■衡水市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长 张 利

百年大计，教育为本。近年来，衡水市始终把教育事业摆在优先发展的战略地位，科学制订基础教育均衡发展的“时间表”和“路线图”，各级各部门协调推进优质教育资源共享工作。目前，该项工作全面深入实施并取得阶段性成效：全市普通高中学校共享帮扶改革深入推进，19 所公办普通高中学校逐一建立结对帮扶机制；县域内城乡义务教育学校一体化管理实现全覆盖，2022 年推进276 所学校实施一体化管理；信息化帮扶取得明显成效，共有5 个县（市、区）建成了教育资源子平台。

周密部署，确保优质教育资源共享帮扶工作推进力度

一是科学制订实施方案。市教育局在系统学习国家和省市有关文件、全面深入调研的基础上，起草了《关于建立优质教育资源共享帮扶机制促进基础教育优质均衡发展的实施方案》，并先后征求相关部门、学校的意见，经市委、市政府领导同志审阅，最终以市委教育工作领导小组名义印发实施。衡水市根据《关于建立优质教育资源共享帮扶机制促进基础教育优质均衡发展的实施方案》，从2022 年开始，用三年的时间推进全市基础教育优质资源共享帮扶改革，加快缩小县域之间、城乡之间、校际之间办学差距，推动基础教育从基本均衡向优质均衡迈进。二是强化协调调度。为推进市域内优质基础教育资源帮扶改革，市委、市政府领导多次组织协调调度，听取改革推进情况汇报，及时解决工作中遇到的困难和问题。2022 年7 月8 日，市委教育工作领导小组举行全市优质教育资源共享帮扶签约仪式，副市长崔海霞同志主持调度会，并就深入推进这项改革提出明确要求。市教育局党组专题研究部署，并先后三次调度深入推进，持续推动共享帮扶工作落地见效。三是组建工作专班。截至目前，全市共建立共享帮扶工作专班37 个，其中教育行政部门专班14 个，学校专班23 个，交流管理人员和教师2238 人（普通高中学校交流管理人员70 人、教师186 人，义务教育学校交流管理人员136 人、教师1846 人）。四是优化保障机制。市教育局积极与人社部门沟通，争取跨县帮扶学校的支教教师可破格申报高级教师职称，以充分调动广大教师参与共享帮扶的积极性；县（市、区）教育行政部门、共享帮扶学校进一步细化工作任务，坚持以教师校长交流轮岗盘活师资，以落实激励保障政策激发教师原动力，以经费保障机制托底共享帮扶。

拓宽路径，加快优质教育资源共享帮扶工作进度

市教育局坚持充分整合市域内优质基础教育资源，打破行政区划限制，整体推进共享帮扶改革。一是市对县帮扶突破市县二元壁垒。注重发挥衡水中学、衡水市第二中学、衡水市第十三中学等市直高中学校和市区义务教育学校的示范作用，建立市与县之间学校结对帮扶关系，3 所市直高中对口帮扶4 所县办高中，2 所市区义务教育学校对口帮扶相对薄弱的县域中小学校。二是县对县帮扶结对提高县中办学水平。注重发挥武邑中学、冀州中学等县办优质高中学校的示范带动作用，建立县与县之间普通高中学校结对帮扶关系，6 所县办高中学校对口帮扶6 所相对薄弱的普通高中学校。三是县域内帮扶整体促进优质均衡。注重发挥县（市、区）优质学校的示范辐射作用，在县域内大力推行集团化办学、学区制管理、学校联盟、委托管理、结对帮扶等多种形式的办学模式改革。四是信息化帮扶，扎实提升帮扶成效。注重发挥衡水市智慧教育云平台作用，2022 年建成冀州区、枣强县、武强县、饶阳县、故城县5 个县区的教育资源子平台，涉及初中音乐帮扶校45 所、初中美术帮扶校44 所，小学音乐帮扶校384 所、小学美术帮扶校388 所，通过实施县域内音乐、美术学科信息化帮扶，有效解决了薄弱学校师资力量不足、开课不齐、教学资源匮乏等问题。

丰富载体，确保优质教育资源共享帮扶工作效度

在市教育局的指导下，各结对小组中的优质学校紧紧围绕影响学校发展的建设性要素，从学校核心文化、教师队伍管理、校园文化建设等方面，对薄弱学校开展针对性帮扶。一是学校管理帮扶上水平。结对小组中的优质学校每学期选派中层以上管理人员到薄弱学校挂职，帮助薄弱学校找准发展定位，理清发展思路，完善管理制度；结对小组中的薄弱学校选派学科组长、年级组长等到优质学校交流学习，全面提升自身的能力和水平。二是教育教学帮扶强质量。结对小组成员校互派骨干教师到对方学校任教，结对双方各年级共同开展教学质量抽测，双方学校共同开展各学科教研组或年级组教学研讨活动等。目前，各结对帮扶学校共开展各类帮扶活动63 次。例如，衡水中学与其对口帮扶的深州中学、武强中学充分利用衡中云校线上平台，开展学科教研组或年级组教学研讨活动。三是教师专业发展帮扶固根基。结对小组中的优质学校帮助薄弱学校制订教师队伍建设规划、培训计划，对薄弱学校教师开展全员培训。优质学校每学期组织优秀教师、骨干教师到薄弱学校指导，通过异校教师师徒结对、跟岗学习等方式，提升薄弱学校教师的整体素质。目前，各帮扶学校共交流教师2032 人。例如，2022 年8 月26 日至28 日，被帮扶的武强中学组织学校中层干部和学科组长全程参加衡水中学2022—2023 学年度全体教职工培训大会；衡水市第三中学的4 名骨干教师和3 位优秀班主任分别录制了示范课和班级管理视频课，并将这些课程推送给被帮扶的武邑县清凉店中学；衡水市胜利小学和武邑县圈头小学共同开展了师徒结对帮扶示范课展示活动。四是学校文化建设帮扶增活力。结对小组中的优质学校帮助薄弱学校加强校风建设、学风建设。例如，被帮扶的深州中学组织相关人员赴衡水中学参加专题培训，学习借鉴后者在校园建设、社团建设、劳动教育等方面的经验；被帮扶的深州市旧州中学组织教师代表到衡水市第十四中学实地学习校园环境建设、办学特色打造、学校管理制度建设等方面的经验。五是县域义务教育一体化管理促发展。所谓义务教育学校一体化管理，就是充分发挥县城优质教育资源的辐射带动作用，通过城乡结对帮扶、学区一体化管理、集团化办学等方式，帮助薄弱学校提高教育教学水平。近三年来，全市义务教育学校一体化管理共覆盖869 所学校，实现了义务教育学校帮扶全覆盖。其中，2022 年覆盖276 所（城乡结对帮扶115所，学区一体化管理160所，集团化办学1所）。例如，桃城区组建了第四中学、第四中学西校区、滏阳小学和干马小学4 个教育集团；冀州区组建了冀州区第一、第二、第三、第四实验小学和冀州镇中学等5个教育集团。