何招智，伍攀峰

（1. 上海市地矿工程勘察（集团）有限公司，上海 200072；2. 上海市规划和自然资源局，上海 200003）

在城市更新的存量开发中，工业用地更新是其中重要的组成部分。但就污染工业地块而言，我国目前要求先结合规划用地性质完成污染修复和评估后再行出让和开发。而由于环境管理和控制性详细规划编制的相对独立，使得因前者时间和经济成本过高导致地块出让难的状况时有发生。因此，近年来陆续有技术工作者在一些地方项目实践中，基于目标区域土壤污染现状或修复工程来进行用地布局设计，来达到平衡环境风险控制和地块再开发关系的目的。如在2014年湖南株洲在清水塘老工业区改造中，就以修复策略作为地块划分的依据，并将土壤生态修复纳入了控制性详细规划图则[1]；上海桃浦智创城的开发建设中，结合片区土壤污染状况对用地布局和设计上进行了调整[2]。还有一些学者尝试从土壤污染风险的角度提出用地方案的探索，如基于历史和现状产业对环境的影响水平提出规划调整建议[3]，将土壤污染状况作为因子之一进行用地适宜性评价[4-6]等。

但上述实践或研究均以片区为单元展开，在空间布局具有较高的灵活性，地方重点项目还往往有一定的政策红利。同时，不少研究中对地块土壤污染调查数据的密度和深度需求明显高于现行技术规范，一定程度上降低了研究的实践价值。因此研究以上海某待转型污染工业地块为例，基于地块土壤污染状况提出不同的地块再开发方案，通过方案对比，尝试探讨零星的污染工业地块转型，通过结合提出地块再开发建议，供相关实施政策制定和技术工作者参考。……