魏淑丽，张洁琦

（承德开放大学， 河北 承德 067000）

众所周知，远程教育已经历四次变革，第一阶段是函授教育，学生自学文字教材并利用业余时间到校参加专题辅导；第二阶段是广播电视教育，学生在自学文字教材的基础上，可以到校观看录像课或收看电视直播课堂等音视频辅导资源；第三阶段是传统远程教育，即学生除自学文字教材外，还可以利用互联网上提前制作好的文本、音频、视频资源来进行学习；第四阶段是在线学习，即学生除了点播已经录制好的课程外，还有直播课堂、直播答疑的互动学习方式，来实现与教师的有效沟通。理论上讲，最早利用信息技术开展教学的广播电视大学——开放大学理应走在各高校的前列，但是现实情况却并非如此，在利用信息技术促进教学改革方面，即便是作为系统顶端的国家开放大学都被普通高校甩在后面，失去了原有的办学优势。可想而知，处于开放大学四级办学体系中低端的市、县级开放大学情况更不理想，社会影响力也较低。

为了发挥“互联网+”的优势，办好开放大学，提升基层开放大学办学水平。承德开放大学组建了“‘以信息化推动质量提升’环境下市级开放大学创新和落实教学过程的对策研究”课题组，通过对基层开大信息化教学现状进行调查，挖掘教学中存在的问题，采取行动对教学进行干预和引导，初步取得了一些成效。

一、基层开放大学信息化现状

为了落实教育部“构建服务全民终身学习的教育体系”“建设学习型社会”[1]的有关要求，国家开放大学提出了“创建世界一流开放大学”的目标，实施“创优提质”战略，促进信息技术与教育教学的深度融合[2]，全面提升教育教学质量。……