□ 图文/本刊记者 赵雅丽

01 / 2022 中国—东盟电力合作与发展论坛

能源一直是中国—东盟合作的重要领域。如今，世界各国都面临着能源转型问题，其中，绿色低碳已经成为时代发展的主旋律，围绕绿色低碳发展引发的各种变革正在加速演进。

如何推动中国—东盟能源绿色可持续发展，促进双方能源互联互通？在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的新机遇之下，如何让绿色成为中国—东盟能源合作的“底色”？第19届中国—东盟博览会（以下简称东博会）框架下举办的中国能建绿色低碳发展论坛和中国—东盟电力合作与发展论坛上，各业内专家人士与企业代表共同探讨能源发展出路。

绿色低碳满足“刚需”

目前，全球已有超过140 个国家和地区设定了“碳达峰、碳中和”的目标，减碳减排、绿色发展成为全球的一致目标和行动方向。

中国和东盟都面临着能源需求增长和低碳转型的双重任务。据国际能源署预计，随着东盟国家城市化、工业化以及中产阶级不断扩大的消费推动，电力需求将以平均每年6%的速度增长。

东盟能源中心政策研究与分析部主任苏亚迪在中国—东盟电力合作与发展论坛上指出，东盟各国已经认识到使用可再生能源并提高能源效率，加强能源安全的重要性。

从资源禀赋来看，东盟地区可再生能源资源条件良好，大力发展可再生能源符合自身绿色低碳的转型需求。印尼驻广州总领事斌德加在中国能建绿色低碳发展论坛上提到，印尼承诺最早在2040 年逐步淘汰煤炭，2030 年印尼将在国家自主贡献的框架内减少29%的温室气体排放。

越南国家电力集团国际关系部主任潘明俊也表示，预计从2022～2025 年，越南的电力需求将以每年7%～9%左右的速度增长，为了满足社会经济发展的电力需求，越南除了发展年发电能力约5000～7000兆瓦的国内电厂外，还将加强电力贸易，包括从邻国进口电力，使越南的能源供应多样化，促进国际合作。

而中国也正处于工业化中后期，经济增长动力转换和新型城镇化持续推进，对能源资源的需求仍将刚性增长。中国南方电网有限责任公司副总经理陈允鹏认为，新型电力系统可以承载更大规模的绿色能源，具有清洁低碳、安全可控、灵活高效、智能友好、开放互动的特征，对于加快新能源发展，全面提升传统产业发展和城乡一体化都有非常重要的意义，可以作为各国推动绿色发展、产业转型、协调发展的重要基础。

中国电力规划设计总院院长杜忠明指出，中国与东盟绿色发展目标是一致的，为了改善电源结构、推动电力系统低碳化转型，中国与东盟都制定较高的新能源发展目标，未来各国新能源规模将持续增加，可再生能源在电力系统中占比也将大幅度提升。

02 / 第19 届东博会上，中国南方电网公司展位

务实合作，加速能源转型

近年来，尽管受新冠肺炎疫情的影响，但在中国与东盟为实现“双碳”的共同目标之下，双方在能源电力投资合作上风生水起。

根据中国电力企业联合会统计，2021 年，中国主要电力企业对东盟国家直接投资项目共8 个，金额14.7 亿美元。实际对东盟国家投资项目5个项目，包括3 个燃煤电站项目和2 个新能源项目。

中国国家能源局副局长林山青表示，中国能源局高度重视与东盟在能源领域特别是清洁能源领域的务实合作，在东盟有关合作框架下，持续推动东亚峰会清洁能源论坛、“东盟+3（中日韩）”清洁能源圆桌对话、中国—东盟清洁能源能力建设等活动，在政策制定、项目建设、装备制造、能源技术等方面提供了良好的交流和合作平台。

老挝能源和矿产部副部长辛纳瓦·苏发努翁指出，中国与老挝两国在能源方面开展了高效合作，并取得卓越的成果，中国能建投资海外位居外国投资榜首，2017 年老挝能源矿产部与中国能源局签署了电力合作战略合作关系谅解备忘录，加强两国电力交流和合作，制定电力政策，进行规划交流，促进大澜湄次区域间的电网建设。

“中国能建积极参与东盟基础设施互联互通规划、投资与建设，近三年，我们在东盟国家新签合同额约1500 亿元，投资总额约130 亿元。”中国能源建设集团有限公司董事长宋海良说，面向未来，全力打造安全稳定、绿色低碳、高效融合的产业链供应链体系，是中国与东盟国家进一步深化合作、共赢发展的重要内容。

RCEP 机遇之下，共创能源合作新未来

在RCEP 生效实施的新机遇之下，成员国是市场共同体、利益共同体、责任共同体和命运共同体，在能源电力领域，资源禀赋、发展程度以及技术水平各方面都有着较好的互补性，合作潜力巨大。

“东盟区域资源非常丰富，中国和东盟国家在区域能源低碳绿色转型等方面有很大合作空间，为了促进资源优化配置，我们认为要加强电网互联互通和电网的智能化改造升级。”陈允鹏在中国能建绿色低碳发展论坛发言时表示，在RCEP 框架下，东盟将迎来快速发展机遇，带来大量的人才、资金、技术等要素流动，企业愿意就新型电力系统等新型技术与东盟各国开展广泛的合作，实现互利共赢共同发展。

此外，近年来，广西电力事业不断发展壮大，电力供应保障能力稳步提升，电力绿色低碳转型成效显著。广西壮族自治区副主席费志荣表示，广西将发挥“一带一路”重要门户地位，推动建设综合能源安全保障区，建设大型清洁能源基地，推动与东盟各国在煤炭、油气等资源方面深化合作，持续推动与东盟国家的能源电力基础设施互联互通。

在绿色低碳数智融合发展合作共赢的大背景下，宋海良表示，中国能建将以绿色低碳、绿色经济为核心，围绕数字化和智慧化的全面转型升级，绿色低碳化、数字智慧化等方面的推进，扩大与东盟国家间、区域间、行业间、项目间的广泛而深度的合作。

众人拾柴火焰高。未来，中国将继续秉承合作共赢宗旨，挖掘用好RCEP 释放的巨大市场潜力，积极打造中国—东盟能源电力合作交流平台，与东盟各国电力互学互鉴，加快推动区域能源资源优势转化为经济发展动力，共同服务区域能源结构绿色低碳转型发展，书写能源合作新篇章。