文／赵渊 唐敬楠

《规定》的及时出台，填补了生长期粮食作物保护的法治空白，进一步完善了我省粮食安全法治体系。

2022年7月29日，省十三届人大常委会第三十五次会议审议通过了《安徽省粮食作物生长期保护规定》（以下简称《规定》），并于2022 年8月10日起施行。针对粮食作物生长期保护立法时间紧、要求高的实际，省人大常委会充分发挥在立法中的主导作用，成立工作专班全程参与《规定》的调研论证、起草修改、审查审议等工作，有力推动了《规定》的及时出台，填补了生长期粮食作物保护的法治空白，进一步完善了我省粮食安全法治体系。

坚持“小切口”立法，聚焦粮食作物生长期保护

目前，国家有关法律法规从不同角度对保障粮食安全作出规定，比如，乡村振兴促进法规定，国家实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的粮食安全战略，确保谷物基本自给、口粮绝对安全；农业法规定，各级人民政府在财政预算内安排的各项用于农业的资金应当主要用于保护粮食综合生产能力，保障国家粮食安全等；土地管理法规定，耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。但是，迄今为止，国家层面尚未出台保障粮食安全综合性专门法律，相关法律法规对生长期粮食作物的保护也未作出明确规定。因此，抓住粮食安全基础性环节，通过“小切口”立法对生长期粮食作物实施保护，惩处破坏粮食生产行为，对贯彻落实习近平总书记关于保障国家粮食安全重要指示精神，切实维护粮食生产正常秩序，具有十分重要的意义。……