□ 文/本刊记者 黎敏

这几年，无论是在投资领域还是消费市场，人们都能感受到新能源汽车的炙手可热。国内国外想要赶上这波产业发展热潮的“选手”不在少数。当入局者蜂拥而至，当产业规划、招商政策层出不穷，各地又该如何突出重围，在其中谋得自己的一席之地呢？

放眼中国与东盟国家海陆交汇处的广西，其瞄准中国—东盟新能源汽车产业合作的良好前景，依托自身区位及在汽车产业上的传统优势，立足国内国际两个市场，找到了一条属于自己的新能源汽车产业发展之路。而乘着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效的东风，通过重点建设面向东盟的南方汽车出口制造基地，广西有望成为中国—东盟新能源汽车产业合作圈儿里的一名新贵。

发展新能源汽车，广西“电力”十足

随着现场领导扬起铁铲为项目开工培土奠基，2022年4月29日，此前备受关注的比亚迪股份有限公司（以下简称比亚迪）动力电池项目最终落定广西南宁。这一总投资140 亿元的广西弗迪年产45GWh（亿瓦时）动力电池项目，达产后可实现年产值260 亿元。45GWh 的产能足见其对广西新能源汽车产业发展的期待。就在同一天，比亚迪还与南宁方面签署了10GWh 动力电池扩产项目协议。

显然，看好广西新能源汽车产业发展的行业龙头不止比亚迪一家。近几年，合众新能源汽车有限公司、多氟多新材料股份有限公司、浙江华友钴业股份有限公司等企业纷纷选择“用脚投票”布局广西，让这方八桂热土在新能源汽车产业发展的圈子里刷足了存在感。有人不禁要问，广西的新能源汽车产业值得这样的大手笔吗？

当你看到广西产的五菱宏光MINI EV 车系7 度登顶全球新能源单一车型销冠，当你走进宝骏基地满负荷生产的车间，当你看到各类品牌的新能源汽车在广西各大城市中穿行，这样的疑问或许更容易找到答案。

广西新能源汽车从零起步，近年来发展“电力”十足：2021年，广西新能源汽车产销48.62 万辆和48.92万辆，同比分别增长158.19% 和157.08%，产量占全国比重达13.7%，整车产量得到快速提升；初步形成了以上汽通用五菱汽车股份有限公司（以下简称上汽通用五菱）、东风柳州汽车有限公司、广西汽车集团有限公司（以下简称广西汽车集团）等企业为主的新能源汽车整车研发及生产格局，拥有8 家新能源整车生产企业，产业发展已形成集聚。在动力电池、驱动电机、电控系统“三电”核心零部件方面，配套体系不断完善。此外，无论是热卖的五菱宏光MINI EV，还是颇具口碑的广西汽车集团EV50 纯电动厢式物流车，都印证着广西新能源汽车品牌优势的初步显现。

依托原有的汽车工业基础及资源条件，广西在产业链配套、市场规模和市场培育方面都为新能源汽车产业的发展奠定了基础；而其紧邻东盟的区位优势，更让那些看好东盟新能源汽车市场并积极布局的行业龙头有了最终落子的决心。立足广西，他们不仅有了辐射中国西南市场的支点，更有了拓展东盟乃至全球市场的强力保障。

RCEP 吹来产业发展东风

在行业龙头汇聚、本地企业发力的共同作用下，近年来，广西新能源汽车不仅夯实了自身产业发展的根基，更积极走向了东盟国家甚至其他RCEP成员国市场，为中国—东盟新能源汽车产业的合作增添了不少鲜活注脚。

在走向东盟方面，远有2015年上汽通用五菱到印尼投资建厂，逐步在当地形成了完整的产业链，并于2022年8月在印尼全球首发上市其新能源全球车五菱Air ev。近有这两年哪吒汽车发布面向海外市场的右舵版车型，并宣布成立泰国子公司。此外，第19 届中国—东盟博览会首设新能源汽车展，为诸多车企继续搭建走向东盟的桥梁。

01/第19 届中国—东盟博览会首设新能源汽车展，图为哪吒汽车参展（摄影：黎敏）

02/广西新能源汽车产业近年来发展“电力”十足，图为上汽通用五菱生产的新能源汽车（图源：新华社）

而2022年RCEP 的生效如同产业发展的又一阵东风，不仅吹来了中国—东盟新能源汽车产业合作的新利好，也吹开了从东盟到RCEP 区域更广阔的合作空间。

“汽车是广西代表性的核心技术型产业集群，RCEP 生效后，关税减让与原产地规则将促进广西整车产品与汽车零部件在区域内加速流通，也将倒逼广西汽车产业加快探索技术突破。”广西财经学院研究生院常务副院长、教授张建中在接受本刊记者采访时这样说道。以新能源汽车零部件为例，RCEP生效后，中国需自日本大量进口的一些高端零部件关税将逐步降为零，这无疑将降低广西新能源汽车整车制造的成本，进而增强其整车在东盟市场的竞争力。

另一方面，东盟国家优良的资源禀赋、产业基础及政府欢迎新能源汽车产业投资的态度，正让相关车企布局东盟国家成为一种趋势。而RCEP 带来的投资开放与便利化，将加速这种趋势。在中国车企扩大对东盟等市场的海外投资规模，加速区域内新能源汽车产业链融合的浪潮下，不仅广西本土车企可以“造船出海”，各地车企也可以立足广西“借船出海”“拼船出海”。作为中国车企出海的一大“港湾”，广西的区位优势将得到充分利用，新能源汽车产业链及配套有望迎来“群英荟萃”的新发展。

借东风发力新能源汽车产业，广西能做什么

新风口转瞬即逝，发展要有备而来。在培育新能源汽车产业上，广西以时不我待的精神谋篇布局。2021年底广西发布了《广西新能源汽车产业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），制定了目标、明确了“打法”。

在产业布局上，将支持以柳州新能源汽车城（基地）、南宁新能源汽车城（基地）、桂林新能源商用车基地、玉贵（玉林、贵港）新能源商用车基地为重点的新能源汽车基地建设。值得注意的是，无论是柳州还是南宁基地的建设，“面向东盟”“出口制造基地”都被频频提及。显然，国际合作将是广西新能源汽车产业的发展特色及一大重点。

《RCEP 背景下南宁市产业升级发展思路研究》课题组则以南宁市为例，指出“RCEP 时代”下广西新能源汽车产业在国际合作方面可以施展的空间：一是可以整车带动配套产业发展，重点引进“三电”生产企业，推动关键零部件本地化生产；二是综合比对各类协定税率，助企业通过最优享惠方案，扩大自日韩、东盟进口的关键零配件和材料规模。三是细分RCEP 市场，对日韩市场，及时跟进、深入了解日韩新能源汽车市场准入的技术规则，投放差异化优势产品。对东盟市场，既可以推进散件组装国际化业务，也可以推动新能源汽车充电桩等“新基建”在东盟国家推广应用，以技术、标准输出带动新能源汽车产品出口。四是要引进先进生产技术，提升品牌、售后、服务合作。

按照《规划》目标，到2025年，广西力争建成国内重要的新能源汽车生产基地、研发基地和产业链核心零部件配套生产基地，生产规模居全国前列，产业链体系基本建成。对于既有汽车工业基础又有国内外市场条件的广西而言，高质量实施好RCEP、科学开展国际合作，不仅是培育壮大新能源汽车产业、实现发展目标的明智之选，也将是助力中国—东盟新能源汽车产业合作的一份使命担当。