文/章 杨

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。

中国节能环保集团有限公司（以下简称：中国节能）作为唯一一家以节能环保为主业的中央企业，深入学习领会习近平总书记关于共同富裕的一系列重要讲话和指示批示精神，勇挑帮扶重担，破解现实难题。2002-2022年，中国节能先后定点帮扶青海省玉树藏族自治州治多县、河南省洛阳市嵩县和广西壮族自治区贺州市富川瑶族自治县，所属7家二级公司分别在陕西、河北、江西等地12个村庄开展结对帮扶。截至2022年5月底，中国节能累计在帮扶地区进行产业投资200多亿元，培训基层干部和技术人员6 400余名，帮助购销农产品1 800余万元，资助贫困大学生1 800余名，提供就业岗位2 000余个，有力促进了帮扶地区经济发展和人民生活水平提高。

明晰“一个思路”，为实现共同富裕提供有效对策

▲ 嵩县石场村已从贫困村变成了“节能小镇”

在深入调研的基础上，中国节能确立了“以帮扶需求为基础，以帮扶项目为支撑，以帮助解决紧迫的民生和发展问题为重点，让美丽与希望同行”的帮扶工作思路。实践中，切实做到“1+3+3+4+4+6”，即围绕“一个目标”（努力实现帮扶地区经济、社会、生态效益和集团发展效益的协同共进、共创共赢），坚持“三个结合”（社会责任和经济效益相结合、主业优势和当地资源优势相结合、近期项目和长远发展相结合），提升“三大力量”（“扶贫+扶志+提升战斗力”“扶贫+扶智+提升内生力”“扶贫+就业+提升持久力”），发挥“四大优势”（央企的政治优势、组织优势、密切联系群众优势、节能环保专业优势），落实“四大保障”（组织、制度、资金、人员），实施“六大工程”（山区甘露、乡村亮化、产业帮扶、消费帮扶、教育助学、健康帮扶），为实现共同富裕履行央企责任。

提升“三大力量”，为实现共同富裕激活强大动力

在帮扶过程中，中国节能坚持“扶贫先扶志”的理念，既要为贫困户排忧解难，又要引导他们树立自强不息、勤劳致富的精气神，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，从而形成“你扶我动、你帮我进”的斗志，依靠自己的双手开创美好的明天。

在技能“传输”方面，中国节能坚持根据贫困群众的实际需求有针对性、分层分类开展，既要授人以鱼，也要授人以渔，有的放矢地进行帮扶，加强致富知识和技能的培训、指导，让贫困群众在教育学习和产业发展实践中长见识、强本领。同时，加强对深度贫困村的基层组织建设，建强一线战斗堡垒，注重加强对本地人才的培养力度，积极培训创业致富带头人，培养“不走的工作队”，为实现共同富裕奠定坚实基础。

增加就业是最有效、最直接的帮扶方式。中国节能在嵩县成立中国环保山东环服公司嵩县分公司，就地招聘嵩县本地工人1 070人，累计发放工资2 755万元。在富川瑶族自治县和嵩县先后捐建扶贫车间、致富车间共计6所，提供就业岗位600余个，村民增加务工收入共计约1 100万元。在中国节能的帮扶下，村民既可以务农，又可以务工，不仅实现了家门口就业，还实现了收入多元化。

强化“三大举措”，为实现共同富裕提供强力保障

开展帮扶工作以来，中国节能坚持履行一把手第一责任人职责，由党委书记、董事长任乡村振兴工作领导小组组长，办公室常设在党群工作部，具体负责工作落实。领导小组坚持把习近平总书记关于实现共同富裕的重要论述贯穿于帮扶工作全过程，深学笃用，以思想上的高度统一、认识上的全面深化、行动上的坚决一致，激发中国节能全体干部职工助力实现共同富裕的强大精神动力。

中国节能强化工作机制建设。健全完善党委统一领导、领导小组协调推进、业务部门分工落实的工作体系，定期分析工作形势，制定具体工作计划。注重规范运作，把规矩和程序摆在前面，制定出台《集团公司定点帮扶资金管理办法》《集团公司定点帮扶项目资金使用协议书》《集团公司定点帮扶资金公益扶贫项目申报表》《集团公司定点帮扶资金安排及其资助的扶贫项目验收单》，确保每一分钱都用得有依据、来源清、去向明，经得起检查和审计。持续健全督查巡查机制，主要负责同志定期到定点帮扶县就帮扶工作落实情况开展督导检查，每周以电话视频等形式，及时了解选派干部工作情况，研究解决重点难点问题，形成了有计划、有部署、有督导、有反馈的工作闭环。

中国节能通过在系统内选拔、择优推荐等方式，把最优秀的干部派到定点帮扶县挂职副县长和驻村第一书记，每年组织帮扶干部培训，及时跟进学习上级指示精神和专业知识。同时，在工作上、生活上帮助挂职干部解决实际困难，使他们全身心投入工作。挂职干部深入基层，全面摸查掌握帮扶地区经济情况、致贫原因、劳动力状况、资源优势等，找好帮扶切入点，因地制宜落实帮扶计划。截至2022年5月，中国节能累计向嵩县、富川瑶族自治县派驻帮扶干部15人，其中9人因表现突出得到提拔任用。

实施“六大工程”，为实现共同富裕提供有效路径

针对贫困山区“要么十年九旱、要么洪涝成灾”这一制约发展的瓶颈难题，中国节能实施“山区甘露”工程，先后投入近700万元，为嵩县石场村打下3口深水井，铺设输水管道、安装终端设备，解决了石场村近2 000人吃水难的问题；为富川瑶族自治县引泉水建蓄水池，解决了新石村、峡头村等地1 322人饮水困难问题。

帮扶地区偏僻的地理位置造成了用电的极大不便，为此，中国节能实施“乡村亮化”工程，引入所属中节能晶和照明有限公司荣获国家技术发明一等奖的技术和产品，为帮扶村庄安装照明灯和太阳能路灯。截至2022年5月，中国节能累计投入资金1 564万元，在嵩县、富川瑶族自治县145个村庄安装太阳能路灯3 395盏，为10万余名贫困群众送去光明。

中国节能把产业帮扶作为实现共同富裕的主渠道，实施了一系列帮扶工程。例如，结合嵩县石场村资源优势，投入1 000余万元完成小型风力发电、智能清洁取暖、智慧水果采摘园、道路改造、园林景观打造、夜景美化等工程。同时，捐建455.4KWp光伏停车棚，每年产生绿色电力60余万度，节约标准煤230吨，减少二氧化碳排放约590吨，增加村集体收入20余万元，让石场村从贫困村变成“节能小镇”，成为特色乡村振兴示范村。中国节能还在新疆、青海和甘肃等地，投资运营风电、光伏发电等30余个绿色项目，带来清洁电力的同时，保护了当地的生态环境，巩固了持续发展的根基。

中国节能不断创新消费帮扶模式，帮助当地销售特色农产品，开启了消费富农、共同富裕的“直通车”。中国节能大力推广“以购代捐”消费帮扶模式，多渠道搭建农产品展销平台，在央企消费帮扶和农行扶贫商城APP建立中国节能农产品馆。开展“节能爱心、情暖农家”消费帮扶专项行动，组织系统各单位工会、食堂和职工积极购买帮扶产品，许多职工将购买的食品拍摄成美食小视频，发在抖音、微信朋友圈里，带动身边人一起购买。截至2022年5月，中国节能帮助对口帮扶地区购销农产品2 000余万元。

中国节能坚持“国家兴盛人才为本，人才培育教育为本”的理念，推进“教育助学”工程。一方面，针对帮扶地区因学致贫、因学返贫现象突出问题，发起“圆梦大学·放飞希望”助学活动，每年捐助100万元帮助嵩县和富川瑶族自治县贫困学生圆梦大学，截至2022年5月，累计资助2 400余名学子。中国节能还举办“逐梦首都行”夏令营活动，组织50名贫困初中生到北京参观游学；开展“春苗扶助计划”，集团系统职工的孩子与嵩县石场村、富川瑶族自治县新石村困难家庭的孩子结成互助对子，手挽手共同成长。此外，中国节能还在偏远山区修建希望小学，援建图书室、电脑室，捐赠办公、学习、体育、生活用品等，不断改善偏远地区教育设施。另一方面，针对帮扶地区整体文化水平相对落后的实际现状，中国节能与当地建立人才双向培养机制，开展乡村基层干部专题培训，组织一线干部到江浙经济发达地区参观见学、开拓视野。截至2022年5月，中国节能已培养嵩县和富川瑶族自治县基层干部、乡村振兴带头人和技术能手6 400余人，为实现共同富裕奠定了坚实的人才基础。

早在2002年定点帮扶青海省玉树州治多县时，中国节能就在当地援建乡级医疗站，从改善设备、购买药品、培训人员等方面着手，提高当地医疗水平。2019年，中国节能捐助200万元修缮和新建富川瑶族自治县朝东、麦岭、石家、新华、白沙5个乡镇卫生院业务用房、病人食堂等基础设施，为当地群众就医和医护人员工作创造更好条件。2020年，中国节能捐赠741万元，为嵩县、富川瑶族自治县两地县、乡、村三级医疗机构配备全科医生助手机器人，助力完善三级联动的医疗服务体系，形成以大数据等为技术依托的三级联动医疗服务体系，救助和诊疗覆盖面更加广泛。在嵩县，该体系覆盖全县310个行政村，惠及全县61万人，被纳入嵩县2020年“十大民生”工程，嵩县也因此成为河南省唯一实现县、乡、村医疗机构智慧医疗全覆盖的县区。

中国节能聚焦共同富裕，彰显央企担当，受到政府、行业、媒体、群众的高度认可与一致好评，先后被评为“首都文明单位”“中央企业扶贫开发工作先进单位”“脱贫攻坚·能源扶贫十大突出贡献企业”“中国工业行业企业履行社会责任五星级企业”，成为“中国对外承包工程企业社会责任银奖”获得者。

党的十九大报告提出乡村振兴战略，这是加快农业农村现代化的必然要求，也是实现共同富裕的必然选择。中国节能将始终紧跟国家步伐，聚焦乡村振兴战略中明确的产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，持续在这五个方面下真功、见真章、求实效，全面推进乡村振兴，为加速实现共同富裕贡献节能力量。

▲ 中国节能在嵩县石场村捐建的智慧水果采摘园