○周寿鸿

“学习强国”学习平台是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民的主要网络阵地之一，拥有海量的学习资源，被越来越多的党员群众称为学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央精神，学习党的理论路线方针政策、获取权威信息，学习各种知识的“掌中宝”。

扬州是国务院公布的首批国家历史文化名城，崇文重教氛围浓厚。近年来，扬州坚持用“学习强国”助力学习之城“强起来”，围绕“谁来推广、在哪儿推广、怎么推广”等现实课题深入调研，坚持用户思维，强化顶层设计，选人、搭台、建机制，对如何推动“学习强国”由全党向全社会覆盖进行了有益的探索，通过创设“学习强国”导学空间、组织学习委员选聘，积极开展系列导学活动，推动“党员+群众”同步覆盖，探索出有指导、有阵地、有组织、有管理、有服务、有课程的党的创新理论“六有”导学模式。

一、移动与固定结合打造线下导学空间

习近平总书记强调，现在，媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化，特别是互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革。读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。2021 年以来，“学习强国”扬州学习平台创设“学习强国”导学空间，把“线上”学习资源延伸到“线下”公共空间，更精准地服务目标人群，推动学习型社会、学习型城市建设。扬州“学习强国”导学空间建设，突出三个原则：

第一，在选址上覆盖不同人群。按照“人群集中在哪里，导学空间就先建在哪里”的原则，先后在客运枢纽、主题公园、城市展厅、乡镇街道、农村社区等公共区域建设了12 个导学空间，为群众构筑起学习教育的全新场景。

第二，在功能上用足平台资源。从资源种类上看，“学习强国”是个“满汉全席”，我们根据不同人群的需求，在保证“理论学习”这个“主菜”的同时，在不同的导学空间配置了“个性化营养餐”，如利用71路“强国号”公交专线、运河三湾公园主题展厅、市档案馆、西湖镇6+X 功能区、仁丰里历史文化街区等，分专题导出“学习强国”的新思想、党史、法治、文化、旅游、读书、影视等学习资源，供应线下推广。

第三，在建设上注重资源融合。各县（市、区）和相关部门主动申报，与扬州学习平台联合建设导学空间，将“学习强国”元素融入人群相对密集的现有空间，不另起炉灶，不重复建设，形成了“你方搭台，我方唱戏”的共享机制。

各导学空间以“体验”为核心，以“学习”为抓手，以“参与”为特色，着眼全民参与、全面覆盖，是党员干部群众的能量源泉、创业干事的培训基地。这些导学空间，集展示、体验、党员活动、群众学习讲堂等功能于一体，多元呈现、主题突出，有力有效推动“学习强国”从线上向线下延伸，在党员群众中形成“学习打卡”新时尚。通过线上线下联动，进一步唱响主旋律、传播正能量、振奋精气神，提高“学习强国”的运用宽度、广度和深度，引领市民群众成为学习和传承思想文化的参与者和受益者。

（一）共建共融共享，构筑学习教育全新场景

“学习强国”扬州学习平台依托新时代文明实践阵地、党群服务中心、中小学校、农家书屋、城市书房等资源，打造一批图书角、学习角、学习小站、导学课堂等线下学习空间，赋予学习更丰富的内涵；同时在城区主要道路、公共场所打造主题广场、主题长廊等宣传载体，展示“学习强国”品牌形象，扩大学习强国的覆盖率、知晓率，推进“学习强国”下载用户从党员向普通群众、青少年延伸，实现新思想学习领悟“天天见”“天天新”“天天深”。

邗江区西湖街道“学习强国”导学空间依托党群邻里服务中心现有资源，设立了图书馆、学习交流角、积分兑换角、才艺展示角和学习大讲堂5个区域。学员不仅在手机上学习，同时也可在线下打卡学习，让“学习强国”学习平台走到群众身边，融入群众的学习生活，真正实现线上线下有机融合。在图书室的阅读推荐专区，配置、推荐党史学习书籍和马克思主义经典著作，供人们随时阅读。在学习大讲堂，设有红色观影区，倾力打造党史学习教育“看、讲、做”实境课堂，切实做到声影联动，实境学习。导学空间还设置了“学习达人榜”“积分兑换”，展示优秀学员风采，激励其他学员奋起直追、争取上榜的学习热情。2021年10月15日，“学习强国”总平台以《江苏扬州：“学习强国”导学空间融入群众学习生活》为题，介绍了西湖街道的经验做法。

（二）“移动窗口”添彩，让“强国号”成为城市风景

2020 年12 月11 日，连淮扬镇铁路全线开通运营，扬州进入“高铁时代”。同一天，在扬州东部交通枢纽内，扬州“学习强国”号公交专线开通，22 辆主题公交车正式上路运营。该线路从扬州西部客运枢纽出发，经主干道文昌路到达东部综合客运枢纽，串联起扬州主城区东部到西部，线路辐射面广、贴近群众。

“学习强国”号公交专线开通

扬州西部客运枢纽“学习强国”学习体验长廊（建设中）

公交车作为城市窗口，承载着一个城市的精神风貌和形象。“学习强国”扬州学习平台充分发挥公交车的宣传载体功能，将“学习强国”号主题公交专线打造成创新型、学习型的移动阵地，用主流价值传递强国之声，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想走进百姓生活。

“学习强国”号公交车以红色为主基调，车身喷绘“学习强国”Logo和“梦想从学习开始，事业从实践起步”的宣传语，车厢内“学而时习之，不亦说乎”“扬州学习平台邀您一起学习”等提示语非常醒目。车厢内还印有“学习强国”二维码，方便乘客下载使用“学习强国”APP。同时，将“党史百年”专题、“党史学习教育”专题和“学习强国”推介片等优质内容制作成二维码，布设在车厢内显眼位置，乘客可通过移动设备随时随地学习权威党史知识，实现公车上“流动学党史”。

风光秀美的扬州瘦西湖，是国家4A级风景名胜区，李白的千古名句“故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州”，让古城闻名天下。瘦西湖船娘党支部是江苏景区较早将支部建到船上的水上旅游党支部，曾荣获“全国先进基层党组织”称号。近年来，船娘党支部20 名党员船娘们坚守平凡岗位，用实际行动建设组织放心、社会认可、群众满意的基层党组织，成为瘦西湖上最美的风景。2021 年，“学习强国”扬州学习平台与瘦西湖船娘党支部结对共建，将游船打造成“学习强国”移动导学空间，让船娘党员当“学习强国”的学习委员、推广使者，摇橹话红船、歌声巧劝学，既展示了新时代船娘风采，也提升了“学习强国”的影响力。

在瘦西湖游船导学空间学党史

（三）创新学习阵地，推动新思想“飞入寻常百姓家”

2021 年6 月9 日，在扬州市档案馆内，“学习强国”扬州学习平台导学空间揭牌，成为党史学习教育的重要活动阵地。扬州学习平台与市档案馆联合开展5 项活动：面向全市征集扬州红色档案；推出“从百件红色文书看扬州百年党史”大型系列报道；推出“红色档案之声”音频专题；推出“红色回响”短视频；联合举办扬州百年党史史料展。双方联合举办扬州百年党史史料展，安排“学习强国”学习委员中的专业讲解员进场讲解，参观结束后，在导学空间可就地开展知识竞答、主题演讲、老党员讲党史故事等活动，深化学习效果。

2022年，“学习强国”扬州学习平台积极将导学空间向高校拓展和延伸，指导扬州工业职业技术学院共建“学习强国”虚拟仿真体验空间，着力打造体验感较强、富有特色的沉浸式、互动式、一站式学习平台，以多变、融合、互动和分享为特点，创新“课堂+基地”的“学习强国”线下学习教育模式，推进高校思政课堂建设。

扬州的城市书房建设分布在城市不同地域，是古城书香城市建设的新地标。“学习强国”扬州学习平台积极与扬州市图书馆联系，启动城市书房“学习强国”导学空间建设，推进学习强国与城市书房共建共融，促进学习之城建设。目前，双方规划在扬州市图书馆和6 家城市书房，打造旗舰型“学习强国”导学空间，增设“学习强国”特色设施和空间，促进“学习强国”学习平台推广使用。城市书房导学空间建设尽量利用已有资源，设置“学习强国学习书架”“朗读亭”“主题邮局”“积分打卡墙”“学习达人榜”等，挂牌“学习强国朗读亭”。建成后，在各共建城市书房导学空间，每家至少安排1 名学习委员挂钩负责导学活动，现场设置“学习强国”学习委员申请登记表，每月定期组织各类辅导讲座和特色小课堂、阅读分享会、朗读会，积极聚焦主题阅读，充分挖掘自身特色，创新阅读推广和服务模式，常态化开展导学活动，引导市民提升阅读兴趣、提高阅读能力，进一步推动书香扬州建设，让“学习强国”学习平台与城市阅读空间共促共进、相映生辉。

2021年是中国共产党建党100周年，“学习强国”扬州学习平台积极推进导学空间建设，以线上学习与线下体验同频共振，示范打造了12个富有特色的沉浸式、互动式、一站式旗舰导学空间，把“学习强国”的优质资源送到广大群众身边，有效推动新思想更快地“飞入寻常百姓家”。

二、竞聘与选聘结合，培育“学习委员”队伍

“学习强国”学习平台满足不同地域、文化层次、年龄段、职业群体学习知识的需求，做到“上到九十九，下到刚会走，总有一款适合你”，注册用户总数已超过2.57 亿人，日阅读人次保持在9 亿左右。但是，“学习强国”的社会用户相对偏少。为此，“学习强国”扬州学习平台策划“学习委员”这个有荣誉感的“推手”，努力培育一支对推广“学习强国”有意愿、有能力、有责任的“学习委员”人才队伍，推动平台更加贴近青少年，覆盖更多社会群体。

2021年，“学习强国”扬州学习平台结合党史学习教育，广泛开展跟着强国学“四史”暨扬州市“学习强国”学习委员竞选活动，进学校、进机关、进企业、进社区、进农村、进家庭，让红色历史“活”起来、“火”起来。

培育“学习委员”队伍，扬州分为“三步走”：首先是广泛宣传发动。面向全市各行各业、各地各部门的党员干部群众进行海选，不分年龄、不分职业、不分学历，符合“三有”标准的均可参加，已有2万余名机关干部、高校学生和社区居民参加海选。其次是分类有序竞选。与高校、新时代文明实践中心、政法系统等联合举办“学习强国”学习委员竞选青年专场、社区专场和政法专场活动，百余名青年大学生、基层党员、社区居民和政法干警当选。再次是放大口碑效应。“学习委员”发挥榜样力量，以家人、朋友、同学、同事的身份现身说法，在生活工作中开展场景化导学活动，无形中淡化了生硬感，增加了亲切感，潜移默化吸引越来越多的普通群众和青少年读者使用“学习强国”。

2021年6月25日，跟着强国学“四史”暨扬州市“学习强国”学习委员竞选活动（青年专场）在扬州工业职业技术学院火热进行，通过“学习强国”挑战答题、红色故事分享等方式，点燃了青年学子学党史的热情。本次青年专场活动设置了三轮挑战答题，每轮由10名青年学子参与答题。答题考验的是选手们的知识储备。经过前期在15000余名学子中的海选和当天的现场挑战，30 名“00 后”大学生当选为扬州市“学习强国”首批学习委员。

7月16日，跟着强国学四史暨扬州市“学习强国”学习委员竞选活动走进蜀冈瘦西湖风景名胜区嘉境邻里公园，扬州学习平台推广主题歌《学而时习之》奏响活动主旋律，在现场再掀“学习强国”学习热潮。来自景区基层单位的10名学习标兵被选为学习强国学习委员，大家表示，要用好“学习强国”，争做学习达人，在各自岗位中发挥先锋模范作用，积极带动身边的党员干部崇尚学习、勤于学习。

11 月10 日，跟着强国学“四史”暨扬州市“学习强国”学习委员竞选活动（政法专场）在扬州市公安局举行。通过“学习强国”挑战答题、红色文艺节目演出等方式，推动全市政法干警深化党史学习教育，更好地夯实信仰之基、筑牢思想之魂、激扬奋进之志。挑战答题共设置4 轮，参加挑战的24 名选手为政法各单位前期精心遴选，均获聘成为扬州市“学习强国”学习委员。

为引导、服务干部群众学好用好“学习强国”学习平台，2022年3月25日至4月20日，扬州“学习强国”学习委员形象IP 征集活动面向全国展开，不仅吸引扬州本土专业设计人员、文创企业及高校学生参赛，更有其他城市相关从业人员及企业纷纷投稿。不到1个月，主办方共征集到来自扬州、南京、苏州、深圳等全国各地作品200多件。主办方组织中国美术学院、扬州大学美术与设计学院等专家评委，坚持公开、公平、公正的原则，经层层投票评选，最终《扬小学扬小习》获采用奖。以“扬小学”“扬小习”为代言，扬州学习平台策划制作了“学习委员教你用强国”“学习委员带您看运河十二景”等一批动画微视频，以清新活泼的形象、亲切可人的语言，带动更多党员干部和群众爱上“学习强国”、用好“学习强国”。

扬州学习平台还面向全市发出“招募令”，公开征集“学习强国”学习委员，凡积极推广“学习强国”学习平台、热心公益导学活动的各方面人才，均可报名应征，不限性别、年龄、职业，有教育经验和专业特长、熟悉新媒体者优先。青年评话演员、中国曲艺“牡丹奖”获得者马伟主动报名应征学习委员，获聘后积极履行职责，多次义务参加“学习强国”宣传推广活动，与扬州学习平台联合创作的《评话党课·小马说党史》系列短视频，被中宣部评为2021年度优秀理论宣讲微视频。

在此基础上，扬州学习平台组建成立了扬州市“学习强国”学习委员志愿服务总队，引导学习委员规范化管理。2022 年，又先后组建了扬州市广场舞协会分队、扬州市朗诵协会分队，将触角向社会各界进一步延伸。扬州学习平台与市朗诵协会合作，唱响“强国好声音”，在平台开设经典朗读专题，利用导学空间开展经典诵读系列活动，围绕创新理论学习和党史学习教育，策划了一系列经典诵读活动，推出了“与朗读者一起学《习近平谈治国理政》第四卷”专栏；与市广场舞协会联合组织开展了“喜迎二十大·幸福舞起来”扬州市社区广场舞巡回表演活动。通过借力合力，形成了党员与群众都来学习、线上线下同频共振的新格局。

三、“六有”导学模式，融通群众学习生活

创设导学空间、选聘学习委员，解决了“学习强国”推广使用中“谁来推广、在哪儿推广”的问题，而更为重要的“怎么推广”，则需要顺应党员干部群众的学习需求和学习兴趣，创新导学思路和手段，教之有法，育之有道，行之有效，以保障“学习强国”推广使用工作的常态化和长效性，壮大创新理论的学习阵地。在实践过程中，“学习强国”扬州学习平台强化机制建设，创新探索出“六有”导学模式，努力走出一条融合发展的新路，其内涵日渐丰富，运行日趋规范，服务和管理方式不断走向制度化、科学化。

（一）导学有指导，活动有阵地

建立导学空间推动机制，实行“管”“办”结合，宣传部门着重“管”，扬州学习平台和各县级融媒体中心着力“办”。扬州市委宣传部每年组织一至二次学习委员业务培训，不定期组织业务沙龙，提升学习委员政治素养和导学能力。导学空间建设严格遵守中宣部下发的《“学习强国”线下空间申报审核暂行办法》，导学活动实行“谁主办谁负责”原则，压紧压实意识形态工作责任制。“学习强国”学习委员在导学空间开展具体工作时，由活动所在单位给予经费或物资保障。

（二）学习有组织，运行有管理

建立学习委员选育机制，制定学习委员“三标”，即学习委员评选标准、形象标识和学习委员标志性活动，要求每位学习委员至少挂钩一所导学空间，每年志愿服务12 次以上，其中不少于6 次线下导学活动。扬州学习平台与学习委员签订志愿服务协议，正式颁发聘书，实行一年一聘，合格者续聘，不合格者解除聘任。制订《“学习强国”导学空间日常管理办法（暂行）》，对学习委员服务情况量化考评，做到导学有计划、活动有记载、成果有展示。每年开展一次总结评比活动，根据导学教案、导学次数、导学人数、导学效果等，评选表彰优秀学习委员。组建成立扬州市“学习强国”学习委员服务总队，将学习委员评比表彰纳入全市志愿服务评比序列，2021年，已有3名学习委员当选为全市优秀志愿者。

（三）学员有服务，辅导有课程

建立导学活动服务机制，学习委员要按照工作安排，推动“学习强国”推广使用。导学流程包括辅导注册、辅导使用、辅导学习三个环节，重点设置“1+N”导学课程，突出“理论学习”这1个主业，因地制宜筛选、提炼“学习强国”学习资源，形成具有N 种特色的课程体系，针对青少年、老年人等不同群体需求，开设个性化课程。扬州学习平台设计制作了40万份《“学习强国”使用指南》宣传折页，在导学空间等众多场所普发，扬州学习平台微信公众号每天转发“教你用强国”系列文章，指导学习委员和学员用好用活“学习强国”学习资源。

“六有”导学模式，激活了扬州“学习强国”推广使用工作的一池春水。学习委员们纷纷走进导学空间和各个街道、乡村，开展形式多样、丰富多彩的导学活动，有力推动新思想落地生根、开花结果，助力扬州“好地方”建设好上加好、越来越好。

2020 年11 月13 日，习近平总书记来到扬州考察调研，沿运河三湾段岸边步行，察看运河生态廊道建设情况，了解大运河沿线环境整治和文化保护传承利用等情况。追寻总书记的脚步，“学习强国”扬州学习平台打造了运河三湾导学空间，布设大运河历史展、党史学习主题书架、阶梯讲堂、红色观影室、学习交流室等区域空间，使这里成为“学习强国”学习打卡地、导学主阵地，学习委员经常性举办各类宣讲、竞赛和交流活动，积极传播新思想，弘扬生态文明。

学习委员的身影，如同学习的种子，活跃在城乡各地，活跃在群众身边。在邗江区西湖街道“学习强国”导学空间，学习委员每周组织开展学习交流，党员群众都说导学效果好。扬州市司法局的学习委员来到江苏油田等企业，进行民法典普法宣讲；扬州报业集团的学习委员走上“强国号”公交车，随车开展新春送福、流动导学服务；扬州工职院、扬州职业大学的大学生学习委员，积极当好疫情防控志愿者、开展防疫科普宣传……2021 年4 月，扬州市档案馆“学习强国”导学空间暨扬州党史史料展同步开放后，学习委员担任现场讲解员，引导参观者观党史、话体会，听讲的党员群众和中小学生达2000多人次。

近年来，通信网络诈骗案件在全国范围内持续高发，群众财产遭受严重损失，成为社会热点问题之一。“学习强国”扬州学习平台在推出“反通信网络诈骗”宣传专题的同时，积极组织公安系统学习委员开展“反诈云课堂”宣讲，并走进高校、社区、乡镇举办反诈现场讲座，与学校联合开展“小手拉大手”反诈宣传活动。半年多时间，扬州市有效防止资金损失3256 余万元，立案数同比上升幅度下降20 个百分点，损失数下降18个百分点，有效遏制了通信网络诈骗案件高发势头。这一做法被评为扬州市“文明办网”优秀案例、江苏省报业出版系统融合创新发展优秀案例（提名奖）。

2022年，“学习强国”扬州学习平台以喜迎党的二十大为主题主线，重点建设20 个“旗舰导学空间”，在全市教育、文化、企业、农业、科技等领域组织开展10 场规模较大的学习委员选聘活动，选聘1000 名以上骨干学习委员，分类开展系列导学活动，使习近平总书记“梦想从学习开始，事业从实践起步”的理念深植人心，使“学习才能强国”的理念扎根社会，努力让扬州这个“学习之城”强起来。

四、导学实践的启示与思考

以选学习委员、建导学空间为抓手，“学习强国”扬州学习平台抓住群众学习需求和文化偏好，将原来的线性传播转换到仪式观传播，知识沟——信息沟——动机沟转变，提升政治传播的效果。经常化、交互式、情境化的导学方式，尽可能最大化学习范围，让群众接触到更多、更广、更优质的内容，突破算法逻辑推送的信息茧房效应。

以“学习委员”引领创新理论学习，通过有指导、有阵地、有组织、有管理、有服务、有课程的“六有”导学模式，推动了学习内容从抽象议题到具体民生话题，传播机制从强化的政治动员到常态沟通反馈，传播技巧从说教灌输到感性感染。

“六有”导学模式，回答了“学习强国”谁来推广、在哪推广、怎么推广的问题。通过创新完善导学空间建设和督查机制、学习委员选育和管理机制，让推广使用有章可循、有规可依、有绩可查；并通过“1+N”课程设置，以及将导学服务纳入志愿服务评选表彰序列，建立起以群众满意度为主、扬州学习平台监测参与的评价机制和评先评优奖励机制，调动了多方积极性，实现了共建共治共享。

[1]习近平视察解放军报社并发表重要讲话.新华社.http://www.xinhuanet.com/zgjx/2015-12/26/c_135 932625.htm，2015-12-26.

[2]刘汉俊.努力把“学习强国”学习平台建成民生工程、民心工程、根基工程、德政工程[J].党建，2021（12）.

[3]崔佳明.江苏扬州警方打击通信网络诈骗初见成效返还民众被骗资金超762 万元.中国新闻网.https://www.chinanews.com.cn/sh/2020/06-23/9220099.shtml，2020-06-23.