文/图/臧新茂

派出所与“红色朝阳爱心互助协会”联合开展工作

有想法，爱琢磨，求创新，爱刨根儿——是河北省衡水市公安局桃城分局河东派出所的民警辅警们对所长乜勇的形容；点子多、方法活、效果好——是辖区群众对派出所所长乜勇的评价；“什么事儿都是有规律的，找到了根源对症下药就能彻底解决问题”——是乜勇自己心里常想的。

参加公安工作已经14年的乜勇，先后任衡水市公安局桃城分局路北派出所社区民警、副所长，桃城分局河东派出所所长。无论在哪个岗位，他工作起来总保持一种“寻根儿”的精神，不断尝试彻底解决问题的办法。特别是2019年10月任河东派出所所长以来，乜勇坚持有事爱找“是”、平安无难事的一贯风格，不断提出平安点子，让河东派出所不断推出高效、务实、亲民的新理念、新路径、新方式。

事儿是这么干出来的清底数，明情况，能接续

“所长，刚刚巡逻的时候看到人民路上的一个饭店改名了，我一会儿在日志里更改过来。”2021年12月20日，河东派出所社区民警严开龙打开电脑里的智能化工作日志，将过时的旧信息及时更新。

“这就对了，咱们社区民警必须非常准确地知道自己辖区什么样。”看着严开龙熟练地使用日志，乜勇感到非常欣慰。智能化工作日志是他一手创建并付诸实施的，近两年来，他带领大家一点一点填补信息，现在终于有了成效。

当时，为了解决社区民警新老更迭、辖区状况变化不断、民警不能准确及时掌握底数的困局，乜勇用自己原来干过社区民警的经验，推行了智能化工作日志，从根本上解决了辖区信息采集不能接续更新的问题。他带领大家对全辖区居民住所、沿街店面开展了“地毯式”调查走访，一点一滴地汇总、输入、制作了智能化工作日志。

智能化工作日志采用PPT超级链接、标签备注等方法制作，让辖区每户居民的地址、成员情况、职业情况等都一一立体化呈现在日志中，通过直观的、简洁的图表形式，为辖区综合治理提供了可靠、准确的数据支撑。

“现在，所有民警都能熟练使用智能化工作日志，以后不管谁当社区民警都能看懂，能达到以房找人的目的。”乜勇说，这种形式可以不断完善，利于更新，便于传承，实际工作中，也确实发挥了作用。

2021年7月，河东派出所接到山东警方的协查通报，一名网上在逃犯罪嫌疑人吴某藏匿在辖区某小区。乜勇根据智能化工作日志的信息，很快锁定了吴某的位置，并根据其周围邻居提供的信息，确定了吴某此时正在家中，最终快速准确地将其抓获。

河东派出所辖区有二手自行车交易市场、布头一条街、旧货市场等小作坊、小店铺，乜勇多次深入这些场所，发现特别杂并且经营者安全意识淡薄，管理难度大。经过冥思苦想，他推出“七个一”工作法，即制作一份档案、填写一份检查记录、张贴一张安全规范化管理公示牌、发放一份安全宣传资料、签订一份安全告知书、下发一份责令整改通知书、组织一次安全演练，全面提升“九小场所”监管工作效率。

“目前，我们已经将辖区332家‘九小场所’逐个建立电子档案，做到底数清、情况明，实现全区域动态化管理，相关警情同比下降30%。”乜勇的“七个一”工作法初见成效。

为了方便辖区宾馆管理经营，乜勇主动找到了一家科技公司，研发了一款身份比对App，并在辖区免费推广使用。

“原来没有携带身份证需入住宾馆的客人，我们都要带他们到派出所核查身份信息，费时费力不说，还经常大半夜的麻烦咱们民警。”辖区一家宾馆负责人在接受采访时说，“现在这款A p p几秒钟就解决了问题，我们再也不用深更半夜地来回跑了。非常感谢咱们派出所！”

乜勇在社区开展平安知识宣讲

高空侦测平时不开放、不放心的厂房、闲院，绘测城中村700多户老旧平房门牌，在各类场所挂上反诈宣传牌……乜勇把越来越多的平安新点子不断地应用于河东派出所的工作中。

发案是这么降下来的快破案，找根源，早预防

“我们门口路上的井盖丢了，你们快来看看吧！”一天，河东派出所接到辖区居民报警，小区门口路上的井盖丢失了三个，非常危险。案件不大，但是给过路行人造成了很大的通行隐患。乜勇抽调精干力量集中研判，经过连续两天两夜的摸排，终于将偷盗井盖的犯罪嫌疑人抓获，消除了安全隐患。

“群众利益无小事。对关系民生的案件，无论大小，我都要求民警们必须快速侦破。”乜勇说，在信息化时代，各类违法犯罪呈现出“快节奏”，这就要求公安机关侦查破案工作也要更加迅速。

2021年10月18日，河东派出所接到群众报警，称自己卖快餐的电动三轮车被盗。经过监控视频查找，发现三轮车最后拐入了辖区一个城中村里。村里多是小胡同，地形复杂，乜勇带着办案民警一条条胡同走、一条条小巷查，查了13条胡同、217户平房，最后终于找到了已被拆解得面目全非的电动三轮车。

在快速打击犯罪的同时，如何降低同类警情的发案率，是乜勇上任后一直在思考的问题。

“每年相似的警情很多，甚至一个事儿多次报警，我就想这事情发生总是有原因的，找到根儿进行解决，这才是真正解决问题的法儿。”乜勇举了一个例子，2019年年底，派出所多次接到同一家驾校的报警：在传达室看门的老大爷几个月前去世，丧偶的老太太不愿搬离住了多年的驾校的传达室，驾校多次要她搬走，但老太太始终不愿意搬离，造成多次报警。最终，乜勇带领民警多次找到当事人，依法明理，讲清利害关系，最终老太太在家人的劝说下，搬离了驾校。

“从那以后，我经常跟大家说，处警要从根本上解决问题，不要嫌麻烦，更不要推诿扯皮。”乜勇说，“事情都从根儿上解决了，以后警情也会跟着减少。”

正是这种“寻根儿”的精神，让乜勇发现并解决了更多的深层次问题。他通过对报警记录进行梳理汇总，逐一拉列台账后发现，辖区堵门类警情多有发生。经过分析，此类警情大多数发生在固定小区且与小区物业某值班人员有很大关联。他找到物业管理人员，将这一情况进行了详细说明，并请物业管理人员出面进行了解，及时疏导物业值守人员的情绪、解决实际困难。自此，辖区堵门类警情很少再发生。

2020年10月～11月，通过警情数据分析发现，家庭矛盾类警情占出警比率有上升趋势。为避免家庭矛盾引发的犯罪升级的风险，乜勇带领民警研究制作了《家庭暴力法律风险提示书》，列明了家庭矛盾可能引发的犯罪可能及后果。凡是因为家庭矛盾报警的，都给双方发放提示书，让他们明白再这样下去， 是要受到法律制裁的。

此外，乜勇要求处警民警一定要详细了解家庭矛盾成员情况，走访街坊邻居，不能登记调解就完事儿，要找到矛盾的“根儿”，最终真正解决事儿。《家庭暴力法律风险提示书》推出以来，河东派出所辖区家庭矛盾类警情下降了37%，有效降低了警情的发生。

信任是这么建起来的付真心，动真意，赢民心

“你的户口很快就会解决。我联系了很多部门，并找到你的继父和弟弟，他们都同意配合，再等几天就能办好了。”

“乜所，谢谢你，真谢谢你，给我找工作，还给我解决了大难题。你放心，我绝对不会再偷了，以后好好干活、好好挣钱。”

2021年11月30日，刑满释放人员李某接到乜勇的电话时，激动得合不拢嘴，因为他心心念念的户口问题终于解决了。

2021年9月，辖区衡水监狱的同志找到乜勇表示：“即将刑满释放的盗窃犯李某，没有户口恐怕会再次走向犯罪的道路，希望派出所能积极协调。”乜勇立即围绕李某的情况进行了多方走访、调查。李某跟随母亲改嫁来到衡水，十几年前母亲留下李某和同母异父的弟弟自己离开，至今没有音信，李某也一直没有户口。

了解情况后，乜勇主动联系到释放后的李某，给予他一定的经济资助。在征得对方同意后，又为其介绍了一份稳定工作。李某非常高兴，他说，自己曾经找到很多部门想落户口，但是始终没有办成。

乜勇一直记挂着李某的这件愁事。“没有户口，心就没有归属，也会有再次犯罪的风险。”乜勇和同事们一边与桃城分局、衡水公安局户政部门及李某出生地派出所、村委会取得联系，咨询李某落户所需条件，一边又一遍遍走进李某继父的家中，耐心地做着李某家人的工作。最后，家人终于同意配合落户工作，落户工作取得了实质性进展。

百姓的信任和满意就是公安工作的永恒追求。乜勇常跟大家说，无论群众来所里办什么事儿，都要一次性告知清楚，找人要及时通知，不能让群众来了，找不到人，办不成事儿，更不能相互扯皮推诿。

2021年8月，辖区一位群众来为自己的母亲办理身份证，当时老人正在医院住院，急需身份证办理报销手续。户籍民警袁美容请示乜勇后，决定特事特办，拿着照相机跟着群众到医院里采集信息，并在当天为老人办理了加急的临时身份证，感动得老人热泪盈眶。

“乜所特别注重细节，经常叮嘱我们一定要做到便民利民：办理手续要一次性说清楚，尽量让群众少跑路；能加班办的及时办理；特别有困难的，可以上门办理。”袁美容告诉记者。

2021年9月的一天，凌晨4点报警铃声大作，辖区有人要跳楼。乜勇第一时间赶到了现场。到达现场后，发现楼顶上的人是辖区的王某。而王某发现处警人是乜勇后，羞愧地自己走了下来：“对不起，给你添麻烦了。我就是一时想不开，钻了牛角尖。”“你对不起的不是我，而是你的亲人。不要一失足成千古恨。有什么不高兴的事就来找我。我的电话你也知道，没事给我打电话，把我当成你的兄弟！”

原来，在两个月前，王某因家庭矛盾多次找到河东派出所进行调解，乜勇在处警中和王某结识了。在不厌其烦地劝解工作中，乜勇发现了矛盾根源，心贴心地沟通，终于了解到王某家庭矛盾发生的真正原因，并提出多个解决问题的方案，最终当事人长达半年的家庭矛盾得以纾解。后来，王某又多次在想不通时给乜勇打电话。

“我的电话一直是对辖区群众公开的，很多人都知道。咱不怕电话多，群众有问题就给我打电话，这就是对我的信任。”乜勇说。

警力是这么省下来的借外力，增内力，提效能

河东派出所辖区面积10.5平方千米，含4个自然村、7个城中村，是典型的城乡接合部地区，地形蜿蜒曲折，既有大型社区，又有平房胡同，常住人口2.7万人，流动人口1700人。

治安环境错综复杂，而所里只有11名民警、20名辅警。如何激发大家的工作动力，增加内部驱动力？这是乜勇2019年10月刚到任时常常思考的问题。

“为了增加大家的荣誉感和责任感，我提出了团结、务实、高效、创新的口号，并以此为主题，在11月22日举行了全所的演讲比赛。”乜勇说，比赛特意邀请了桃城分局领导、市政协委员、河东办事处领导、辖区学校代表、警属代表等出席，9名民警辅警结合公安工作实际和自身从警经历，讲述了自己的理解和感悟。

乜勇说，通过这次活动，让全所民警辅警都积极参与到派出所的建设中，提高了全所的凝聚力、战斗力和向心力，形成了团结务实的“风向标”、奋勇当先的“新动力”，“事事尽心尽力、人人争先创优”的良好氛围。

接下来的两年，河东派出所还分别举办了年度优秀警务人员评选、个人职业技能比赛、围绕辖区边界健步走、参观红色党支部等集体活动。

“这些活动让全体人员的集体责任感、荣誉感、凝聚力不断得到提升，大家在所里工作感觉非常有劲。”民警白春红告诉记者，“尤其是警务辅助人员，和民警一起工作一起评奖，大家都非常团结，彼此激励，内部驱动力不断增强。”

警情是锻炼人的，经历得多了，自然处理就熟练了，有经验了。这是乜勇常跟大家说的一句话。

2020年4月，河东派出所接到李某报警，称其被电信诈骗9000元。面对电信网络诈骗案件，很多派出所民警都有畏难情绪，觉得这种案件难度大，应该归刑警大队负责，派出所没有这个能力。但是乜勇坚持要带领民警试一试。

“不管能不能侦破，都应该锻炼一下。破了当然好，破不了也是学习的过程。”乜勇带着大家一起研判，不懂的就找反诈中心民警询问。资金流、信息流，确定嫌疑人，经过连续一周的研判，终于在甘肃省兰州市抓获了两名犯罪嫌疑人。

这一下，全所民警辅警的破案信心就起来了。“原来我们也可以破，没啥了不起的。”凭着这股劲儿，2021年，河东派出所共侦破电信诈骗类案件6起，刑事拘留涉电信诈骗类犯罪嫌疑人12人。

实际工作中，派出所的警力有限。如何弥补警力资源的不足，也是乜勇一直思考的问题。受到北京“朝阳群众”的启发，他在2021年的一次“向人民报告”的活动中向几个辖区的群众代表提议，由河东派出所作为发起人成立衡水市桃城区“红色朝阳爱心互助协会”，以期达到借力于民，编织一张人人有责、人人受益、群防群治的人防网的目的。

这个想法很快得到了更多人的认同。2021年7月，衡水市桃城区“红色朝阳爱心互助协会”正式成立。“在做好协会各项爱心活动的同时，积极引导、组织协会会员参与辖区的平安建设，与公安机关积极互动，配合公安机关组织开展的各项工作。”乜勇说，截至目前，“红色朝阳爱心互助协会”在护学、调解、宣传、救助等方面累计开展了40多次活动，有效缓解了警力不足的问题。

2021年7月，某村里的妯娌两人因为老家宅基地问题发生纠纷，矛盾愈演愈烈，甚至动起手来，家中长辈、邻居多次劝解未果。乜勇了解此事后，发动协会的志愿者们一起，针对妯娌之间的矛盾点进行分析，从法、理、情入手，晓之以理、动之以情展开细致的调解工作，让妯娌两人逐渐从“任性”回到“理性”，最终冰释前嫌。

“调解不是和稀泥，5分钟的事儿，决不能用10分钟。”乜勇说，“有了协会志愿者的助力，我们派出所节省了很多警力，原来需要长期调解或者很难化解的事儿，在他们的帮助下都慢慢化解。”

河东派出所和“红色朝阳爱心互助协会”以红色为纽带、以爱心为桥梁、以社会平安为目标，提升了群众对社会治理的参与度，为平安建设注入了新的活力。目前，“红色朝阳爱心互助协会”已涵盖各行各业近200余人，向派出所输送志愿者1200人（次），配合协助开展普法、反诈宣传24次，调解矛盾纠纷16次。