中国工商银行投资银行部 罗荣晋

全球碳中和前景面临不确定性

当前，全球已经有130 多个国家宣布了各自的“碳中和”时间表，但由于各国国情、能源禀赋以及发展阶段不同，对于“碳中和”的实施力度和推动意愿差别迥异，甚至有些国家仅仅是停留在口头承诺而已，实际推进缓慢。如作为全球最重要的经济体美国，特朗普政府时期，美国基本上回避了碳排放问题，拜登政府执政后，态度有所转变，提出了“2035 年无碳发电、2050 年碳中和”的目标。但我们认为拜登政府削减碳排放的前景并不乐观。从能源条件看，美国各类化石能源极为丰富且廉价，推动“碳中和”的内生动力严重不足。目前美国火电在全部发电量中的占比仍高达45%左右，其中三分之二为天然气发电，其余为燃煤火电，美国新能源在发电量中的占比不到15%。由于页岩油、页岩气技术的发展，美国油气资源非常丰富，传统油气资源不仅完全可以自给，还可以大量出口。这与油气资源十分匮乏的欧洲国家形成了强烈反差。目前，美国的风电装机量大约仅有我国的三分之一，光伏装机量仅为我国的四分之一，美国新能源发电量的占比也远低于欧洲。而从碳排放看，2020 年美国碳排放量为44.57 亿吨，虽然较峰值时期已有明显下降，但较欧洲各国的总和仍高出23%，特别是人均碳排放量几乎是欧洲平均水平的三倍左右。对于美国来说，一方面手握各种丰富且廉价的常规油气资源，另一方面自身的碳排放强度又高得惊人，这种背景下可以想象美国很难有足够的意愿去大力推进“碳中和”。……