◎陈 凯 华，王 琪

柬埔寨作为东南亚传统的农业国家，近年来通过一系列改革措施推动了工业的发展。大量劳动从农业部门转向工业部门，急需获得一定的职业技能，以满足工业部门生产的需要。为满足工业发展对具有较高技术技能劳动的需求，柬埔寨政府发布了系列政策推进职业教育改革。本文分析柬埔寨职业教育发展的背景，探讨柬埔寨职业教育应对工业发展和人才需求的改革措施，有利于把握其职业教育的改革动向，为中柬两国职业教育的国际合作、服务“一带一路”倡议提供有益借鉴。

一、柬埔寨职业教育改革发展的背景

（一）柬埔寨工业发展的现状

1.柬埔寨工业发展的概况。在1998年全国恢复和平与稳定后，柬埔寨开始实施积极的开放和出口导向经济政策，经济开始快速增长。1998年至2008年期间，柬埔寨GDP的年均增长率为9.5%。其中，工业部门增长最快，年均增长率为15.3%，服务业增长率为10.4%，农业部门为4.5%。2009年至2017年，GDP平均增长率约为7.0%，其中工业部门增长率为11.3%，其次是服务业和农业部门分别为6.8%和2.1%。2017年，柬埔寨人均国内生产总值为1 435美元，从世界银行界定的低收入国家转变为中低收入国家。

2.柬埔寨工业发展面临的问题。尽管近年来柬埔寨工业发展取得了较大的成就，但依然面临着行业领域较为单一、产业链不完整、企业发展历史较短、产品附加值较低等问题。第一，行业领域较为单一，服装生产、建筑、食品和饮料加工等企业占比最大。2013年，服装业在工业部门的比重份额达42.4%，建筑业占30.1%，食品加工约占10%。……