应倩倩 宁波市中级人民法院审判保障中心

引言

社会经济体制的改革进程加速，事业单位的管理越发规范，但内部控制建设进程缓慢的问题越发突出。需本着具体问题具体分析的原则，在人才保障与制度保障及技术保障等方面下功夫，采取多措并举的方式有效解决问题，将工作人员从传统的工作模式与观念及态度中脱离出来，为单位的管理水平提升献计献策，从而实现内部控制作用价值的充分发挥。

一、事业单位加强内部控制建设的意义

（一）提高内部管理水平

经济社会环境在不断变化，事业单位传统管理模式的滞后性与不适用性特征越发突出。尤其是在内部控制建设方面，加强制度与流程和工作模式等方面的优化，切实解决任务执行积极性不足与过程执行监管缺位等管理漏洞，可有效规避违法违纪的思想行为。随着防控机制的逐步完善，更利于带动单位内部环境的优化与整体发展质量的提升。

（二）提高财政资金监督管理水平

事业单位发展直接受到内外部环境的影响，内部风险体现在财务资金去向不明与采购流程存在漏洞和管理人员滥用职权及资产管理风险意识不足等方面。加强内部控制建设，实现风险防控等现代管理理念的渗透，使经济行为风险评估与核准及决议等机制尽快成型，更利于风险的规避。随着权力运行监督链的形成，更利于确保廉政建设成效。

（三）提高社会服务能力

向社会提供优质服务是事业单位的重要职能。……