于 江

（中共泰州市委党校，江苏 泰州 225300）

2019 年11 月，习近平总书记在上海虹桥街道考察时第一次提出“人民民主是一种全过程的民主”。2021 年7 月，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调“发展全过程人民民主”。2021 年11月，党的十九届六中全会公报和第三个历史决议中多次提及“发展全过程人民民主”。一时间，“全过程人民民主”成为中国民主政治的核心议题，学界也掀起了研究高潮。当前，无论是从丰富中国民主政治理论内涵的维度，还是从应对西方意识形态挑战的维度，“全过程人民民主”的话语建构都显得急需和迫切。

一、“全过程人民民主”的理论溯源

（一）中西方民主思想追溯

一般认为，西方民主发源于2600 多年前的古希腊雅典城邦。古希腊是奴隶制“城邦社会”，通过辩论、投票、抽签等方式参与公共事务，渐渐形成公民直接参与社会公共事务的城邦政治体系。这一时期的政治权力不属于全体人民，而只属于“成年男性公民”，将妇女、外邦人、广大奴隶等人群排除在外，最终演变成贵族寡头等少数人的专制统治。直至近代，西方资产阶级在反对中世纪封建专制的浪潮中重拾古希腊政治学说，形成了资产阶级民主政治理论。但资产阶级民主观本身并不科学，导致脱离社会实践与阶级斗争而空谈民主。西方统治阶级以“政治承诺”欺骗民众，在获得政治信任之后，便利用国家机器割裂人民与政权的关系，僭越人民民主，于是“主权在民”成了虚假谎言，“人民统治”演变为“统治人民”，民主具有了诸多非民主性。……