张建平，张 旭

(1.对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院，北京 100029； 2.商务部国际贸易经济合作研究院，北京 100710)

随着经济全球化和工业化深入发展，世界各国不同程度面临着环境和气候变化带来的影响和挑战，逐年积累的温室效应造成全球气温升高，正对人类生存形成威胁。世界气象组织数据显示，过去50年与气候变化相关的自然灾害增加了5倍，到2050年气候灾害带来的经济损失将会波及全球2亿人。为此，加强全球气候治理，减少温室气体排放，降低环境风险，发展生态友好型绿色经济已成为全球各国实现可持续发展迫在眉睫的重要任务[1]。2015年，196个国家共同签署了《巴黎协定》，在全球气候治理发展进程中具有里程碑式意义，标志着全球气候治理从以往强制性分配应对气候变化义务转变为各国各地区自主贡献减排成果的“自下而上”机制[2]。根据协定，各缔约国在2020年提交长期气候治理战略规划(LT-LEDS)，旨在为全球减缓气候变化，尽快达到温室气体排放峰值作出努力，并以此愿景为各缔约国提交国家自主贡献(Nationally Determined Contribution，NDC)提供指导[3]。协定也在多边制度框架下，要求发达国家和发展中国家的气候治理责任和义务趋同发展，特别是在减缓温室气体排放行动总体战略中共同制定各自任务，明确量化减排模式[4]。《巴黎协定》各缔约国根据自身国情和经济发展情况因地制宜地决定未来几十年气候变化治理目标和举措，尊重所有国家的平等地位和自主权利，有利于世界各国广泛参与[5-6]。……