葛文静

（合肥市广播电视台，合肥 230071）

引 言

思想政治教育工作是事业单位党员干部日常培训的重要内容，其主要作用是提高党员干部的责任意识、道德品质、廉洁意识和纪律意识。“两学一做”的核心目的是通过一定的思想政治教育活动全面提升党员干部的思想政治素养。事业单位在党员干部培训中应该严格贯彻落实党中央提出的“两学一做”教育方案，寻找正确的融入策略，促进事业单位思想政治教育质量。

一、“两学一做”的科学内涵

中共中央办公厅在2016年2月印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，简称“两学一做”，其主要目的是扩大党内教育的范围，形成常规化的党员干部教育模式。关于“两学一做”的科学内涵，可从以下几个方面加以理解。

（一）“两学一做”的范围

过去在党员干部教育工作中经常根据岗位、级别等采取差异化的教育策略，关键岗位上的党员干部成为重点教育对象，基层党员干部容易被忽略。“两学一做”党员教育方案明确界定了教育范围，即面向全体党员干部，基层党员干部及重要岗位上的党员干部都涵盖在其中。显然，“两学一做”强调了党员干部学习教育的一致性，不能因为岗位重要性不同而降低标准。

（二）“两学一做”的学习内容

党章党规是对党员干部的行为准则、思想意识的全面要求，对提高党员干部的纪律性、责任心等具有突出作用。“两学一做”要求各级党员干部对党章党规进行系统化的学习，同时在这一基础上学习党中央领导人的系列讲话。中国共产党是先进的党派，以创新意识和自律自省的精神不断改进治党、治国的策略，党中央领导人的系列讲话是党在管理实践中总结出来的最新思想、原则和要求，因而具有深刻而广泛的学习价值。学习内容中要求党员干部做“合格党员”，因此要对合格党员的标准加以界定，那就是“四讲四有”，其中包括了政治、信念、规矩、纪律、道德、品行、奉献、作为八个方面的要求。

（三）“两学一做”着力解决的问题

党员干部作为社会发展的先进力量，个人的理想信念决定了其在工作岗位上的奉献精神和奋斗精神，党性意识决定了党员干部在廉洁自律、恪尽职守方面的表现，党员干部的道德水平直接影响着其行为举止的规范性。因此，“两学一做”着力解决的是部分党员干部的理想信念动摇、党性意识淡化，以及道德行为不端等问题。

二、“两学一做”对事业单位思想政治工作的意义

事业单位承担的主要职责是服务社会，工作范围集中在医疗卫生、文化、科技及教育等方面，由此可见，人民群众的日常生活和事业单位的服务质量存在着密切的联系。合肥市广播电视台是重要的科教文化媒体平台，向社会提供生活服务类、新闻类、文化类的广播和电视节目。作为事业单位，电视台党员干部的思想政治水平直接决定了其在工作中的服务态度和服务质量，在电视台开展“两学一做”的意义体现在以下几个方面。

（一）借助“两学一做”提高全体党员干部的思想政治水平

合肥市广播电视台作为党的宣传平台，承担着宣传中国特色社会主义建设成就、党中央领导人的重要讲话、党中央的重大决策等工作，因此合肥市广播电视台成为广大人民群众了解党、了解国家发展现状的重要窗口。广播电视台向社会提供的主要是精神文化类内容，直接影响着广大人民群众的意识形态，以及党在人民群众心目中的形象和地位，因此提高广播电视台全体党员干部的思想政治水平成为一项意义深远的工作。首先，“两学一做”的思想政治教育对象是事业单位的全体党员干部。虽然事业单位人事结构呈现明显的层级特点，领导干部对工作进行整体把控，岗位之间的重要性存在差异，但是党员干部的身份始终是一致的。提高关键岗位上的党员干部的思想政治水平固然重要，但这并不意味着降低事业单位基层党员干部的思想政治教育标准。“两学一做”统一了事业单位党员干部思想政治教育的步调，以高标准、严要求提高全体党员干部的思想政治水平。这样做可促进事业单位党员干部在日常工作中提高责任意识。其次，广播电视台要经常宣传和解读党中央领导人的各项重要指示，具有良好的思想政治水平能够提高工作人员的业务能力，使其以更加科学、严谨的态度对待各种宣传、宣教任务。

（二）借助“两学一做”塑造事业单位党员干部的服务意识

事业单位在科教文卫等工作中发挥着关键作用，事业单位党员干部的思想觉悟、服务态度、服务质量直接影响着人民群众的生活质量。“两学一做”是一项长期的思想政治教育手段，以潜移默化的方式提高事业单位党员干部的服务意识。第一，按照党章的要求，事业单位党员干部在工作中要严格遵守工作纪律。党的方针政策是各事业单位在日常工作中的核心依据，所有的具体业务都要在完全符合党的方针政策的基础上完成，“两学一做”的学习重点之一就是党章。党章中的工作纪律重在实现从严治党，对违反党章党规的行为实行严肃处理。因此，开展“两学一做”可显著提高事业单位党员干部的责任意识，进而促进服务质量的提高。第二，全面提高党员干部的思想政治素养，提升其为人民服务的意识和能力。中国共产党是一个建立在群众基础上的民主党派，党和人民水乳交融。党获得人民群众坚定拥护的核心基础是始终以人民群众的诉求为工作重心，形成全心全意为人民服务的理想信念。“两学一做”是对事业单位党员干部思想政治素养的淬炼，能够提高事业单位党员干部的纯洁性，使各级党员干部在工作中做到廉洁自律，同时按照党的宗旨要求，切实做好为人民服务的工作。

（三）借助“两学一做”提高事业单位党员干部的理想信念

理想信念是支持党员干部成就伟大事业的精神力量，“两学一做”要求事业单位的各级党员干部严格要求自己，做一名合格党员。但是要达到合格的标准，党员干部必须具备坚定的意志品质和高度自律的精神，缺乏理想信念的党员干部是难以达到合格标准的。党员干部的理想信念应该与党中央对国家建设的长远规划保持一致。中华民族在中国共产党的带领下，正朝着建设社会主义现代化强国的方向发展，“十三五”完成了全面建成小康社会的伟大目标，通过长期的扶持，基本消除了中西部地区曾经广泛存在的贫困县和贫困村，中国在消除贫困方面成为全世界的典范。进入“十四五”，党中央将工作重点放在建设社会主义现代化强国的新目标上，人民群众的物质生活水平进一步提高。现如今取得的伟大成就和党的理想信念密不可分，小康社会目标、社会主义现代化强国建设目标都是时间跨度很大的战略性规划，坚定的理想信念是促进目标实现的重要保障。事业单位的党员干部应该将党的伟大理想融入日常工作中，同时根据自身的工作内容树立合理的理想信念。例如，广播电视台作为媒体类事业单位，应该以弘扬传统价值观、宣传党政思想和党中央重大决策等为己任，充分发挥自身的“喉舌”作用。

三、“两学一做”融入事业单位思想政治工作的路径

（一）以制度化、常态化的模式落实“两学一做”

党章党规是党员干部的日常必修课，是红线，是纪律，是党员干部的行为准则。只有形成常态化的学习教育模式，以党章党规约束和规范党员干部的意识形态和言行举止，才能提高事业单位服务社会、服务人民群众的意识和能力。鉴于此，事业单位应该以制度的方式保障“两学一做”的落实效果。第一，定期开展“两学一做”教育活动，常态化学习党章党规。要结合事业单位自身的工作特点，每周或者每月举办一次正式的“两学一做”宣教会，除了学习党章党规，还应该按照要求学习党中央领导人的重要讲话。为了提高宣教活动的质量，参会人员应该探讨和分享自身落实“两学一做”要求的方式，接受全体党员干部的检验。例如，合肥市广播电视台在官网平台转发了央广网的《每日一习话》重要报道，主要作用是宣传习近平总书记近年来作出的重要指示，这是落实“两学一做”中“学系列讲话”的重要举措。第二，借助党课等其他常规的党内教育活动落实“两学一做”。事业单位承担着重要的社会服务职能，思想政治教育工作和事业单位的主要业务都是不可忽视的工作内容，为了提高效率，可利用常规的党课或者其他党内教育形式一并落实“两学一做”。

（二）按照“两学一做”的要求加强对日常工作的监督力度

开会学习是开展“两学一做”教育活动的主要形式，但是党员干部如果仅仅是掌握了这些规范和要求，而没有将其落实到自己的实际工作中，那么“两学一做”只会沦为空谈，不会发挥任何实际的作用。鉴于此，事业单位在落实“两学一做”的相关要求时应该将其与日常的实际工作紧密地结合起来，制定严格的监督措施，对于在工作中走形式、做表面工作的行为予以严格的批评和教育，切实确保“两学一做”的实施效果。合肥市广播电视台以媒体宣传为主要工作形式，在落实“两学一做”时主要将相关的文化宣传内容作为重点，是否深刻、及时地宣传了党中央的重大战略决策，是否对国家的建设成就进行了深度报道，是否及时宣传了党中央领导人的重要讲话，都是判断落实效果的主要依据。在工作纪律方面，要对事业单位各级党员干部在日常工作中的态度、廉洁自律意识、道德表现、言行举止等进行严格的监督。某些关键岗位上的党员干部掌握着一定的资源，受到的诱惑也更多，加强对这些关键岗位上的党员干部的监督管理力度成为党内管理的重点。“两学一做”不是口号，而是指导事业单位实际工作的重要举措，是党内自省的有效途径，加强对“两学一做”实施效果的监督具有深远的意义，事业单位在工作中应该对此引起足够的重视。实际上，有些事业单位在思想政治教育工作方面有所松懈，甚至错误地认为思想政治教育占用了宝贵的时间，显然，这样的观念存在严重的误区，应该通过严格的监督措施予以纠正。

（三）构建符合“两学一做”要求的事业单位文化

文化是人们在工作中形成的一种非制度性规范。文化虽然不具备强制力，但往往具有广泛的认同感，某种文化一旦在一个组织中形成，将会对其制度性的规范产生良好的巩固作用。事业单位在日常工作中也应该积极构建组织文化。“两学一做”中对道德品质、行为举止、纪律、规矩等提出了明确的要求，这些是一名合格党员必须具备的基本素养，如果将这些基本要求落实到工作中，就会形成工作文化。例如：对党员干部的纪律要求落实在工作中就是责任意识，事业单位的每一名工作人员在工作中都要做到高度负责；对党员干部的廉洁自律要求落实在工作中将成为廉洁文化，事业单位要据此制定严格的内部审核机制，尤其要加强财务、人事、资源配置方面的审核机制。对党员干部在道德品质方面的要求落实为组织文化时，将会形成良好的内部共同机制，事业单位内部虽然存在职级差别，但是领导层和基层员工之间应该保持公平、公正的工作关系，事业单位内部应该形成良好的工作氛围。由此可见，“两学一做”的落实不仅能够提高事业单位党员干部的思想政治素养，还能在很大程度上促进事业单位形成良好的组织文化。

结 语

“两学一做”是党中央提出的党员干部教育方案，重在通过党章党规，以及党中央领导人的重要讲话，强化各级党员干部的思想政治素养，使其成为合格的党员。事业单位在开展党员干部思想政治教育时应该严格落实“两学一做”的要求，通过制度化措施、组织文化建设、日常工作监督等一系列方法，促进“两学一做”融入思想政治教育。