张志国，刘 峰，徐 浩，于振铎

（1.中共东营市委党校，山东 东营 257000；2.山东工商学院公共管理学院，山东 烟台 264000）

2021年10月20日，习近平总书记在黄河入海口考察时指出“黄河是我们的母亲河，保护是前提，要有始有终、锲而不舍抓好黄河生态保护工作”。东营市作为九曲黄河入海口，河口生态系统能否健康稳定发展不仅关系到黄河入海流路是否顺畅，也关系到流域经济社会发展是否可持续。面对重大责任与使命，东营市提出“打造大江大河三角洲生态保护治理的重要标杆”的发展要求，但这样一座生态资源禀赋优势并不突出的新兴城市何以实现？本文基于生态文化视角，剖析东营生态文化形成与发展的历史脉络，结合近年来东营市生态保护治理实践，厘清两者之间的逻辑机理，以探究东营市是否能成为生态保护治理的标杆，是否能借助生态赋能实现高质量发展。

1 东营生态文化的形成机理

生态文化是以崇尚自然、保护环境、促进资源永续利用为基本特征，使人与自然协调发展、和谐共进，实现可持续发展的文化。早在五千多年前，东营境内就有人类活动，东营人民在这块土地上开发建设，繁衍生息。在经历了自然经济、工业化和生态文明建设三个阶段的艰辛探索后，东营逐步树立起生态优先、绿色发展的生态理念，明确了“建设美丽幸福新东营”的建设目标，形成了东营生态文化。

1.1 传统生态文化的传承

1.1.1 倡导保护，执行不力

我国传统生态伦理观的核心内容是以参赞化育为主旨的儒家生态伦理观。……