文=李 锦

作为国家战略性新兴产业的新能源，近期在混合所有制改革这个细分领域，再起波澜。国家层面发布了新的操作性政策，使得略显沉寂的混合所有制改革领域再起波澜。

2022年4月，国家发改委、国家能源局印发了《关于做好新能源领域增量混合所有制改革重点推进项目工作的通知》(发改办体改〔2022〕281号，以下简称《新能源混改通知》)。文件明确要发挥国有企业、民营企业在新能源领域的各自优势,鼓励以合作新设市场主体等增量混合所有制方式推进项目建设。

《新能源混改通知》是发给各省区市与8家中央企业，为新能源领域包括光伏、风电等企业下步混改提供了方向，为我国发展壮大新能源产业明确了路径与原则。在碳达峰、碳中和目标下，资产重组是中央企业进军新能源、发展新能源的重要方式。也为民营企业、外资、个体工商户等市场主体创造出更多的投资机会。

《新能源混改通知》强调新能源、新增加的量、新的混改方式。可以预料，国有能源企业将加强新能源领域的布局，通过混改更有效地“抓重点、补短板、强弱项”，央企、国企成为绘制中国新能源基建蓝图的“主力军”，将推动国企驶入新能源发展快车道。

新能源是快速发展的行业空间巨大

就一个行业的国企改革发出文件，是少见的。为什么选择发展新能源加快发展混合所有制经济，其意义何在？要从宏观上理解。

首先，新能源的比例将成为世界能源舞台的主角，是大势所趋。……