巴曙松 朱茜月 张帅

中国“双碳”目标的实现需要发展碳金融市场、推出具有碳资本特性的碳金融产品。中国碳市场已初具规模，但目前尚未形成全国统一的大市场和具有广泛覆盖面的交易机制。本文基于金融产品视角，将中国碳金融产品与同类金融产品进行对比，强调碳金融产品的发展需要契合碳资产本身特性，并提出具体建议。

一、当前中国碳市场已初具规模，但尚未形成全国统一的大市场和通行的交易机制

要实现“碳达峰、碳中和”目标，需要碳金融的大力配套支持，中国作为目前碳排放量全球最大排放国，总量将近欧洲和美国排放量之和，占全球比例约为百分之三十。实现如此庞大的项目目标，据多方预测，需要引入百万亿级体量的资金参与，这是当前中国金融业面临的一个重要战略任务，因此，中国亟须建立、完善碳金融市场的相关政策、机制和规范，通过市场化方式引导社会资金能够积极地参与到“碳达峰、碳中和”建设中来，并推出合适的激励政策和健全的退出机制。

2020 年以来，碳市场建设步入快车道，双城-八地的碳市场初步形成。2020 年9 月中国正式提出“双碳”目标，即中国要争取实现碳排放量在2030 年前达到峰值，2060 年前争取实现碳中和。2020 年12 月，生态环境部在“十四五”生态环境保护规划中，将降碳作为总抓手，推动加快建立全国碳市场。2021 年1 月，《碳配额交易管理办法（试行）》发布，全国碳市场建设和发展进入快车道，建立、完善碳交易机制成为现实需要。……