靳迈

（首都经济贸易大学 北京 100070）

一、大数据背景下税收风险管理现状

（一）税收风险管理政策和现状

风险管理是一种衡量降低风险的收益和成本，并根据管理流程来决定采取哪些步骤的过程，从而形成良性互动及不断改进的管理闭环，是一种能实现双赢的管理方法。风险管理在社会经济领域中广泛运用，税收征管也不例外，有序引入风险管理理念和组织行为，即为税收风险管理。国家税务总局于2002年首次提出将风险意识引入到税收征管中，自此我国税务部门开始对税收风险管理进行探索；又于2014年发布《关于加强税收风险管理工作的意见》，《意见》明确了税收风险管理的重要意义，即完善我国税收征管体系；国家税务总局于2016年印发了《关于进一步加强税收风险管理工作的通知》，进一步明确对税收风险进行管理的重要意义，并对健全国税总局和省税务部门税收风险管理工作职责及工作机制提出了具体要求。可见，以上的文件都提出要强化税收风险管理，保证税务工作的顺利开展。虽然我国在税收风险管理领域起步较晚，但仍取得一系列成就，并对国际税收风险管理工作作出一定贡献。中国是世界税收论坛（FTA）的重要组成成员，在全球税收治理、推进风险管理工作中形成了独具特色的经验，得到国际税收专家的一致好评，为世界税收征管发展作出了重大贡献。

（二）大数据背景下税收风险管理的发展概况

大数据具有5V特点，即多样（Variety）、大量（Volume）、高速（Velocity）、真实性（Veracity）、低价值密度（Value）。……