梁戈里 林盟初

【摘要】本文基于广西高校艺术专业教师队伍建设中存在教师总量不足、队伍结构不均衡、建设质量不高、评价体系不完善、建设资金紧缺等问题，探究新时代广西高校艺术专业教师队伍发展的对策：对标教育部本科教育教学评估指标和艺术类研究生学位授权点评估指标，建设数量充足的专任教师队伍；立足本土实际，加强艺术专业青年教师自主培育；实施高水平教师团队培育工程，着力培养师德高尚、学术精深、潜心育人、追求卓越的教师队伍；以新时代教育改革政策为驱动力，深化艺术专业教师评价改革；加快转变管理理念，激发艺术专业教师的工作积极性；健全师德建设长效机制，提升艺术专业教师思想素质。

【关键词】艺术专业 教师队伍 发展对策

【中图分类号】G64 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2022）27-0090-04

近年来，广西的艺术学科建设取得了优异的成绩。在教育部第四轮学科评估中，广西10个最好学科里艺术类占了3个，其中美术学获得了B+，成为全区2个最好的学科之一，美术学、音乐与舞蹈学被自治区评为广西优势特色学科。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，建设高素质专业化教师队伍是“十四五”时期我国教育发展的战略任务和主要目标。高校艺术专业教师队伍是高等教育教师队伍的组成部分，肩负着我国高等艺术教育高质量发展的重任。虽然广西高校艺术学科建设取得了长足的发展，但观照教育部本科教育教学审核评估指标体系中专任教师队伍的指标可以发现，广西高校艺术专业教师队伍建设中仍存在不少薄弱环节，难以满足艺术学科的发展要求，特别是艺术学科办学层次的需求。为此，本文对广西高校艺术专业教师队伍建设情况进行梳理分析，并探讨其发展对策。

一、广西高校艺术专业教师队伍发展的态势分析

（一）高等艺术教育规模不断壮大，艺术专业教师数量持续增长

2020年广西全区高校在校生规模达到154万人，较2010年的74.3万人翻了一番。高等艺术教育随着高等教育整体规模的扩张而壮大，以广西艺术学院为例，2010年学院各类在校生10 500余人，2020年在校生规模约16 500人，较2010年增加了6 000人，增长了57%。与此同时，学院的专任教师人数也在增长，由2010年的800人增加到2020年的920人，增长了15%。

（二）艺术学科办学质量和层次显著提高，艺术专业教师教育教学水平逐步提升

在教育部第四轮学科评估中，对同一地区进行学科间比较，艺术学科评估结果普遍较好。广西高校参评的一级学科中有两个学科获B+，其中一个即为美术学；有8个学科获B，其中艺术学科占2个。即在广西10个最好学科里艺术类就占了3个。2018年在自治区公布的首轮广西一流学科和2021年第二轮广西一流学科名单中，美术学、音乐与舞蹈学均入选。广西高校有一批艺术学专业入选教育部的“双万计划”，其中广西艺术学院的设计学获得教育部新文科建设项目立项、建筑艺术学获得教育部第二批新工科研究与实践项目立项。

（三）艺术学科发展特色鲜明，艺术专业教师科研创作水平不断提升

艺术源于生活，我国地域辽阔，各地都有独具特色的艺术瑰宝。广西高校艺术学科立足区域特色进行建设，充分彰显民族性、地域性和国际性（面向东盟）三大特色。音乐与舞蹈学科扎根于广西少数民族民歌和民族舞蹈资源，创作了啵咧与乐队《印象·三月三》、民族音乐剧《拔哥》、舞蹈《打蓝靛》等一大批有影响力的作品。美术学科发展立足于广西秀美的区域地理风光和丰富的历史文化底蕴，形成了独具美术风格的漓江画派。音乐与舞蹈学科充分发挥区位优势，与东盟各国加强音乐舞蹈交流，形成了中国—东盟音乐周、中国—东盟舞蹈教育论坛、中国—东盟建筑空间设计教育高峰论坛等学科品牌，创作出交响合唱《丝路远航》，为促进中国—东盟音乐文化多元融合和新音乐的创作研究、推进中国与东盟区域文明交流互鉴作出了突出贡献。广西高校艺术专业教师立足区域艺术特色开展艺术创作和研究，取得了丰硕的研究创作成果，在国家艺术基金项目的立项数位居全国前列。

二、广西高校艺术专业教师队伍建设存在的问题

（一）教師队伍数量不足，生师比偏高

高等教育和区域经济社会之间的互动不断加强。近十年来，由于区域社会经济发展的需要，高等教育发展仍以规模扩张为主。以在校生数为例，2020年广西全区高校在校生较2015年增长了48.7%，而2020年全区专任教师较2015年只增长了35.8%，较学生规模的增幅少了近13个百分点。教师增长速度低于学生增长速度，造成生师比偏高。艺术类专任教师的增速也赶不上艺术专业学生的增速，据初步统计，2020年广西高校（艺术院系）的生师比接近18∶1，高于教育部本科教育教学水平评估指标和艺术类硕士授权单位、授权点所要求的生师比。

（二）教师队伍结构不均衡，高学历、高职称教师偏少

从学历上看，博士学位教师占比偏低。根据全区本科院校官网公布的数据，2020年广西本科高校中艺术类专任教师有1 440余人，其中有博士学位160人，占专任教师总数的11.11%，与2020年全国本科高校拥有博士学位的教师人数占比（41.78%）相差甚远。当然，客观上这也与我国艺术学科博士学位授予单位数量少有一定关系，我国培养的艺术类博士人才总量与现实的客观需要之间有比较大的差距。同时，广西是经济欠发达地区，在人才引进方面难度较大，也是艺术专业教师队伍中博士学位人数占比低的原因之一。从职称结构上看，拥有高级职称的教师人数偏少。调查发现，广西高校艺术专业教师职称结构呈现“两头小、中间大”的现象，即高级和初级职称教师人数少、中级职称教师人数多。2020年，广西本科高校艺术专业教师队伍中有高级职称的521人，占专任教师总数的36.25%，与全国本科高校拥有高级职称的教师占比（50.92%）相比有15个百分点差距。艺术专业教师高级职称教师人数偏少，与高校职称评审标准未完全突破“唯论文、唯帽子、唯学历、唯奖项、唯项目”等传统评价方式有密切关系。

（三）教师队伍建设质量不高，艺术大师和高水平团队缺乏

西部高校普遍缺少国家级领军人才，艺术学科领域高层次人才更是缺乏，这也是导致教学科研团队创新能力和水平不够突出的原因之一。广西高校中至今没有国家级艺术学科教学科研团队，全国美展、金钟奖、文华奖等国家级艺术类的金獎仍未实现零的突破。另外，中青年教师培养力度不强也是教师队伍建设的薄弱环节，受限于师资紧缺、经费紧张等原因，中青年艺术专业教师参加国内外访学、培训的时间较少。这些因素均制约着艺术类教师队伍建设的质量。

（四）教师评价体系不完善，改革措施不到位

从评价理念上看，广西高校普遍将艺术专业教师与其他学科专业教师进行同化评价，未能突出艺术专业教师科研和创作的特点，“分类管理”理念没能落实到日常管理中。从评价机制上看，职称评审评价机制和绩效考核评价尚未建立。在职称评价上，部分高校职称评审评价标准实行“一刀切”，在教学课时上，普遍以文科理论课大班式计算课时，未考虑到艺术专业授课的特点；在科研业绩上，只考虑到理论成果的质量和数量，没有将艺术创作作品作为艺术专业教师职称评定的主要标准，在艺术类成果的同行评议、实践操作、业绩展示等方面的探索和尝试较少。在绩效考核评价上，考核评价缺乏客观依据。艺术专业教师岗位性质差异大，各高校普遍涉及美术学、音乐与舞蹈学、设计学、戏剧与影视学、艺术学理论等艺术类一级学科中的2个以上专业岗位，所以建立分层次、分类别、具体化的考核指标难度较大，实际考核中指标量化也存在一定的困难，尚未建立绩效评价机制。

（五）教师队伍建设资金不足，办学经费紧张

师资队伍建设经费紧缺是高校办学经费不足的重要体现。办学经费是制约大学运行与发展的第一资源，是建成优秀师资队伍最基础、本源与通用性的资源，可称之为“酵母资源”。在中西部地区受制于地方经济发展总量和发展水平，地方财政拨付给地方高校的生均经费普遍不够充足。方芳等（2021）对我国2002—2018年地方普通高校生均经费差异性进行分析后发现：地方普通高校生均总经费增速缓慢，生均总经费的增长几乎都源于生均预算内经费的增长，而生均预算外经费总体几乎没有增长。2019年广西生均公共预算普通高校教育经费在全国各省市中倒数第二；生均公共预算普通高校教育事业费居倒数后几位。办学经费紧张成为制约广西高校艺术专业教师队伍高质量发展的关键因素之一。

三、广西高校艺术专业教师队伍建设的措施

（一）对标教育部本科教育教学评估指标和艺术类研究生学位授权点评估指标，建设数量充足的专任教师队伍

应深化本科教育教学改革，根据教育部本科教育师资队伍建设标准，结合各艺术专业的具体实际，加强引进和自主培养，充实基层教学组织师资队伍，保证本科教育教学质量。对此，可有计划地补充新进教师。比如，从具有高水平艺术专业的院校招聘品德素养高、专业能力强的毕业生，同时注重培养本校的优秀学生，毕业考核通过后可留校任教；从艺术相关行业招聘具备高校教学、科研、实践能力资质的行家充实到高校教师队伍中；聘请校外高水平教师和社会非物质文化遗产的名家完善教师结构；从学科融合发展趋势的需求出发，适当补充与艺术相关的工科、理科、文科专业教师。通过建设多元化的教师队伍推动艺术教育的可持续发展。在此基础上，入选“双一流”的艺术学科应对标国务院学位办有关研究生学位授权点的评审和评估要求，进一步加强专任教师队伍质量建设，引领艺术学科发展。

（二）立足本土实际，加强艺术专业青年教师自主培育力度

在国内艺术人才竞争日益激烈的态势下，艺术专业教师队伍建设须坚持“引进和自培两手抓，两手都要硬”的方针。在政府层面，应大力推进实施新增艺术类博士硕士学位授予单位和学位授予点立项建设项目，集中优势资源，重点推进学位点建设，积极争取国家在博士、硕士学位授权点布局上予以重点倾斜政策，扩大学位点数量，提高区域高水平艺术师资的培养能力。在高校层面，应发挥师资队伍建设主体责任。一是以艺术学博士硕士学位授予单位和学位授予点立项建设项目为抓手，深化改革，切实提升学科建设水平，努力建成博士、硕士学位授予单位；二是加大艺术专业教师自主培养力度，推进自主培育博士研究生计划，鼓励支持专任教师在职攻读博士学位，提高艺术教师的学历。同时，对攻读博士的教职工加强考核，督促本校读博教师最大限度缩短学习年限，尽快拿到博士学位；三是实施“青椒成长计划”，提高青年教师教科研水平，使艺术专业教师的专业发展实现从“培训”到“赋能”的转变。

（三）实施高水平教师团队培育工程，着力培养师德高尚、学术精深、潜心育人、追求卓越的教师队伍

加强教师团队建设可有效整合学校的教师资源，突破艺术类教师单一学科思维的局限，促进艺术教育教学、科研、实践的高效发展，增强人才培养能力。一是可借助自治区“八桂学者”“特聘专家”人才平台，培育和引进一批国家高层次学科带头人，在美术学、音乐与舞蹈学、设计学、戏剧与影视学、艺术学理论等学科领域建成若干个国家级和自治区级人才团队；二是可依托国家和自治区一流专业、一流课程建设平台，不断完善基层教学组织建设，在学科融合发展中，结合新工科、新文科建设，组建在人才培养、专业建设、科研创作、改革研究等方面目标统一、优势互补的高水平教育教学团队；三是可依托国家和自治区“一流学科”建设项目，打造高水平科研团队建设，结合广西优势特色，瞄准学科前沿和区域行业发展需要，不断凝练学科方向，积极建设成为区域一流、在国内有影响力的科研团队；四是可结合艺术创作特点，建设艺术创作实践团队，围绕国家、自治区和各市县的重大节庆活动，组建集组织、策划、创作、演出等于一体的艺术实践团队，主动对接政府机关部门、企事业单位，展示艺术团队集体创作能力，提升学科服务经济社会发展的能力。

（四）以新时代教育改革政策为驱动力，深化艺术专业教师评价改革

应全面深化教师评价改革，建立健全符合艺术专业教师岗位特点的考核评价体系。一是推进职称制度改革，彰显艺术教育教学特色，突出教育教学实绩、强化一线学生工作，坚决破除“唯论文”等突出问题，将艺术创作成果作为职称申报的重要业绩成果；二是改进艺术专业教师科研业绩评价，激励艺术专业教师开展高水平、原创性艺术创作，全面提升人才培养质量和教师科研创作水平，实现艺术创作成果与基础理论学术成果等同评价；三是进一步深化收入分配制度改革，完善教职工薪酬福利体系，建立适合艺术专业教师的薪酬分配模式，在核算工作量时将艺术专业教师举办展览、演唱、演奏等专业活动纳入工作量统计范畴。

（五）加快转变管理理念，激发艺术专业教师的工作积极性

首先，政府管理部门应把握高等艺术教育发展规律，强化管理服务理念，深化高等教育领域“放管服”改革，对高校放权，给高校松绑，简除高校的各项烦苛。实施“精准服务”政策，提高艺术人才服务精准度，同等设立人才服务专员、专窗、专线、专网，点对点提供贴心、精准、专业、多元的服务。同时，构建以“最多跑一次”“一站式服务”为标志的人才服务保障体系，打通人才服务“最后一公里”，减少人才在住房、就医、子女教育等方面的后顾之忧。结合文化强区建设需求，开设重大艺术创作资助专项。其次，高校层面应注重教师职业发展，在教学、科研等方面给予教师更多的资源与支持。尤其对攻读博士学位的教师，可给予其“读博津贴”资助；对获博士学位的教师可给予奖励金和科研启动经费资助；在工作量考核上可适当降低教师读博期间的工作量要求。最后，在引入经济激励手段的同时，也可以通过学术共同体的认可、学术荣誉奖励等精神层面的激励方式，鼓励教师在教科研领域取得创造性成果。此外，应增强对青年教师的关怀与培养，营造开放、共享、合作、进取的学术组织文化。同时，注重教师的归属感培育，如兑现承诺和提供日常工作帮助，对教师晋升实行向上推力等，这些措施均会大大增强教师对院系的归属感。

（六）健全师德建设长效机制，提升艺术专业教师思想素质

习近平总书记指出，“教师不能只做传授书本知识的教书匠，而要成为塑造学生品格、品行、品味的‘大先生’”。引导教师做“大先生”，要以师德师风建设为基础，坚持把师德师风建设摆在教师队伍建设的首要位置，將师德师风建设要求贯穿教师职业生涯全过程。一是将师德师风教育作为教工岗前培养的第一课，引导教师树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观；二是坚持教师理论学习制度，持续开展教职工思想政治素质提升学习活动，丰富和完善师德教育的内容和形式；三是充分发挥课堂主渠道作用，引导广大教师在教育教学中提升师德素养，将立德树人渗透到教育教学全过程，增强育人的主动性、针对性、实效性；四是加大师德典型宣传，健全教师荣誉表彰制度体系，开展多层次选树宣传优秀教师活动，弘扬师德正能量，厚植符合时代精神的尊师重教文化；五是落实新时代教师职业行为十项准则，严格师德督导和违规惩处，实行师德负面清单制度和反面典型案例警示制度，加大师德考核结果运用，切实把师德表现作为业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要依据，形成教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。

高校艺术专业教师队伍是美育的主要力量，是艺术院校基层教学组织建设的主体。要建设新时代的广西高等艺术教育，必须建设一支高质量的艺术专业教师队伍。对此，应积极构建政府、高校共同推进的格局，深化教育教学改革、强化思政教育、增强美育理念、创新团队建设、提升服务能力，在高校“双一流”建设中努力发展德艺双馨的高校艺术专业教师队伍。

参考文献

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［4］鲍威，戴长亮，金红昊，等.我国高校教师人事制度改革：现状、问题与挑战［J］.中国高教研究，2020（12）.

注：本文系2022年度广西高等教育本科教学改革工程项目“审核评估机制下基层教学组织模式改革研究与实践”（2022JGA276）的阶段性成果。

作者简介：梁戈里（1973— ），广西博白人，硕士研究生，研究方向为高校思政建设、高校管理；林盟初（1979— ），广西南宁人，硕士研究生，研究方向为高等教育。