我国国家预警发布系统（NEWRES）与美国综合警报系统（IPAWS）的对比分析

2022-09-14宋雅静曹之玉刘丽媛赵晶晶

Advances in Meteorological Science and Technology 2022年4期

宋雅静曹之玉刘丽媛赵晶晶

目前，NEWRES正在不断加强并完善预警传播机制和卫星、5G等新技术应用，不断提升预警覆盖面和传播时效，努力做到预警信息到村到户到人，这些将成为未来NEWRES的优势所在。与IPAWS相比，NEWRES可以在优化预警分级策略等方面进行改进。

全球气候变化背景下，自然灾害风险进一步加大，防灾减灾工作形势严峻。世界各国政府为提高应对突发事件的能力，都在进行社会资源整合，构建自己国家的应急管理体系，建设强大完备的预警系统。随着通用警报协议（CAP-Common Alerting Protocol）在全世界范围内的广泛推广应用，预警信息的传播覆盖范围更广、传播速度更快、受众更多，预警发布系统建设水平也逐步提高。我国也于2015年建立了国家预警信息发布中心，建设了国家预警发布系统，如何进一步应用好系统向社会公众有效发布和传播预警，实现“第一声音权威声音”作用，是目前亟需解决的问题。

通过前期调研，了解到世界各国的应急管理机制、预警发布体系及预警信息传播手段均有不同发展历程，其中美国的综合警报系统（IPAWS）、日本自然灾害预警系统（Japan’s Natural Disaster Early Warning Systems）、欧洲综合区域预警系统（EUMETNET）、印度综合灾害预警平台（Integrated Disaster Early Warning Platform）的系统建设较为完善。本文选取了美国的综合警报系统（IPAWS）进行对比分析。通过与美国的综合警报系统（IPAWS）进行对比，查找问题，找出对策，将对我国应急管理和预警发布工作的能力提升提供重要的借鉴意义。