武晓燕

印花税改革的构想

武晓燕

（中共阜阳市颍东区委党校，安徽 阜阳 236000）

印花税由来已久，为经济社会发展做出了积极贡献，但随着深化改革和经济社会的发展，印花税也显露出其弊端和不适应性。通过理论研究和社会调研，认为改革印花税是大势所趋，其理由有四。提出了改革印花税的分步实施方案，即先研究出台财税政策，只对证券交易税目征税，其它税目免征；十四五期间，修订《印花税法》，改为《证券交易税法》，或废除《印花税法》，把证券交易的收益纳入个人所得税的征税范围。此改革可以进一步完善地方税体系，激发市场主体活力，促进共同富裕。

印花税；税制改革；证券交易

印花税的征收由来已久，也为经济社会发展做出了积极贡献。但随着深化改革和经济社会的发展，印花税也显露出其弊端和不适应性，急需加以改革。

一、印花税改革的必然性

印花税是一个古老的税种，发端于1624年的荷兰。北洋政府于1912年10月制定颁布了《印花税法》，并于1913年正式实施。新中国成立后，于 1950年 12月公布了《印花税暂行条例》，并于 1951年 1月公布了《印花税暂行条例施行细则》。此后，历经废、改，2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《中华人民共和国印花税法》（以下简称《印花税法》），于2022年7月1日施行。

印花税，是对合同、凭证、书据、账簿及权利许可证等文件征收的税种。《印花税法》进一步对课税对象进行了概括，指《印花税税目税率表》列明的合同、产权转移书据和营业账簿以及股票和以股票为基础的存托凭证。……