◎文 李艳梅

我国所实施的个人所得税制度形成于改革开放初期，然而随着时间的推移，居民的收入情况发生了翻天覆地的变化，但个人所得税法的修订工作却未能紧跟时代步伐。当前，我国在个人所得税改革方面仍然存在着缺陷与不足。本文根据我国个人所得税的实际情况，分析了当前存在的问题，并思考了相关的改革举措，旨在为个人所得税改革的进一部推进作出贡献。

1994年1月1日，新的个人所得税法正式施行，主要将原本的三种税收合并为一个整体。通过对个人所得税的改革，使其整体变得更为规范。然而，伴随着社会主义市场经济的发展，经济格局发生了巨大转变，在法规与征管等方面，个人所得税所存在的问题进一步凸显，开展个人所得税的改革工作迫在眉睫。

个人所得税存在的问题

个人所得税的征收范围较为广泛、税源不集中，再加上征管制度缺乏科学性，在一定程度上导致偷漏税的现象较为普遍。一旦出现税源流失的情形，不仅会对我国的财政收入造成严重影响，也不利于个人所得税总体功能的体现，大幅降低了其调节功能。

当前，在个人所得税改革工作中，还缺乏完善的税收征管制度，且征管方式方法欠缺科学性，难以体现出较高的征管水准。拥有最多纳税人数量的税种当属个人所得税，相关征管工作开展起来需要投入更多的人力、物力及财力，要想确保有关工作的顺利完成，就应当制定出科学有效的征管制度，发挥征管制度的保障作用。……