□ 姜刚 水金辰 吴慧珺

基层治理，既是国家治理的基石，也是人民群众感知公共服务效能的“试金石”。新华社记者在基层调研中发现，有的地方没有完全落实党中央提出的坚持系统观念的要求，在贯彻执行政策解决问题的过程中，又制造了新问题，导致“按下葫芦浮起瓢”。

据此，记者采写融媒调研报道《“让抓造林就毁田，让抓发展就拔树” 为解决甲问题，制造了乙问题》，刊发在《半月谈》上，剖析了这一顽疾的具体表现、内在根源，引发关注。

一、上下结合，“号脉顽疾”

上接天线、下接地气，将党中央的关切点与基层的聚焦点相结合，即“对焦”坚持系统观念，“号脉”基层治理顽疾，或许是这篇报道引发关注的“密码”所在。党的十八大以来，习近平总书记始终坚持系统思维、全局谋划，深刻指出要“统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局”，强调“十个指头弹钢琴”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标》，把“坚持系统观念”作为“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的五项原则之一，这是我们党在总结实践经验基础上作出的重大理论概括。

系统观念是具有基础性的思想和工作方法，在基层治理中坚持好了，工作就能顺利推进，若没有坚持好，可能会在落实政策中出现畸重畸轻、单兵突进等现象，工作往往会走弯路。记者在基层采访中，曾多次遇到没有“坚持系统观念”的案例。比如，有的地方曾经为了环保，政府盲目扩大生猪禁养区划定范围，这种“一刀切”，影响了生猪市场供应，导致猪价波动；……