■张金霞

人事档案具有很强的流动性，在我国一直是分散管理。在现实工作中，机关事业单位的人事档案管理较为规范，其他部门的人事单位管理则相对落后，尤其是企业职工档案的管理水平参差不齐，职工因缺少相关档案难以主张合理权益的事情屡见不鲜，对企业发展和社会稳定也造成了隐患。在当前条件下，集中管理各类人事档案是一种比较可行的方法。在知网检索篇名为“人事档案”并含“集中”的文献，可以查找到24个结果，其中有部分文献并非探讨人事档案集中管理，其余文献多数是探讨干部人事档案的集中管理，比如李晓丽、孟迪、燕开良等人的文章。从这些文献可知，干部人事档案集中管理已经有了比较多的案例，但是对于其他类型人事档案的集中管理则缺少关注，更缺少成功的实践。本文以诸城市集中管理干部人事档案、毕业生档案、企业职工档案、国有企业退休职工档案为例，探讨县级各类人事档案集中统一管理的方式，分析其优点和需要注意的问题。

一、诸城市集中管理各类人事档案的背景

诸城于1987年撤县建市，曾先后成功实施了“商品经济大合唱”“贸工农一体化”“中小企业产权制度改革”等在全国有较大影响力的“诸城经验”，县域经济比较发达，是全国百强县，境内有北汽福田、得利斯、希努尔男装等知名企业，还有数量众多的小型企业。诸城是人口大县，常住人口超过了107万（2020年数据），对人事档案管理存在很大的需求。……