文＝辛才荣 徐代军

（作者单位：四川省国有资产监督管理委员会，中国企业改革与发展研究会）

创新是提高综合国力的关键支撑，是社会生产方式和生活方式变革进步的强大动力，也是国有企业引领和支撑经济体系和发展模式转变的重要支柱。对国有企业来说，应积极在科技创新、产业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等方面发力，以满足服务经济社会发展、满足人民群众需求，推动国有企业优化产业链布局，加快形成竞争新优势，提高抵御风险能力，促进国有企业创新体系健全和完善。

习近平总书记指出，“创新是企业经营最重要的品质，也是今后我们爬坡过坎必须要做到的。”进入高质量发展新阶段，着力提升国有企业原创技术需求牵引、源头供给、资源配置、转化应用能力，打造原创技术策源地，是推进国有企业核心竞争力提升的必由之路。创新是提高综合国力的关键支撑，是社会生产方式和生活方式变革进步的强大动力，也是国有企业引领和支撑经济体系和发展模式转变的重要支柱。对国有企业来说，应积极在科技创新、产业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等方面发力，以满足服务经济社会发展、满足人民群众需求，推动国有企业优化产业链布局，加快形成竞争新优势，提高抵御风险能力，促进国有企业创新体系健全和完善。

国有企业已经成为创新的重要阵地

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。也因此，国有企业创新体系是国家创新体系的重要组成部分，促进国有企业创新体系健全和完善将有利于完善科研平台开放制度，完善国家科技资源库。同时，更为重要的是，有利于国有企业按照“需求导向、问题导向、目标导向”原则，从国家发展需要出发，提升技术创新能力，加强基础研究，取得重大原创性突破。

国有企业创新体系是由国有企业立足于自身功能定位实际，服务国家战略需要、服务区域发展需要、服务城市成长需要，整合各类内外部资源，开展多层次、跨领域协作，推动软硬基础设施融合而形成的良性互动体系。从创新要素集成角度看，国有企业创新既有基于企业适应市场需要做出的主动性创新，也有根据承担公益责任需要做出的功能性创新，且汇聚了来自不同渠道、多维度的创新要素，比如各类基层创新组织、各类科研机构，为国有企业创新注入了奔流不息的“源头活水”。

当下，国有企业已经成为创新的重要阵地。科技部公布的数据显示，2021年，全社会研发投入达到2.79万亿元，同比增长14.2%，研发投入强度达到了2.44%，国家创新能力综合排名上升至世界第12位。另外，2021年中央企业的总研发经费投入为9045.9亿元，同比增长16.1%。 从这一组数据中，可以看出：国有企业创新在推进国家创新中的作用显著。但在看到成绩的同时，也应该看到不足，比如，在设计软件、人工智能深度学习系统平台、集成电路、芯片等领域存在“卡脖子”问题。

立足市场需求 解决重点难题

为此，国有企业要从立足市场需求，解决重点难题，用“三个融合”促进国有企业创新体系健全和完善，进一步提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值的角度着手，具体来说，主要从以下三个方面切入。

首先，与国家创新要求相融合，发挥创新“先头团”作用。国家创新要求作为指导国有企业创新方向选择的“指南针”，只有充分掌握、深度吃透，才能显现“会当凌绝顶，一览众山小”的作用。国有企业可以从国家创新要求出发，以现有创新力量为依托，搭建市场需求和企业创新相融合的“转接器”平台，实现市场动态变化和企业创新选择的“动态平衡”。此外，立足“政产学研金服用”一体化，探索建立企业创新指导委员会，专职专责整合内部资源、撮合市场资源、捏合内外资源，强化国有企业对创新体系建设的服务力。

其次，与城市产业发展相融合，发挥创新“主力军”作用。产业是城市发展的重要支撑、城市功能的重要基础、市民就业的重要依托。大力提升国有企业在城市产业创新中的能力，走出适合城市“低碳绿色”发展的创新路子就显得十分重要，特别是要把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，努力实现更多“从0到1”的突破。一是围绕城市产业“建圈强链”的核心技术展开攻关，提升技术的原始创新能力；二是加强创新服务体系建设，推动创新技术向生产面、应用端扩散，提高生产质效；三是打破传统资源配置模式，以主导产业为导向，科学合理配置产业资源，创新驱动城市产业迭代升级；四是发挥国内市场优势，强化规划引领，形成更有针对性科技创新的系统布局和科技创新平台的系统安排，尤其是充分发挥企业员工的创新主体作用，形成关键核心技术攻坚体制。

最后，与数字转型升级相融合，发挥创新“尖刀兵”作用。一是充分把握数字经济时代各类要素数据化的契机，探索基于企业现有管理模式、业务模式经验和做法形成的优势，搭建数字化智能管理平台，推动数字技术融入国有企业发展各环节；二是建立国有企业数字创新工作站，支持具备经营和管理流程实现全数字化的国有企业联合高校、科研院所共同申请，吸纳科研院所的科研人员进入国有企业，开展建设“数字国企”的试点试验；三是完善创新投入机制和科技金融政策，进一步选好用好国有企业创新领军人物、拔尖人才，加大在高技术领域专业人才培养。