李金华

(1.中国社会科学院 数量经济与技术经济研究所，北京 100732；2.中国社会科学院大学，北京 100732)

一、 政策背景与相关文献

电子商务是一种应用网络通信技术和计算机技术进行商务交易的活动。电子商务借助浏览器或服务器，在交易双方不见面的情况下实现网上购物、网上交易和电子支付，进行各类商务、金融以及相关的综合性服务。电子商务是现代经济背景下的贸易新业态，中国一直高度重视电子商务的发展。2018年，国家密集出台了一系列电子商务发展的政策文件。1月，国务院发布《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》，提出要实施“互联网+流通”行动计划，在制度上进行创新，优化政策法规环境，促进电子商务与快递物流的协同发展；科学规划，规范运营，优化管理，加大力度建设电子商务快递物流基础设施；强化电子商务服务的创新，提升服务能力特别是快递末端服务能力；注重电子商务绿色发展，打造商务快递绿色生态链。7月，国务院公布了《关于同意在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》，同意在北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市等22个城市设立跨境电子商务综合试验区，力图通过综合试验区建设来引导社会资源，合理配置公共资源。9月，财政部、税务总局等4部门发出《关于跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策的通知》；11月，商务部等6部门发出《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》，提出要加强对电子商务的有效监管，政府部门、跨境电商企业、跨境电商平台、境内服务商、消费者应明确责任，各负其责。……