日前，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》（简称《规划》），这是未来一段时期推进国家老龄事业发展和养老服务体系建设的综合性、基础性、指导性文件。事关养老，《规划》都说了啥？

Q1 “兜底性养老服务网”都包含哪些内容？

《规划》提出要织牢兜底性养老服务网，将从三个方面进行部署：一是健全基本养老服务政策体系；二是发挥公办养老机构兜底保障作用，预计到2025年，县级特困人员供养服务设施建有率达到100%；三是加快发展农村养老服务，到2025年，特殊困难老年人月探访率达到100%。

实现上述规划目标任务已经有了很好的实践基础。初步统计，截至2021年底，全国共有公办养老机构2.2万个，特困老年人实现“应养尽养”；截至2020年底，全国共有农村敬老院1.7万家，农村互助养老设施13.3万个；“十三五”期间逐年扩大中央预算内投资，累计安排186亿元支持养老服务体系建设，2020年全国共支出老年福利经费385.7亿元，养老服务经费131.3亿元。

Q2 国家在普惠养老服务供给方面将有哪些新举措？

2019年国家发展改革委牵头开展“城企联动普惠养老专项行动”，3年来，中央预算内投资投入超过60亿元，带动了全国超过30万张养老服务床位建设。《规划》进一步明确了扩大普惠型养老服务覆盖面的任务。将继续培育发展社区养老服务机构，通过运营家庭养老床位，将服务延伸至家庭，同时重点支持护理型养老服务设施机构建设。在普惠服务能力建设方面，重点强调社区服务设施配套达标、顺利运营，同时调动地方政府和企业尤其是国有企业发挥作用，切实为群众提供服务优质、价格合理的养老服务。

Q3 居家社区老年人的养老服务图景长啥样？

“十四五”时期是养老服务发展的重要战略机遇期，为顺应老年人居家就近养老需求，居家和社区养老服务将进入高质量发展“2.0版本”：

一是“老年人哪里多就把养老服务机构办在哪里”，优化设施布局。大力推进城市新建城区、新建居住（小）区配套建设社区养老服务设施，达标率达到100%。推进老旧城区、已建成居住（小）区基本补齐社区养老服务设施。推动构建城市社区“一刻钟”居家养老服务圈。

二是“老年人需要什么就提供什么服务”，创新服务形式。规范和推广家庭养老床位、老年餐桌、互助幸福院、嵌入式养老服务机构、巡访关爱、适老化改造等新型居家社区养老服务，探索养老顾问、时间银行、智慧养老等新型服务。

三是“老年人关心什么就解决什么问题”，加大和优化为老服务供给。指导社区养老服务机构通过签约合作、与医疗机构毗邻建设等方式提供医养结合服务，满足老年人的双重需求。促进老年用品创新升级，满足老年人对老年用品的使用需求。通过社区养老服务机构、为老服务组织等对老年人开展公益智能技术培训，满足老年人了解新事物、运用新技术的需求。