王苗苗 商海涛

（1.新疆农业职业技术学院，新疆 昌吉 831100；2.新疆水利水电学校，新疆 乌鲁木齐 830000）

1.研究背景、意义

昌吉州作为北疆地区重要的棉花种植地区，棉花种植对促进当地经济发展具有重要意义。随着从传统农业向现代农业转型，在土地流转的作用下昌吉市棉花种植也逐渐进行规模化经营，出现棉花种植合作社、棉花种植大户、家庭农场等多种经营形式。昌吉市棉花规模化种植对当地棉农家庭经济收入具有重要的影响，土地流转使得土地整合，棉花种植更加集约化、机械化，有利于提高棉花生产效率，改善棉农家庭经济收入结构，促进城镇化发展和建设。

2.研究区域及调研概况

2.1 研究区域概况

2020年昌吉市农作物总播种面积94.98万亩，其中棉花种植面积46.77万亩，占昌吉市农作物总播种面积的49.24%。昌吉市是北疆地区主要的棉花种植集中地，具有国家农业科技示范园和万亩棉花集成示范区。近年来随着国家对棉花种植的政策扶持，昌吉市棉花种植一直处于种植面积领先地位。昌吉市棉花种植规模化种植程度高、机械化水平高。因此，研究土地流转下棉花规模化种植对农民收入的影响调查分析具有十分重要的意义。

2.2 调研概况

以昌吉市棉花规模化种植农户为调查对象。通过实地调研、走访，获取数据和信息，利用问卷星共计发放问卷200份，有效问卷194份。此次调查内容主要包括棉农的棉花种植规模（土地流转情况）、棉花种植成本、棉花种植政策、棉户经济收入等。

3.昌吉市棉农经济收入现状调查分析

3.1 新疆棉花种植成本情况

通过图1可以看出，昌吉市规模化种植棉花的主要成本为棉花种子、化肥、人工等，其中棉花种子成本占种植总成本的33.32%，施用化肥成本占种植总成本的34.14%，人工成本占种植总成本的27.29%，其他养护成本占种植总成本的5.25%。规模化种植棉农的成本主要为化肥成本，其次分别为养护成本、人工成本、种子成本等。棉肥成本的增加导致棉花价格上涨，棉花种植成本增加。

图1 棉农每年种植棉花的主要成本情况

3.2 新疆棉花种植价格情况

从图2可以看出，在“棉花种植的收益是否稳定”的问题上，绝大多数的棉花种植户认为在土地流转背景下，规模化种植棉花的收益相对比较稳定。因为规模化种植经营，有利于棉农集中管理和经营，便于机械化播种、施肥、施药、机采等，这可以大大节约人工成本。规模化的棉花种植，便于棉花出售，棉农收益相对比较稳定。

图2 棉农收益稳定情况

3.3 新疆棉花种植规模情况

从表1可以看出，土地流转背景下棉花规模化种植中，89名棉农播种面积为100亩以下；54名棉农播种面积为100-300亩；42名棉农播种面积为300-500亩；仅9名棉农播种面积为500亩以上。在“种植的规模与收入是否成正比”问题方面，84.02%的棉花种植户认为棉花的种植规模越大，经济收入越高，但也有15.98%种植户认为规模化种植未带来期望的收益。另外在调查中发现，63.92%的棉花种植户希望进一步土地流转，扩大棉花种植经营规模。通过研究可以发现昌吉市棉花规模化种植主要集中在100亩以下，土地流转规模相对较小，规模化种植面积受限，但棉户扩大规模经营的意愿较为强烈，这也进一步促进当地土地流转规模。

表1 新疆棉花规模化种植规模

3.4 新疆棉花种植的补贴情况

通过调查，从表2可以看出，在“棉花种植是否受到政府支持”问题上，135名种植户在种植过程中受到政府的支持，例如品种选择、供需对接、农机检修、技术指导、农资打假、信息调度等方面信息，但59名种植户认为没有受到政府支持，主要靠自己完成规模化经营。在研究中发现，在土地流转的作用下昌吉市棉花种植户的播种面积相对规模化，便于农户经营管理，政府也对棉花规模化种植户进行了技术支持、产品支持、信贷补贴等，这也大大提升了棉花种植户的种植意愿，提高了规模化种植积极性。

表2 昌吉市棉花规模化种植的相关政策

4.昌吉市农民经济收入制约因素

4.1 棉花种植成本较高

昌吉市棉花价格受整个市场价格影响，棉花种子成本相对较高。在施用化肥过程中，棉花种植户主要是为了获取更高的经济收益，追求单产棉花产量，过多施用促进棉花生长的化肥，但是并没有科学依据当地种植环境进行实施用肥，这也进一步导致施用化肥成本过高。 在人工成本方面，虽然昌吉市土地集约化程度较高，规模化种植利于棉花机械化种植和管理，但是棉花前期打顶等环节还是需要人工完成，这进一步增加了人工成本。因此，目前昌吉市在棉花规模化种植过程中，种子、管理、技术管理等成本不断上升，但实际棉花经济收入却趋于下降。

4.2 棉花市场价格不稳定

在全国的社会背景下，棉纺织产业受到的冲击在短时间内是无法修复的。另外受到国际其他国家的抵制，这使得棉花价格市场波动加大，这也影响了棉花种植户的经济收益。另外国家虽然基于农产品有补贴政策，但是一部分棉花种植户规模较小，虽受到政府补贴但是也无法抵挡市场价格带来的冲击，这对棉花种植者来讲是致命的打击。

4.3 棉花种植规模较小

研究可知昌吉市的棉花规模化种植多是以100亩以下的小规模种植，这种小而散、组织化程度低的规模化种植，不利于种植户规模化经营、管理。昌吉市相关部门也在进一步推进土地流转和规模化种植，但是棉农考虑到土地流转成本等一些因素，也制约了棉花种植户进行大规模种植，阻碍了土地集约化和棉花规模化种植。

4.4 农业保险补贴力度不足

目前昌吉市政府对于棉花补贴的类型较少，主要依靠中央的补贴政策，未结合当地规模化种植出台相关的制度和补贴。在政府的带动下绝大多数的棉花种植户为规避种植风险购买了农业保险，这一举措说明棉户具有风险意识。但是调查发现，还是有31.96%的棉花种植户没有购买农业保险，这就说明政府和保险公司对种植户农业保险的宣传力度还要进一步加强。

5.提高昌吉市农民经济收入的对策建议

5.1 进行科学种植，减少种植成本

昌吉市政府正在推行土地确权认证，进一步规范土地流转方式、路线和补偿标准，这不仅保护土地流转出让者权益，也可以引导将土地流转给规模化种植户。昌吉市政府鼓励农户对承包地进行少量转产。对棉花种植面积达到中等规模以上的，科学管理和经营，进而提高农作物资源配置效率，降低市场成本，提高作物规模效益。

5.2 完善市场体系，稳定产品价格

昌吉市积极发挥市场引领作用，为进一步适应棉花产业新形势发展，促进棉花产业高质量，昌吉市鼓励企业进入市场，充分采购棉花，进一步完成棉纺产业提质增效，促进企业自身转型现代化。昌吉市相关部门进一步完善市场体系，加强对棉种质量的管控，完善棉花价格市场监管体系，积极引导昌吉市棉农重视棉花质量，进一步提高棉花市场竞争力。

5.3 建立联合机构，扩大种植规模

昌吉市政府可以进一步支持棉农进行专业合作社、家庭农场、种植大户等形式发展，通过发展规模化经营，进一步提升棉花种植效率，进一步降低棉花种植成本。其次，昌吉市政府可以进一步保障棉农信贷工作，降低棉农信贷风险。最后昌吉市政府也需要进一步创新棉花种植社会服务形式，为棉花种植户提供农业补偿、土地管理等专业化技能社会服务，提升棉农专业知识和技能，促进棉花规模化种植。

5.4 完善相关政策，提升福利补贴

昌吉市对棉花种植户进行农作物补贴，统一采收棉花设施。政府进一步完善预警机制，引入棉花种植风险预警机制。积极鼓励棉花种植户进行农产品投保，旨在减少病虫害、恶劣天气等对棉花产量、收入的影响，降低棉花种植户承担的风险，提高棉花种植户生产积极性，提高农民风险意识，提高当地棉农抗风险能力。

6.结论

本文通过调查发现昌吉市棉农经济收入方面还存在很大问题，包括棉花种植成本、棉花种植规模、棉花种植价格和棉花种植政策四个方面，针对以上问题，结合本次研究提出了相应的对策和建议。希望通过本文研究可以为昌吉市棉花种植提供一定的参考依据，加快当地棉花规模化种植，降低棉花种植成本，促进棉花种植经济收入。