中国碳交易政策的减排效应评估*
2022-09-23王宁,窦燕
兰州财经大学学报 2022年4期
关键词:效应
● 王 宁,窦 燕
(新疆财经大学统计与数据科学学院,新疆 乌鲁木齐 830012)
一、引言
实现碳达峰、碳中和是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择。基于降低温室气体排放的现实诉求和市场型环境规制举措的有效性,中国逐步建设起碳排放权交易市场,通过碳排放权的有效配置降低减排成本,进而实现碳减排。全国统一碳市场的建立需从地方试点起步,实施分类指导的碳排放强度控制,推动部分地区率先实现碳达峰。2011年起中国政府在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳建立碳排放权交易(简称“碳交易”)试点,并于2021年启动全国碳市场发电行业第一个履约周期,至此,全国碳市场建设进入关键时期。那么对于碳交易政策的减排效果仅做平均化评价远不能满足中国资源禀赋的社会现状,且在“十四五”时期强调持续改善环境质量、强化多污染物协同控制和区域协同管理,识别碳交易政策的地区碳减排差异以及检验协同减排效果都是进一步建设全国碳市场中所要关注的重点。
中国作为主要的碳排放国之一,加强节能减排、实现低碳发展是生态文明建设的重要内容。1990年后中国碳排放趋势逐年升高,在2000年后碳排放量陡增,导致这一现象的主要因素是经济的快速发展[1]。高速发展经济致使能源生产和消费需求迅速增长,中国面临巨大的温室气体减排压力[2]。为应对全球气候变暖,控制碳排放,各级政府出台了一系列减排举措,其中最具市场调节作用的就是碳排放权交易的实施[3]。……
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