何金芳

（三明市第二中学，福建 三明 365000）

我国教育正处于高速发展的阶段，而在该阶段中，教育教学的创新离不开学校的支持，只有学校能够保证自己的稳定发展，才可以进一步推动教学的改革，才能够促进教育事业的发展和创新。因为这样，所以学校的内部也发生了不少变化，这种变化会对会计管理工作产生阻碍，影响到工作的正常进行。新时代背景下，中小学校的会计管理依然存在一定的弊端，诸如管理观念落后，管理体制不完善等情况比比皆是，这导致管理工作面临一定的困境。而为了进一步推动中小学校会计管理工作开展，让会计管理工作适应新形势的发展趋势，就应该要从当前的问题中着手，不断地提升财务管理的能力。

一、会计管理理论及概念

于学校而言，会计管理的目标是为学校的管理者提供财务变动的情况，便于学校的后续管理，其主要内容为记录学校的财务状况以及资金流动情况等。可以见得，中小学校的会计管理工作可以全面且准确地掌握学校财务的变动情况，并且及时地对不合理的财务支出进行调整。学校可以利用会计管理，对运营过程中可能会出现的风险进行合理有效的分析，对于某些会影响教育效果的问题，及时地进行处理，而某些阻碍学生发展的问题，更是要妥当安排，将可能会造成的影响降到最低水平。学校通过合理的会计管理，能够进一步优化学校内部的资源，也能够控制学校运行的成本，尽可能地将资金投入到教学活动中去，让学校能够健康有序的发展，也让学生的发展有更多的可能。

二、中小学校会计管理创新缺失的原因分析

（一）会计管理体制改革不到位

新形势下，基于教育教学改革的需求，很多中小学校也意识到会计管理工作所存在的弊端，并且在想方设法地创新会计管理相关工作，但实际上，由于种种原因，如今的会计管理理念相对落后，也没有科学且有效的理论体系进行更好的支撑以及对工作进行合理的引导，所以中小学的会计管理体制的改革依然难以达到预设的效果，导致会计管理相关工作的开展处于困境之中。而中小学会计管理理念的落后的主要原因很多，其中之一是岗位人员的问题，当前多数的中小学校都属于公办学校，所以学校各岗位上的人员都是教师出身为主，这部分人员虽然有一定的能力，但是却缺乏专业的会计管理的理论知识，这部分在岗人员普遍认为教学工作更加重要，只有做好教学工作，学校才能够稳定的运行以及发展，并没有真正意识到会计管理工作对学校工作开展的重要影响。也正是因为这部分学校缺乏专业的会计管理理念以及相关的知识，加上相关领导对此事的不重视，最终导致实际的管理过程中出现不少的问题。众所周知，要做好会计管理工作，就必须要有专业的人员系统、完善且细致的管理，但也是由于学校的会计管理理念相对落后，所以很多学校的会计工作依然停留在简单的记录学校的收入和支出，没有从整体性和系统性的角度进行会计管理工作的考虑，管理水平也较为低下。而盲目的依照现有的会计管理体制改革方式进行改革，最终的结果只是治标不治本，反而会造成中小学校的会计管理工作无法进行创新，各项工作也面临困境。

（二）缺乏会计信息质量的全面控制

会计管理创新缺失的其中一个原因是缺乏全面的会计信息质量控制，而其中的信息包含固定资产信息以及负债信息等，这些信息会对学校的未来的发展产生指导性的作用，一旦缺乏全面的控制，最后不仅会导致学校的发展受阻，还会让学校面临一定的财务困难。在这其中，很多固定资产在现实中反映的价值和账面记录的价值出现偏差，这会让资产信息失去真实性，而在核算工作进行的时候，由于这一原因，最终核算的结果也不能够很好地反映出固有资产的实际价值，而学校的资产信息也因此变得不那么准确，而学校的实际资产也变得模糊不清，最终导致该部分信息难以得到控制，严重的可能会给学校带来发展上的困难。除此以外，负债信息也是学校发展的重要信息之一，如果负债不能够控制，就很难反映学校所有的资产情况，那最终的会计信息的相关建设就会和学校的会计报表相背离，使得会计报表信息缺失。现有的会计报表反映信息不能保证完整，也不利于相关单位对学校各项目的监督和进一步的管理，也会在一定程度上给报表阅读的人员带来一定的误会。

（三）缺乏完善的会计管理环境

当前由于预算体制的不同，所以教育经费的主体和学校基础建设经费的主体是分别预算的，这种会计主体多元化的情况下，不利于真实地反映出学校的财务情况，对于学校的实际管理来说，也是较大的阻碍。而从当前的制度中不难看出，在建工程这一项目是有所缺失的，所有的工程都会在竣工后进行财务核算，也就是从这一步开始，资产才会反映到学校的负债表当中。而这种状态下，部分已经交付使用，但是未办理竣工决算手续的项目，也不会作为学校的固定资产，加入资产的核算当中，这种情况下，学校的会计就难以全面反映学校的经济资源，而会计管理也会陷入困境。除此以外，对于小额资产，多数学校都没有对其进行相关的资产核算，所以这部分资产也会比较分散，而且核算过程也会非常零散，给统计带来一定的难度，此类型资产多数会处在无人管理的状态，在实际的报表中也没有很好地反映，因此账目与实际情况不符等情况也时有发生，如此一来，报表的使用者就不能够充分了解学校的真实财务情况，而会计管理环境的营造也就会难上加难。

（四）会计管理制度不健全

新形势下，中小学校要对会计管理工作进行创新，就必须要了解当下学校内会计管理所存在的问题，并且要以此为基础，才可以保证会计管理的有效创新可以满足学校发展的需求。目前，中小学生在会计管理工作上，依然存在制度不健全的问题，主要体现在相关制度没有对教学资源进行有效的管理，而且学校在重视教育的投入的情况下，会不断地采购和教学相关的物品，而这些物品并不一定是必需的又或者是迫切需要使用的，这就会导致资源难以真正发挥出其应有的价值，甚至还有可能会造成教学资源的浪费，最终导致资金的浪费。除此以外，学校对资产的清点也没有相应的制度的支撑，在清点的过程中，未使用的教学仪器和设备并没有进行详细的盘点，所以清点的结果和实际的结果会出现较大的偏差，最终造成资产账目和实际情况不符。而这种情况可能会为部分人员创造了侵占资产的机会。最后就是部分中小学校的会计管理相关制度的执行并未有更好的监督程序，导致部分中小学校没有按照相关的手续进行管理，对没有使用的资产进行审批，所以也会造成报废资产变卖的情况的出现，这在一定程度上阻碍了学校的会计管理的创新，最后也会影响中小学校的进一步发展。

三、中小学校会计管理创新

（一）中小学校会计管理创新的基本原则

中小学校会计管理的创新首先要遵循适应性原则，会计管理工作要充分发挥其效用，就必须要适应当下中小学校的实际发展情况，才能够对学校的发展带来更好的助力。要安全，也要连通，创新不意味着完全的改变，而学校可以在内部会计组织的系统和完整的基础上进行内容的优化创新，以此提高中小学校内部控制能力，保证学校的各项工作的全面实施，这也是促进中小学生跟进一步发展的重要途径。

（二）会计管理创新思路

而在会计管理创新的过程中，首先要做到真实且完整地记录下学校在运营过程中产生的各种财务信息，要加强资产安全问题的管理，也要保证资产的明朗。当然，会计管理工作的创新的目标应该是改正运行中存在的问题，同时也要解决这一过程中产生的风险，进一步降低这些问题可能会带来的影响，以此促进中小学校的发展，也是为了确保中小学校各项政策的顺利实施的重要举措。

（三）会计管理创新的具体措施

1．更新会计管理理念

对会计管理理念的更新以及改善，是中小学校开展现代化的会计管理的必然趋势，而在此期间，学校可以对现有的财会人员实施专业技能以及专业知识的培训，所有的培训都需要经过考核，这是提升这部分人员综合素质的关键所在，也是创新管理理念的重要途径。除此以外，各中小学校应当积极引进复合型专业人才，可以通过校园招聘又或者是社会招聘的形式，引进专业人士，提高团队的综合实力。针对已经入职的职工，学校要定期举办培训活动，可以是内部的培训，也可以进行外部培训，而所有的培训都需要最终考核，考核的结果和绩效挂钩，才能调动职工的学习积极性。

2．提升财务部门的独立性

财务部门的独立是当下企业发展的趋势，而在中小学内部，财务部门的独立有利于发挥该部门的职能，也有利于发挥财会部门的重要作用，促进中小学的会计管理工作的进一步发展。而中小学校需要明确财务部门在校内的地位，着重进行财务部门的发展，并且要对相关任职人员的待遇进行合理的提升，一旦财务部门的独立性得到提高，会计管理相关工作的质量也能够有所提升，而财务信息化就能够更好地实现。在提高财务部门独立性的过程中，可以参考高校的成功经验，并结合自身实际情况，促成中小学校的健康发展。

3．加快财务管理的信息化建设

当今时代是信息化时代，而财会工作实践过程中，学习利用现代信息技术，进一步钻研财务管理信息化业务，这也是当今时代的必然要求。学校要充分利用先进的信息技术，以集中核算为主要平台，进一步提升财务管理信息化的进程，并且通过平台，为学生和教职工提供既及时又准确的会计信息，也要充分利用信息技术，确保会计信息的真实性与全面性，进一步推动会计管理的发展。

4．要加强对会计人员的业务知识培训

当今阶段，会计人员不再是简单的以核算为主要工作的会计从业工作者，而是需要从核算型转向管理型，顺应时代的需求变成管理型会计人才。而这种会计类型的转换的最大好处是将财会人员从繁琐复杂的账务处理工作中解放出来，让财会人员学会用高新科技进行会计工作的简化以及保障会计工作的准确性。而会计信息化系统的投入，也对财会人员的转型带来了新的契机，相关人员可以充分利用会计信息化的优点，加强财务指标分析体系模块的建设以及计算机查询功能的设定，要将有用的信息及时上交，以此帮助相关人员进行分析以及提出合理的对策，这也是为了降低学校的投资成本以及风险，进一步提高投入资金的使用效益。

5．设立审计机构，加强内部的审计和监督

在学校内部，要设立独立的审计机构，机构的主管人员应当是学校的校长，以此保证机构可以更加客观的开展内部审计相关工作。除此以外，校内还必须要建立正常审计制度，要定期又或者是不定期地开展相关收入以及经费支出的检查，而其他专项检查工作也需要根据实际情况进行安排，做到阶段性的审计。除此以外，学校也要建立会计部门、财会人员以及全体教职工监督相结合的内部完整的综合性监督机制，要严格按照国家法律法规的规定，对违纪违规的行为做到零容忍，要及时地进行惩处。其次，审计部门要对工作的职责权限、程序以及方法进行审核，对于不符合要求的，除了要及时向上级领导提出以外，对于整体状况也要定期向上级领导进行汇报，保证发现的问题可以在第一时间得到解决，促进各项工作的顺利进行。

总而言之，会计工作是中小学校财务管理过程中必不可少的内容之一，也是中小学校进一步发展的重要保障，所以中小学校必定要对此给予高度的重视，要关注会计管理工作的创新。信息时代，中小学校要更好地开展相关工作，要规避风险且寻求更大的进步的机会，就需要解决以上的问题，从多个角度出发，对会计管理工作进行创新，以确保会计管理工作符合时代的需求，成为中小学校发展的重要动力。