□ 杨仁飞

过去5年，特别是过去两三年，民进党当局在海外发起媒体营销攻势，包括收买海外媒体增加高层人物专访新闻播出与专文刊发，与海外媒体合作推进“台湾文化”与“台独意识形态”输出。承担海外媒体营销攻势的任务主要落在台湾外事部门及驻海外代表处，民进党当局其他行政部门从自身业务角度配合开展海外媒体营销，鼓励岛内民间团体与民间文宣企业配合。

总的来说，开动海外文宣认知作战机器，是蔡英文第二任期谋“独”行动中的一项重要战略，目的是透过主动打宣传战、舆论战、认知战，一方面配合以美国为首的西方国家打压中国大陆的海外行动，另一方面在国际社会宣扬“台独”主张与诉求，企图突破一个中国原则，制造有利于民进党当局的国际舆论环境。其所作所为，有迷惑、欺骗岛内外民众的效果，对国际社会普遍认同的“一中原则”构成了挑战，有必要引起重视。

一、蔡英文、吴钊燮、萧美琴等盯上欧美传统媒体开展营销

过去几年，蔡英文、台湾外事部门负责人吴钊燮、驻美代表萧美琴频频在美国、加拿大、英国、澳大利亚、瑞士、捷克、日本等国传统媒体发表文章或接受报社、电视采访，利用传统媒体的影响力，公开宣扬“台独”主张，污蔑、诋毁“和平统一、一国两制”对台方针与政策，攻击上海、香港的防疫与治理政策，主张与美国、日本等西方国家一道遏制中国大陆。

表1 民进党高层接受外媒采访

除少部分专访是由西方媒体主动发起外，不少专访是由台湾外事部门专门安排，营造所谓接受外媒专访的假象。与其说是专访、采访，不如说是民进党当局的文宣公关、海外认知战。

二、台湾驻海外代表处加大在当地主要媒体文宣攻势

美欧澳加方向。通过整理2018年—2022年3月台湾驻美欧澳加4个区域代表处大部分文宣标案，其中在美国进行公关行销的标案最多，有29个标案直接相关媒体及网络平台行销，其次是英国、法国，分别是7次与6次。按年份计算，以2021年为最多，达48次，2020年22次，2019年6次，2018年2次。在标案关键词搜索中，以“防疫成果”8次为最多，其次为“国家形象”6次、抗疫6次、“国庆”6次，文宣广告5次，生物多样性公约(COP)4次，软实力3次，参与国际组织2次，脸书(Facebook)平台3次，联合国大会2次。在“台湾驻海外代表处”媒体公关中，以美国的媒体最多，包括哥伦比亚广播公司(CBS)、《华尔街日报》、《华盛顿邮报》、《澎湃商业周刊》等媒体，标案金额多在几十万到二三百万新台币之间。虽然单笔金额不多，但在新闻传播学理论与实践中，这实际是典型的媒体营销，即花钱买版面，是软文广告。而且自2019年起，蔡英文当局强化了海外媒体文宣及“台独”立场、政策文宣作战力度，在欧美宣传“国家形象”与“国庆”起码有12次，台湾谋求加入世界卫生组织、国际航空组织、生物多样性公约等国际组织等文宣合并加起来达8次，其中自我标榜抗疫成果最多，有14次。没有明确定义的文宣广告5次。数据表明，蔡英文第二任期以来加大了海外媒体攻势，认知作战力道在加大。

表2 2018-2022台湾驻美欧澳加代表处海外文宣标案

表3 台湾驻美加欧澳代表处国际文宣标案数及承接台湾外事部门文宣标案欧美澳加媒体机构统计

表4 台湾驻美欧澳加代表处国际文宣标案数统计

“台湾驻日代表处”深化与日本媒体合作。“台日关系”紧密与绵密互动体现在许多领域与方面，其中“台湾驻日代表处”媒体公关与营销不遗余力，持续发挥作用。过去5年中，“台湾驻日代表处”先后与《读卖新闻》、产经新闻社、产经广告社、日本工业新闻社、日经广播电台、富士电视台、PR TIMES公司、TVK神奈川电视台、千叶电视台、福岛电视台东京支社、每日新闻社、静冈新闻社静冈放送、ABA青森朝日放送株式会社、FTB福井电视台、KBS株式会社京都放送东京支社、TOKYOMX、RKB 每日放送株式会社等媒体有合作关系，其中与读卖新闻、产经新闻、千叶电视台、每日新闻社有固定合作，持续数年之久，主要行销内容以文化、教育、台湾形象宣传为主，面向日本青少年深化对台湾的认识。如委请《读卖新闻》所属“KODOMO新闻”办理“认识台湾活动”案，委托《每日新闻》所属“小学生新闻”办理“每日小学生工作坊”在线活动，委托《每日新闻》所属“儿童新闻”针对日本关东地区小学生办理“认识台湾有奖征答”活动案，日益深化与日本地方政府与媒体的合作。

在台湾当局刻意经营下，台日关系比台美关系更为紧密，更多台湾人甚至相信台湾和祖国大陆发生战争冲突时日军会参战并协防台湾，台湾社会呈现荒诞的媚日、亲日情结，而这一切的始作俑者就是岛内“台独”势力。

三、结语

过去4年多，民进党当局高层频繁接受外媒访问或在外媒刊发文章，台湾外事部门驻美国、日本、欧洲、澳大利亚、加拿大等“代表处”的海外媒体文宣，以及由台湾外事部门直接负责的海外网络媒体营销案只是冰山一角。开动海外文宣认知作战机器，是蔡英文第二任期谋“独”战略与行动重要组成部分，目的是通过主动打宣传战、认知战，一方面配合以美国为首的西方国家打压中国大陆的海外行动，另一方面在国际社会抹黑中国大陆，进一步宣扬“台独”主张与诉求，企图突破国际社会的一个中国原则。

但是由于民进党当局自我吹嘘“抗疫世界第一”不着边际、自吹自擂，肆意触犯“一个中国”国际共识，无底线迎合西方反华势力，且继续采用如陈水扁式的黑金营销、秘密金援手段收买西方媒体、政要，使得其海外文宣战、认知战充满了肮脏的铜臭味，相信其海外媒体战注定踢到铁脚板。