□文/龚忆楠

（西安财经大学公共管理学院 陕西·西安）

［提要］本文基于2017年中国社会状况综合调查数据，研究我国现行失业保险制度运行下失业保险参保选择对流动人口失业风险感知的影响机制。研究结果表明：流动人口是否参加失业保险对其失业风险感知程度产生显著影响。另外，流动人口个人特征也对其失业风险感知产生显著影响。由此，本文从提高流动人口失业保险参保率、完善流动人口失业保险制度设计、提升流动人口人力资本等方面提出建议。

随着城市化进程的加快，人口在乡-城、城-城之间的大规模流动形成了庞大的流动人口群体，成为城市现代化建设和城镇就业市场的重要劳动力资源。就业为民生之本，党在十八大报告中提及“要推动实现更高质量的就业”，增强就业稳定性。十九大报告进一步指出“要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业”，“减少失业，扩大就业，增强失业保险对再就业的促进作用”。但随着产业结构和劳动力需求的迅速升级，流动人口就业难、就业不稳定等问题日渐突出。抛开流动人口人力资本和职业竞争力等自身因素外，我国目前不健全的失业保险制度也是流动人口失业风险增大的重要推手。现行失业保险制度尚未推行针对流动人口的失业保险政策，总体上存在制度覆盖面窄、领取条件不合理和参保率较低等问题。流动人口的失业问题关乎流动人口的就业稳定性，对流动人口在城市的生存状态产生直接影响，有必要对其失业问题做出进一步研究。……