熄灭的烟头扔至易燃区域、农田烧荒等等。通过对我国新闻报道相关内容的分析，发现每年都有因为人为因素造成的火灾，如2020 年4 月27 日，浙江省丽水市沙湾镇岱头垟村发生森林火灾。经走访调查后得知，嫌疑人胡某某在自家责任田烧茅草不慎引燃周边，从而引发森林火灾。该次森林火灾总过火面积7.34 公顷；其中非林地面积0.7362 公顷；有林地面积6.6075 公顷。火灾的出现，对我国林业防护工作造成较大的影响，不仅影响林木的生长，同时也会对自然环境的建设造成不良的影响，无法提升林业管理效果。

2.乡镇林业护林防火工作普遍存在的问题

2.1 工作体系有待完善

在乡镇林业护林防火工作中，完善的工作体系，能够提升防火工作效果，可以减少人为因素对林业管理的负面影响，减少火灾发生的几率。通过对当前护林防火工作体系建设与实施情况的分析，发现部分基层林业部门并没有意识到护林防火工作体系建设的重要性，缺少相关的规章制度，宣传不到位，无法提升当地群众对防火工作的重视。此外，在基层林业管理工作中，缺乏安全意识，并没有认识森林火灾的危害，处于被动的工作状态。在林业护林防火工作中，需要建立完善的规章制度，将此作为提升各个部门人员责任意识与安全意识的媒介，提升工作人员的防范意识，并采取有效的措施解决潜在的火灾问题，促使基层林业管理工作有序进行。但是因为工作人员的思想观念与规章制度的问题，所以不能为护林防火工作开展提供支持。在后续工作中，需要提高对这一问题的重视，做好相关的管理工作与制度建设工作，为护林防火工作开展提供制度保障。

2.2 资金不足

在林业防火工作中，需要较多的设备与人力，通过针对性的管理工作，可以提升防火工作效果，提升林业的效益。通过对乡镇林业工作情况的分析，发现部分设备出现性能落后的情况，增加护林防火工作的难度。受工作理念的影响，部分基层林业部门仍采用传统的方式进行护林防火工作，通过工作人员巡山的方式检查是否存在火灾隐患。这一方法的运用，虽然可以发现潜在的火灾风险，但是不能保证护林防火工作的效率与质量。造成这一问题的主要原因，就是基层林业组织部门缺乏资金支持，无法为现代化护林防火工作开展提供设备支持。在乡镇林业护林防火工作中，需要投入较多的资金，用于设备的采购与人员管理，以此保证各项工作实施的效果。但是由于资金不充足，所以不能提升护林防火工作的质量，不利于基层林业管理工作开展。

2.3 现代化建设水平低下

在基层林业护林防火工作中，现代信息技术的运用，减轻林业人员工作压力的同时，提升林业火灾监督管理效果。当前，我国林业部门已经意识到信息技术与护林防火工作结合的重要性，并引进现代信息技术进行此项工作。部分基层林业部门虽然引进信息技术手段，由于信息化建设水平低下，所以并没有体现出信息技术的优势，无法为林业护林防火工作开展提供信息技术支持。信息技术的应用，提升护林防火工作效果，可以对林业区域进行动态的监督，优化防火监督管理效果。由于种种因素，所以无法提高乡镇林业护林防火工作质量。

3.乡镇林业护林防火工作开展的对策

3.1 转变思想观念，重视护林防火工作

在乡镇林业管理工作中，若想减少火灾问题，提升工作人员的护林防火能力，需要转变管理者的思想观念，提升对护林防火工作的重视，并主动参与护林防火工作中，为基层护林防火工作开展提供支持。针对当前管理者重视程度不高的问题，可以从以下方面入手：第一，组织乡镇林业管理人员参与护林防火的学习活动中，将护林防火工作的必要性、实施的方法呈现在学习活动中，使管理者在潜移默化中形成积极的工作态度与思想观念，为接下来管理工作开展打下坚实的基础。第二，创建护林防火工作氛围，邀请各个部门人员参与其中。乡镇林业可以针对各个岗位工作的特点，组织业务培训活动，提升基层工作人员对护林防火工作的重视，做好自身工作的同时，为护林防火工作的开展贡献一份力量。第三，发挥乡镇林业部门的带头作用，建立责任制度，要求工作人员走进基层，与基层群众签订防火责任书，要求基层群众认真落实规章制度，实现自上而下的防火管理，为基层林业护林防火工作开展提供更多的支持。通过多种不同的举措，可以提升工作人员的责任意识与积极参与岗位意识，促使护林防火工作有序进行。

3.2 加强宣传，形成护林防火意识

在乡镇林业护林防火工作中，宣传活动的开展，可以提升乡镇群众的防火意识，可以辅助林业部门进行护林防火工作高效进行。在林业护林防火工作中，需要基层群众与林业部门共同努力，通过相互合作的方式，能够使护林防火工作达到事半功倍效果。因此，林业部门可以组织以下宣传活动：第一，走入基层，林业部门工作人员可以将上级的指示以宣传的方式呈现给基层群众，使群众意识到规范管理农田的重要性，将防火的措施、方法分享给基层群众，使群众在针对性的宣传活动中防火意识得到提升，以此提高护林防火效果。第二，加强互联网的运用，利用新媒体软件、电视等媒体进行护林防火的宣传工作，将护林防火的展示以直接的方式呈现出来，使群众在观看的过程中可以了解到护林防火工作的重要性，并发挥自身的作用，做好日常的监督与自我约束作用，强化护林防火工作质量。

如在5 月12 日全国防灾减灾日，我县林业局围绕森林防火、森林病虫害防治、防汛防灾等内容，开展了林业防灾减灾宣传活动。为了提升基层群众对森林资源保护与防火工作的重视，将校园、乡镇、林区作为宣传活动的主要场所，将森林的作用、森林火灾对人类的危害性、森林火灾范例、森林防灭火小常识以及森林防火法律法规知识呈现出来，强化基层群众的重视。在宣传活动中，工作人员发放了森林防火、野生动物保护、林长制知识等宣传资料与印着防火宣传语的环保袋，促使护林防火工作走进群众生活，提升宣传工作的效果。

3.3 完善火灾应急方案，降低火灾负面影响

在林业护林防火工作中，火灾应急方案的制定，可以有效的防止火灾，同时能够减少火灾的不良影响。造成森林火灾的原因有很多种，当出现火灾的时候，应急方案的运用可以提升火灾的处理效果与效率，能够降低对森林资源的影响，对护林防火工作开展具有重要的作用。实际工作中，可以从以下几个方面入手：第一，落实《森林法》《森林防火条例》，将此作为火灾应急方案制定的依据，要求工作人员根据国家法律制度内容进行护林防火管理工作，利用法律制度提升群众的警觉意识，避免因为人为因素对火灾产生影响。第二，做好演练工作。消防演练活动的实施，能够丰富工作人员的防火经验，使其掌握更多的防火技能，并在实践中灵活运用。如为了丰富林业部门的防火能力，乡镇组织开展森林防灭火消防演练，县防火指挥部，林业站与镇应急办、小型专职消防站、民兵应急排、国有林场、森林警察大队等工作人员参加。在这一演练活动中，模拟突发森林火灾场景，护林防火队员发现火情，第一时间向镇防火指挥部报告，镇防火指挥部办公室紧急启动应急方案，林业站与镇应急办、小型专职消防站、民兵应急排、国有林场、森林警察大队等防火人员紧急出动，火速赶往现场。在镇林长的指挥下，防火队员各司其责，以最快的速度抵达火灾现场，对预设火点进行扑灭，小型专职消防站出动消防车，使用高压水枪协助防火队伍成功将火灾扑灭。通过演练的方式，使工作人员明确第一时间发生火情的动作，通过各部门之间有效的合作，提升火灾处理效果，减少火灾带来的损失。第三，对林业人员进行针对性的培训，提升森林火险扑救技能。林业工作人员作为乡镇林业护林防火工作的主要责任人，其必须具备火险扑救技能，只有这样才能保证防火工作有序进行。林业局可以组织相关的技能培训活动，与消防部门建立合作关系，由专业的人员对林业人员进行培训，传授火险扑救技能，并组织相关的实践活动，提升工作人员的综合素质，为针对性护林防火工作开展提供支持。

3.4 提升现代化建设水平，优化监督管理效果

在林业发展的过程中，信息技术发挥着重要的作用，是提升林业管理工作效果，促使护林防火工作顺利实施的前提。乡镇林业管理部门需要意识到信息化建设工作的重要性，结合科学技术发展情况，建立智能防火系统，将此作为林业现代化管理工作开展的载体，对林区金鼎动态的监管，为及时处理火灾提供便利。首先，加强智能化灭火设备的建设。在容易发生火灾的区域，配合水泵，根据火灾的具体情况选择适合的应急处理方案，对不同类型的火灾处理提供支持。其次，加强火情监控网络的建设，与防火指挥部门、消防部门建立合作关系，对林区进行监督，通过多方的参与，能够实现360°无死角监控。最后，建立应急疏散系统。如发生森林火灾，将会对周边居民的生活产生较大的影响，甚至危害群众的生命财产安全。因此，需要结合林区管理的特点，制定应急疏散系统，将此作为解决火灾问题的媒介，避免对周边居民群众生活产生负面影响。目前市面上有较多的智能防火系统，林业部门可以直接与第三方建立合作关系，直接引进市场面的信息系统，借此实现火灾火情的监控。以森林防火监控预警系统为例，该系统采用可见光烟火识别+红外热成像测温识别智能双光谱识别系统、摄像机、长焦镜头及后端监测管理软件实现烟火智能识别并自动报警，运用重型数字云台转动的方位角和俯仰角、长焦镜头的焦距及后端GIS 管理软件平台实现火点自动精确定位，通过摄像机和传输链路将视频图像和控制信号传输到指挥中心进行监视、存储、管理的一套智能型的森林防火预警系统。在林业管理中，可以将此运用实际中，对林区进行全方位的监控，为林业人员护林防火工作开展提供支撑。

3.5 加强资金投入，提升管理工作质量

乡镇林业护林防火工作中，需要加强资金的投入，用于采购硬件设备，为防火工作开展提供基础设施支持。基层林业部门需要转变以往的工作理念，明确先进硬件设备对护林防火工作的重要性，设立专门的资金，用于森林防火硬件设施的采购，为森林防火工作开展提供便利。为了获得更多的资金，可以从以下方面入手：第一，增加与社会组织机构的合作，邀请社会人员参与森林防火工作中，吸引更多人参与这一工作的投资中，为先进设备的采购提供资金支持。第二，加强与政府的沟通，利用政府拨款的方式获得采购资金，通过资金合理分配的方式，为防火工作开展提供物质保障。当林业部门获得资金后，可以用于防火基础设施的建设与监控设备体系的采购，对林业区域进行全天候24 小时的监督与管理，从根本上解决火灾问题。通过资金建设与设备采购的方式，可以为森林防火工作开展提供基础设施保障，同时能够提升工作人员对防火工作的重视，对林业工作开展具有促进作用。

结语

总而言之，在乡镇林业护林防火工作中，因为工作体系与现代化建设的问题，影响防火工作效果，出现管理不到位的情况。基于影响乡镇林业护林防火的因素，需要转变管理者的思想观念，重视护林防火工作，加强此项工作的宣传，采取多种不同措施进行防火工作。同时，加强资金投入，提升信息化建设水平，使林业护林防火工作有序进行。