本期嘉宾

虞文平

宁波市鄞州区科技局（科协）党组书记、局长

近年来，宁波市鄞州区科技局抢抓百年未有之大变局和“双循环”新发展格局的重大机遇，在全国首创提出打造创新资源高水平集聚、创新成果高质量转化、创新要素高效率协同、创新环境高品质提升的“热带雨林式”创新生态系统，以完善政策为“阳光雨露”，润泽人才和企业等创新主体，厚植人才链、企业链、创新链、产业链、金融链、服务链互促互融互生的高质量发展沃土，创新整体效能持续攀高，形成“千帆竞发”式创新热潮、营造“示范领跑”的创新气候。

培育各类企业协同配套的主体链

鄞州工业企业坚守主业、专注主业，一心一意做大做强，向“专、精、尖、特”方向发展。一是创新企业“群雁齐飞”。积极打造“创新型初创企业—高新技术培育库企业—高新技术企业—创新型领军企业”的雁阵梯队发展格局，推动科技企业增量提质。全区高新技术企业从2017年的

250家增长到2021年的662家，专精特新“小巨人”企业33家（其中国家级19家），数量均居全市第一；累计拥有科技型中小企业3387家，数量居全省第一。二是研发机构“拔节吐蕊”。按照“有研发场地、有研发投入、有研发人才、有研发项目、有自主知识产权”的“五有”标准，鼓励企业立足发展需求，设立研发机构。支持企业与高校、科研院所联合共建企业研发机构，鼓励企校联合攻克关键技术难题。目前，鄞州规上企业拥有研发机构的企业占比超过85%，市级以上企业工程（技术）中心、企业研究院累计达到324家，数量居全市第一。

拓展科技紧密融合产业的平台链

鄞州将国家级“双创”示范基地建设作为重要抓手，出台全国首个“众创空间—孵化器—加速器”全链条孵化政策，2019年度和2021年度两次作为国家“双创”示范基地获国务院办公厅督查激励。一是创新创业平台量质并进。实施双创平台“稳量提质”工程，以数字化改革为契机，鼓励平台及运营机构深化体制机制改革，持续做专做精做特做新做强。目前，全区有各级各类备案双创平台49家（其中国家级双创平台13家），在孵企业949家，累计培育毕业企业290家，高新技术企业205家，营收超千万企业136家，其中超亿元17家，平台数量和质量稳居全市第一方阵。二是创新创业环境高位推进。鄞州积极打响“鄞创”孵化品牌，持续深化科孵园建设，引领全区双创平台做精做强。持续将“甬创·鄞造”创客大赛打造为鄞州双创的“金字招牌”和引才引智的“年度盛会”，集聚海内外创新资源，提升区域创新发展的内涵和层次。“甬创·鄞造”创客大赛自2016年首届大赛启动以来，累计收到海内外近2000个项目报名，先后有200余家优质企业落户鄞州。经过6年的赛事积累，目前在浙江乃至全国创新创业者群体中已具备较大吸引力。2021年度在浙江省工业大县（市、区）营商环境评分中获评创新环境全省第一。

鄞州区召开“热带雨林式”创新生态系统引智会

构建科创导向引领未来的创新链

鄞州推动企业联合高校院所聚焦人工智能、5G、区块链等关键领域，开展产业链关键核心技术攻关，创新成果不断涌现，科技创新指数连续两年位居全国百强区前三位。2020年和2021年作为“加大科技投入和发展高新技术产业方面成效明显的区县（市）”受到市政府督查激励。技术攻关硕果累累：截至目前，已实施宁波市科技创新2025重大专项54项，宁波市自主创新产品52项，全区R&D经费占GDP比重从区划调整后的不到2%提升至2.9%（2020年），实现跨越式发展；一批“卡脖子”技术取得突破，2018年开天工程参与完成的复合地基项目获鄞州史上首个国家科技进步奖一等奖，自2017年起共获得市级及以上科学技术奖项81项。

提升科技转化共享共赢的生态链

一是高水平推进创新融通共生。整合科技大市场网站和鄞州区政产学研战略联盟平台资源，打造线上线下融合的科技大市场。成立全国第一家区县级技术转移协会，先后组织举办百名院士专家进鄞州、“智+”长三角知名高校院所优秀产业化成果发布会、中国·宁波技术转移高峰论坛、第六届中国创新挑战赛（宁波）·鄞州专场赛等活动，持续推进科技合作对接交流活动常态化，为企业精准对接专家资源，深入企业一线开展“技术门诊”，解决技术难题，发起成立长三角区县（市）技术转移服务联盟，推动企业与高校院所达成研发与成果转移转化合作。过去五年，全区技术交易额翻了四番，领先全省。二是高质量提供科技金融服务。着眼于科技和金融的结合，出台鼓励上市、引进股权投资、发行债券等专项扶持政策，设立1亿元的天使投资引导基金，在企业融资过程的各个环节给予奖励。设立科技银行，为处于不同发展时期的科技型企业提供特色化金融服务，自2012年设立至今累计审批通过科技贷款企业1103家，授信额度达44.61亿元，贷款额度达42.26亿元。持续推进科技创新券工作，创新券使用额度居全市首位，更先后在全国首创推行专利质押担保贷款新模式和科技保险试点工作，创新科技金融服务模式。

完善提升全民科学素养的科普链

一是高品质推进科普工作。鄞州区获中国科协2016—2020年度全国科普示范县（市、区）总结评估优秀，并成功创建“2021—2025年度第一批全国科普示范县（市、区）”（全市唯一，全省仅2家）。区科协被中国科协评为全民科学素质工作先进集体（全省仅2家）。“四联五分六有”科普工作法和依托智能手机培训工程推动银龄跨越数字鸿沟两项工作分别受两任省科协党组书记批示肯定。发起成立全省首家楼宇科协——永强大厦楼宇科学技术协会。二是多形式提供科普服务。以“科普风车”为主打品牌，着力解决基层科普资源不足问题，营造良好科普氛围，打通科普服务公众“最后一公里”，三年来累计输出“科学风车”90余场，项目做法入选中国科协《2020年全国科普日优秀案例汇编》。2021年发布全市首张科普地图，囊括全区67家科普场馆，充分整合科普资源，举办科普地图线上线下积分打卡活动，受到中国科协表扬。