王 凯，徐志豪，施志权，李佳丹，詹 柴

(1.宁波市农业科学研究院，浙江宁波 315040；2.宁波市乡村振兴促进中心，浙江宁波 315040)

党的十八大以来，党中央始终坚持把创新作为引领“三农”发展的第一动力。2021年召开的中央农村工作会议反复强调了要“牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线”，同时“大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业，强化农业科技支撑”。2020年，我国农业科技进步贡献率达到60.7%，但与发达国家相比仍存在不小差距。“十四五”时期是实现两个百年奋斗目标的重要交汇点，新阶段、新理念、新格局交织相融，新思维、新技术、新模式呼之欲出。

从我国农业科技创新发展需要看，一批农业的关键核心技术亟需突破、科技创新与产业发展亟需深度融合、农业科技创新体系亟需进一步完善、农业科技创新能力亟需进一步提升，而解决好这些问题，有必要从理论层面梳理好我国农业科技创新的机制，通过分析机制、理顺机制、完善机制，才能够推进农业科技创新高质量发展，有重点地解决一系列堵点、难点问题，为稳住农业基本盘、守好“三农”压舱石提供支撑和保障。

1 农业科技创新的理论内涵

1.1 农业科技创新的定义广义上说农业科技创新是指由政府、农业科研机构、农业高等院校等公共机构以及农业生产企业、农户等农业经营主体组成的创新系统或网络[1-2]。狭义角度的农业科技创新是指农业科技研发，主要强调农业科技创新研发、开展区域性试验直到取得农业科技成果，将新品种、新方法、新模式运用到实际的生产中，以满足农业生产需求[3-4]。……