王 璐

【今年4 月，中国证券监督管理委员会公布了《碳金融产品》（JR/T 0244-2022）等四项金融行业标准。《碳金融产品》标准在碳金融产品分类的基础上，制定了具体的碳金融产品实施要求，有利于引导机构开发、实施碳金融产品，有序发展各种碳金融产品，有利于促进各界加深对碳金融的认识，帮助机构识别、运用和管理碳金融产品，引导金融资源进入绿色领域，支持绿色低碳发展。】

一、发布背景

碳达峰碳中和国家战略的提出，推动了经济社会广泛而深刻的变革。要实现双碳目标，金融是不可或缺的重要驱动因素。有研究表明，中国实现“双碳”目标需要百万亿量级规模的绿色、低碳投资，也包括各类金融工具的支持。2016 年中国人民银行等七部委共同出台《关于构建绿色金融体系的指导意见》，其中明确提出要“发展各类碳金融产品”。

自2012 年我国各试点碳市场建立以来，北京、深圳、上海、湖北等碳交易所做了大量碳金融产品创新的探索，但由于七个碳市场处于割裂状态，且普遍缺乏市场流动性，缺乏有力的市场需求和社会资金支撑，各类碳金融产品的交易和使用并不活跃，碳金融产品的创新往往停留在首单效应上。随着2021 年全国碳市场正式启动上线交易，碳市场活跃度稳步提高，截至2021 年12 月31 日，全国碳市场的碳排放配额累计成交1.79 亿吨，各类碳金融产品实践和创新更加丰富。全国碳市场的逐步完善，有利于碳定价机制的形成，并赋予碳配额和碳信用等碳资产更强的金融属性，为碳金融市场蓬勃发展奠定了基础。……